ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2012 года № 472
г. Ижевск
О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 07 сентября 2009 года № 248
«Об утверждении республиканской целевой программы «Культура Удмуртии (2010-2014 годы)»
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства УР от 06.07.2015 N 326.
____________________________________________________________________
Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в республиканскую целевую программу «Культура Удмуртии (2010-2014 годы)», утверждённую постановлением Правительства Удмуртской Республики от 07 сентября 2009 года № 248 «Об утверждении республиканской целевой программы «Культура Удмуртии (2010-2014 годы)», следующие изменения:
1) в разделе I «Паспорт республиканской целевой программы «Культура Удмуртии (2010-2014 годы)»:
а) строку «Цель Программы» изложить в следующей редакции:
«
Цели программы | Обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры и образовательными учреждениями в области культуры (далее - учреждения культуры); организация эффективной системы безопасности, совершенствование средств и способов защиты объектов культуры от пожаров, преступных посягательств, других факторов опасности, угрожающих их сохранности, защита жизни и здоровья людей, пребывающих в учреждениях культуры |
»;
б) строку «Задачи Программы» дополнить пунктами восьмым -четырнадцатым следующего содержания:
«8) охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия;
9) совершенствование работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций и повышение пожарной безопасности на объектах учреждений культуры;
10) исключение угроз жизни и здоровью работников и посетителей учреждений культуры;
11) обеспечение сохранности фондов, финансов, материальных ценностей, зданий и сооружений учреждений культуры;
12) недопущение несанкционированного проникновения посторонних лиц в учреждения культуры;
13) профилактическая работа с работниками учреждений культуры по предупреждению правонарушений и преступных посягательств;
14) предупреждение аварий инженерных сетей и устойчивая работа технических средств охраны и безопасности учреждений культуры»;
в) строку «Целевые индикаторы Программы» дополнить абзацами следующего содержания:
«количество «образцовых» коллективов самодеятельного художественного творчества, участвующих во всероссийских, межрегиональных фестивалях и конкурсах;
процент учреждений культуры, соответствующих требованиям пожарной безопасности;
количество человек, прошедших обучение по охране труда и пожарной безопасности в год;
количество вновь аттестованных рабочих мест по условиям труда в учреждениях культуры в год.»;
г) строку «Объемы и источники финансирования Программы» изложить в следующей редакции:
«
Объемы и источники финанси- рования Программы | Общий объем финансирования Программы составляет 153717,7 тыс. руб., в т.ч. 113125,7 тыс. руб. - бюджет Удмуртской Республики, 40592,0 тыс. руб. - внебюджетные средства, а именно: 2010 год - 5307,5 тыс. руб. - бюджет Удмуртской Республики, 1970,0 тыс. руб. - внебюджетные средства; 2011 год - 14793,3 тыс. руб. - бюджет Удмуртской Республики, 10500,0 тыс. руб. - внебюджетные средства; 2012 год - 15916,9 тыс. руб. - бюджет Удмуртской Республики, 8535,0 тыс. руб. - внебюджетные средства; 2013 год - 30000,0 тыс. руб. - бюджет Удмуртской Республики, 9770,0 тыс. руб. - внебюджетные средства; 2014 год - 47108,0 тыс. руб. - бюджет Удмуртской Республики, 9817,0 тыс. руб. - внебюджетные средства. Объемы финансирования из бюджета Удмуртской Республики, предусмотренные настоящей Программой, носят ориентировочный характер и подлежат корректировке в соответствии с законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период. В случае несоответствия результатов выполнения Программы целевым индикаторам и критериям эффективности бюджетные ассигнования на реализацию Программы могут быть сокращены либо реализация Программы может быть досрочно прекращена в соответствии с порядком, предусмотренным Правительством Удмуртской Республики |
»;
д) строку «Ожидаемые конечные результаты реализации Программы» дополнить абзацем следующего содержания:
«создать условия для повышения уровня защищенности людей, пребывающих в учреждениях культуры, сохранения имущества от пожаров, укрепления материально-технической базы для безопасного функционирования учреждений культуры»;
2) «Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа» после четырнадцатого абзаца дополнить абзацами следующего содержания:
«Одним из приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации в области культуры является обеспечение безопасности, сохранности фондов, зданий и сооружений, материальных ценностей, что создает гарантию успешного выполнения основных функций учреждений культуры.
Решение проблемы обеспечения безопасности людей, пребывающих в учреждениях культуры, сохранения материальных и духовных ценностей народов Российской Федерации, национальной культуры Удмуртской Республики относится к наиболее приоритетным задачам развития культуры, что нашло своё отражение в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537.
Учреждения культуры являются объектами с массовым пребыванием людей, к которым предъявляются повышенные требования безопасности.
Как показывает практика, несмотря на все усилия, угроза возникновения чрезвычайных ситуаций (террористических актов), пожаров, краж, аварий, наносящих ущерб здоровью людей, в учреждениях культуры, как местах с массовым пребыванием людей, пока еще высока.
Анализ оснащенности учреждений культуры системами сигнализации, пожаротушения, телекоммуникаций, связи и т.п. показывает, что используемые технические и организационные решения не обеспечивают надежной защиты культурных ценностей от пожаров, хищений, аварий и других факторов риска. Кроме этого, в соответствии с предписаниями органов государственного пожарного надзора на сегодняшний день в 90% учреждениях культуры требуется огнезащитная обработка элементов конструкций зданий, декораций и сценического оформления, замена, модернизация пожарной сигнализации, замена горючей отделки путей эвакуации на огнестойкую, оборудование учреждений средствами автоматической передачи сигнала о пожаре на центральный узел связи Единой дежурной диспетчерской службы «01», приобретение первичных средств пожаротушения, установка системы видеонаблюдения и контроля доступа.
Вместе с тем из-за отсутствия финансовых средств не все учреждения культуры имеют возможность устанавливать современные приборы охраны, заменять устаревшие, приобретать эффективные средства пожаротушения и огнезащиты. Не все учреждения культуры оборудованы системами автоматического пожаротушения. В целях сохранности фондов, материальных ценностей в учреждениях культуры необходимо установить системы видеонаблюдения и контроля доступа.
Мероприятия по созданию системы безопасности требуют немалых затрат. Но, если соотнести затраты на операции по защите учреждений культуры со стоимостью редчайших документов, памятников материальной и духовной культуры, которые могут быть утрачены, то необходимость усиления безопасности учреждений культуры становится очевидной.
Реализация мероприятий Программы позволит: повысить уровень защищенности людей, пребывающих в учреждениях культуры; сохранить имущество от пожаров; укрепить материально-техническую базу для обеспечения безопасного функционирования учреждений культуры.»;
3) IV «Цели и задачи Программы» изложить в следующей редакции:
«IV. Цели и задачи Программы
Основные цели Программы:
обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям;
организация эффективной системы безопасности, совершенствование средств и способов защиты объектов культуры от пожаров, преступных посягательств, других факторов опасности, угрожающих их сохранности, защита жизни и здоровья людей, пребывающих в учреждениях культуры.
Достижение основных целей Программы предполагает решение следующих задач:
сохранение культурного наследия Удмуртской Республики;
поддержка и пропаганда лучших традиций театрального, циркового и музыкального искусства;
всестороннее и гармоничное развитие детей и подростков на основе эстетического воспитания и образования;
осуществление модернизации музейной и библиотечной деятельности, создание условий для сохранения, пополнения и экспонирования музейного фонда, обеспечения библиотек книжными изданиями;
сохранение, развитие и пропаганда традиционной культуры народов, проживающих на территории Удмуртской Республики, обеспечение творческой деятельности населения;
укрепление материально-технической базы учреждений культуры, их техническое и технологическое оснащение (переоснащение);
внедрение информационных продуктов и технологий;
совершенствование работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций и укрепление пожарной безопасности на объектах учреждений культуры;
исключение угроз жизни и здоровью работников и посетителей учреждений культуры;
обеспечение сохранности фондов, финансов, материальных ценностей, зданий и сооружений учреждений культуры;
недопущение несанкционированного проникновения посторонних лиц в учреждения культуры;
проведение профилактической работы с работниками учреждений культуры по предупреждению правонарушений и преступных посягательств;
предупреждение аварий инженерных сетей и устойчивая работа технических средств охраны и безопасности учреждений культуры.
Реализация мероприятий Программы планируется в период с 2010 года по 2014 год включительно в соответствии с Приложением.»;
4) раздел V «Целевые индикаторы Программы» изложить в следующей редакции:
«V. Целевые индикаторы Программы
№ п/п | Наименование целевого индикатора и показателя эффективности | Единицы | Базо- | Прогноз | ||||
Оче- | Плановый период | |||||||
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |||||
Целевые индикаторы | ||||||||
1 | Количество экземпляров библиотечного фонда на 1000 чел. населения | единица | 4121 | 4121 | 4121 | 4121 | 4121 | 4121 |
2 | Количество посещений музеев на 1000 чел. населения | число посеще-ний | 480 | 480 | 485 | 490 | 500 | 505 |
3 | Доля представленных зрителю музейных предметов (во всех формах) в общем количестве музейного фонда | процент | 6,8 | 7 | 7,1 | 7,2 | 7,3 | 7,4 |
4 | Удельный вес населения,участвующ-его в культурно-досуговых мероприя-тиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, и в работе любительских объединений | процент | 7 | 7 | 7 | 7 | 7,1 | 7,1 |
5 | Количество посещений спектаклей, концертов, представлений на 1000 чел. населения | число посеще-ний | 480 | 480 | 490 | 510 | 520 | 520 |
6 | Доля новых произ-ведений професси-онального искусства в общем репертуаре теат-рально-концертных учреждений | процент | 16 | 16 | 16,5 | 20 | 20 | 20 |
7 | Процент охвата эстетическим образо-ванием детей от 7 до 15 лет через сеть детских школ искусств | процент | 11 | 11 | 11 | 11,5 | 12 | 12 |
8 | Количество редких и ценных краеведческих и национальных документов, перенесен-ных на новые носители информации | единица | 80 | 90 | 100 | 110 | 120 | 130 |
9 | Количество «образцо-вых» коллективов само-деятельного художест-венного творчества, участвующих во всероссийских, межрегиональных фестивалях и конкурсах | единица | 24 | 24 | 24 | 26 | 31 | 31 |
10 | Процент учреждений культуры, соответству-ющих требованиям пожарной и охранной безопасности от их общего количества | процент | - | - | - | - | 3,5 | 6,5 |
11 | Количество человек, прошедших обучение по охране труда и пожарной безопасности в год | чел. | - | - | - | - | 150 | 150 |
12 | Количество вновь аттестованных рабочих мест по условиям труда в учреждениях культуры в год | мест | - | - | - | - | 50 | 40 |
13 | Количество разрабо-танных проектов зон охраны объектов культурного наследия | число проектов | - | - | - | 1 | 1 | 1 |
Показатели эффективности: бюджетной, социальной, экономической | ||||||||
1 | Количество сохра-нённых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации | единица | 224 | 224 | 224 | 224 | 224 | 224 |
2 | Количество сохранён-ных документальных памятников Удмурт-ской Республики | единица | 4 | 5 | 6 | 7 | 7 | 7 |
3 | Количество объектов учреждений культуры, оснащенных совре-менным пожарным и охранным оборудо-ванием | единица | - | - | - | - | 56 | 58 |
4 | Количество пожаров | единица | - | - | - | - | 0 | 0 |
»;
5) раздел VII «Обоснование ресурсного обеспечения Программы» изложить в следующей редакции:
«VII. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 153717,7 тыс. руб., в т.ч. 113125,7 тыс. руб. - бюджет Удмуртской Республики, 40592,0 тыс. руб. - внебюджетные средства, а именно:
2010 год - 5307,5 тыс. руб. - бюджет Удмуртской Республики, 1970,0 тыс. руб. - внебюджетные средства;
2011 год - 14793,3 тыс. руб. - бюджет Удмуртской Республики, 10500,0 тыс. руб. - внебюджетные средства;
2012 год - 15916,9 тыс. руб. - бюджет Удмуртской Республики, 8535,0 тыс. руб. - внебюджетные средства;
2013 год - 30000,0 тыс. руб. - бюджет Удмуртской Республики, 9770,0 тыс. руб. - внебюджетные средства;
2014 год - 47108,0 тыс. руб. - бюджет Удмуртской Республики, 9817,0 тыс. руб. - внебюджетные средства.
Объемы финансирования из бюджета Удмуртской Республики, предусмотренные настоящей Программой, носят ориентировочный характер и подлежат корректировке в соответствии с законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период.
В случае несоответствия результатов выполнения Программы целевым индикаторам и критериям эффективности бюджетные ассигнования на реализацию Программы могут быть сокращены либо реализация Программы может быть досрочно прекращена в соответствии с порядком, предусмотренным Правительством Удмуртской Республики.»;
6) раздел VIII «Механизм реализации Программы» после третьего абзаца дополнить абзацами следующего содержания:
«В рамках Программы бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике планируется предоставление субсидий на реализацию аналогичных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, в порядке, предусмотренном Правительством Удмуртской Республики.
При этом:
администрации муниципальных образований в Удмуртской Республике предоставляют государственному заказчику Программы отчет о расходовании предоставляемых субсидий, в порядке, установленном государственным заказчиком Программы;
в случаях образования остатка не использованных в текущем финансовом году субсидий, использования выделенных средств не по целевому назначению, невыполнения условий предоставления субсидий администрациями муниципальных образований в Удмуртской Республике субсидии подлежат возврату в бюджет Удмуртской Республики в порядке, установленном законодательством.
В ходе реализации Программы государственный заказчик Программы в установленном порядке обеспечивает координацию и контроль деятельности исполнителей Программы.»;