СОВЕТ МИНИСТРОВ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 1992 г. N 117

О регулировании издательской деятельности в Удмуртской Республике

_____________________________________________________________________________________________________________

утратил силу, в соответствии с постановлением Правительства УР от 11.09.2000г. №867
_____________________________________________________________________________________________________________

       В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 17 апреля 1991 года N 211 "О регулировании издательской деятельности в РСФСР" и в целях дальнейшего развития книгоиздания в Удмуртской Республике Совет Министров Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

       1. Утвердить Временное положение об издательской деятельности в Удмуртской Республике (прилагается).     

       2. Установить, что издательская деятельность на территории Удмуртской Республики осуществляется на основании лицензии.

       За выдачу лицензии с издательства взимается лицензионный сбор в размере 10 тысяч рублей.

       Если учредителем издательства являются иностранные граждане или юридические лица, либо издательство создано с участием иностранных инвестиций, лицензионный сбор взимается в размере 1 тысяча инвалютных рублей.     

       3. Установить, что средства, поступающие от уплаты лицензионного сбора, перечисляются Государственному комитету Удмуртской Республики по делам издательств, полиграфии и книжной торговли на расчетный счет N 000363903 в Ижкомбанке г.Ижевска, МФО 269012, и направляются на развитие полиграфической базы республики.

       4. Возложить на Государственный комитет Удмуртской Республики по делам издательств, полиграфии и книжной торговли (т.Медведев Ю.И.) выдачу лицензий и ведение Единого реестра издательств Удмуртской Республики.

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИЗДАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

       1. Настоящее Временное положение (далее - Положение) регулирует порядок издательской деятельности на территории Удмуртской Республики впредь до принятия законодательных актов РСФСР и Удмуртской Республики об издательской деятельности.     

       2. Свобода издательской деятельности в Удмуртской Республике гарантируется действующим законодательством РСФСР и Удмуртской Республики и призвана обеспечить права граждан на информацию и пользование достижениями культуры, свободу мысли, совести, религии и убеждений, свободу выражения мнений, научного, технического и художественного творчества.

       Цензура издательской деятельности в Удмуртской Республике не допускается.     

       3. Настоящее положение распространяется на все книжные, газетные, газетно-журнальные и иные издательства, расположенные на территории Удмуртской Республики, независимо от их организационно-правовой формы, ведомственной принадлежности и форм собственности.

            4. Под издательской деятельностью понимается подготовка, а равно подготовка и выпуск печатных изданий любого вида.

       Печатным изданием признается газета, журнал, книга, брошюра, альбом, плакат, буклет, открытка и иное изделие полиграфического производства независимо от тиража и способа изготовления, предназначенное для передачи содержащейся в нем информации.     

       5. Право на издательскую деятельность принадлежит Советам народных депутатов, органам государственного управления, общественным объединениям, предприятиям, организациям и учреждениям, а также гражданам, достигшим восемнадцатилетнего возраста.

       Иностранные граждане и юридические лица имеют право на издательскую деятельность на территории Удмуртской Республики в порядке, определяемом действующим законодательством.

       Юридические лица и граждане, обладающие правом на издательскую деятельность, реализуют его на территории Удмуртской Республики путем учреждения или приобретения в установленном порядке издательства и получения лицензии.     

       6. Под издательствами понимаются предприятия, а равно структурные подразделения предприятий, организаций, учреждений (отделы, группы, центры и др.), осуществляющие издательскую деятельность.

       Деятельность издательства как субъекта, осуществляющего подготовку и выпуск печатных изданий, регулируется настоящим Положением.     

       7. Не допускается использование издательской деятельности для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, призыва к насильственному свержению или изменению существующего государственного и общественного строя, пропаганды войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной, атеистической исключительности или нетерпимости, распространения порнографии, а также в целях совершения иных уголовно наказуемых деяний.

       Запрещается использование издательской деятельности для вмешательства в личную жизнь граждан, посягательства на их честь и достоинство.     

       8. Учредитель издательства утверждает его устав, программу деятельности и представляет в соответствии с действующим законодательством документы для государственной регистрации издательства как предприятия, ведущего самостоятельную хозяйственную деятельность.

       Устав издательства должен определять программные цели и задачи, организационно-правовую форму, название, адрес, источники финансирования, органы управления и контроля, порядок распределения прибыли и образования фондов, условия реорганизации и ликвидации.

       Программа деятельности издательства обязана определять тип (жанр) издаваемой литературы, примерное количество изданий в год и их тиражи, ориентировочный круг тем и возможных авторов, формы, способы и место издания литературы и ее распространения.

       Учредитель может быть зарегистрирован непосредственно в качестве издательства.

       Для издательств, являющихся структурными подразделениями предприятий или учреждений, государственная регистрация не требуется, но получение лицензии обязательно.

       Издательская деятельность, осуществляемая без привлечения наемного труда, регистрируется как индивидуальная трудовая деятельность.     

       9. Издательская деятельность в Удмуртской Республике может осуществляться после получения лицензии в Государственном комитете Удмуртской Республики по делам издательств, полиграфии и книжной торговли.

       Лицензия выдается сроком на 5 лет.

       10. Лицензии, выданные Министерством печати и информации РСФСР, действительны на территории Удмуртской Республики после их регистрации Государственным комитетом по делам издательств, полиграфии и книжной торговли. Регистрационный сбор в этом случае составляет 1000 рублей или в валюте по соответствующему курсу на момент регистрации лицензии.     

       11. Для получения лицензии учредитель издательства представляет заявление в Государственный комитет Удмуртской Республики по делам издательств, полиграфии и книжной торговли.

       Если издательство является предприятием, учредитель обязан представить также устав издательства и копию решения о его государственной регистрации.

       Если издательство является структурным подразделением предприятия или учреждения, учредитель обязан представить заявление и устав (положение) предприятия, учреждения.

       Если издательская деятельность осуществляется в порядке индивидуальной трудовой деятельности учредителя, для получения лицензии представляется заявление и копия регистрационного удостоверения или патента.     

       12. В заявлении на выдачу лицензии указываются наименование (имя) учредителя и издательства, их местонахождение (местожительство, гражданство), реквизиты используемых ими средств связи. Заявление подписывается учредителями.

       Заявление о выдаче лицензии подлежит рассмотрению в месячный срок со дня его подачи.

       Государственный комитет Удмуртской Республики по делам издательств, полиграфии и книжной торговли включает издательство, получившее лицензию, в Единый республиканский реестр издательств.      

13. Отказ в выдаче лицензии осуществляется только в случае, если:

       - название издательства, его программные цели и задачи противоречат пункту 7 настоящего Положения;

       - ранее выдана лицензия издательству с таким же названием, и срок ее действия не истек;

       - заявление подано до истечения двух лет со дня аннулирования лицензии, выданной данному издательству;

       - учреждение издательства приведет к нарушению антимонопольного законодательства.

       Заявление о выдаче лицензии, поданное с нарушением пунктов 8-12 настоящего Положения, оставляется без рассмотрения.

       Отказ в выдаче лицензии направляется учредителю в письменной форме с указанием оснований отказа, предусмотренных настоящим Положением.

14. Право на издательскую деятельность без лицензии имеют:

       - органы государственной власти и управления, суда, прокуратуры и государственного арбитража для изданий официальных материалов, нормативных и иных актов, сборников судебной и арбитражной практики;

       - предприятия, организации, учебные и научные учреждения для издания необходимых в их деятельности материалов, не предназначенных для публичного распространения или размножаемых на правах рукописи.     

       15. Аннулирование лицензии производится выдавшим ее органом только в случае, если:

       - лицензия выдана с нарушением порядка, установленного настоящим Положением;

       - издательство ликвидировано или реорганизовано в соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности";

       - содержание печатных изданий, выпущенных издательством, противоречит пункту 7 настоящего Положения;

       - издательство нарушило условия выданной ему лицензии;

       - повторно в течение года нарушены правила представления бесплатных контрольных экземпляров.

       С момента аннулирования лицензии деятельность издательства по выпуску печатных изданий прекращается, а издательство подлежит ликвидации в порядке, определенном Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности".

       Издательство, лицензия которого аннулирована, исключается из Единого республиканского реестра издательств.     

       16. Выпуск печатных изданий производится на основе договора с автором (правопреемником) в соответствии с действующим законодательством.

       Выпуск произведений литературы, науки и искусства, являющихся интеллектуальной собственностью юридического лица или гражданина, осуществляется по договору с собственником издания с учетом требований авторского права.

       Право подписи издания в печать принадлежит директору (главному редактору) издательства, если иное не предусмотрено уставом издательства.

       Издательства, не имеющие собственной полиграфической базы, заключают договоры на изготовление тиража с полиграфическими предприятиями.

       Распространение печатных изданий осуществляется издательствами самостоятельно либо по договору с торговыми и иными организациями, а также с гражданами.     

       17. Издательство вправе:

       - самостоятельно формировать тематический план выпуска литературы в соответствии с профилем своей работы;

       - издавать периодические печатные издания в соответствии с Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации";

       - заключать договоры на выпуск печатных изданий для государственных нужд;

       - осуществлять деятельность по уступке и приобретению прав на издание произведений науки, литературы и искусства в Удмуртской Республике и за ее пределами в случае получения соответствующих полномочий от автора или его правопреемника.     

       18. Издательство обязано:

       - размещать в каждом экземпляре тиража не периодического печатного издания выходные и выпускные данные согласно ГОСТу 7.4-86 "Издания. Выходные сведения";

       - представлять бесплатные контрольные экземпляры органу государственного управления, выдавшему лицензию, а также обязательные платные экземпляры учреждениям и организациям согласно перечню, утвержденному Министерством печати и информации Российской Федерации и решением Госкомиздата Удмуртской Республики.

       Коммерческий риск по выпуску печатных изданий лежит на издательстве, если договором с автором (собственником произведения) или заказчиком не предусмотрено иное.     

       19. Издательство несет ответственность в установленном законом порядке за:

       - злоупотребление свободой печати, а также нарушение возложенных на него обязанностей;

       - бездоговорный выпуск произведений, охраняемых авторским    правом;

       - выпуск произведений без лицензии либо после ее аннулирования;

       - выпуск печатных изданий без выходных данных или с несоответствующими действительности выходными данными;

       - воспроизведение изданий без договора с издательством, являющимся их собственником.     

       20. Изготовление полиграфическими предприятиями (множительными участками, компьютерными системами) печатных изданий, принятых от издательств, которые не имеют соответствующих лицензий, либо без необходимых выходных данных влечет ответственность в установленном порядке.