Недействующий

Об утверждении республиканской целевой программы «Развитие конкуренции в Удмуртской Республике на 2013-2015 годы»

Таблица 1

Показатель

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

CR

(коэффициент

рыночной концентрации)

84,45

70,24

49,83

45,71

37,65

HHI (индекс Герфиндаля - Гиршмана)

8051,7

4206,42

1698,53

1231,2

759,59


Данные показатели свидетельствуют о снижении экономической концентрации рынка, о снижении долей крупных хозяйствующих субъектов, об отсутствии в 2010 году хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение, что в свою очередь указывает на развитие конкуренции на рынке.

По результатам оценки рыночной концентрации, рынок управления многоквартирными домами города Ижевска по состоянию на 31 декабря 2010 года относится к рынку с низким уровнем концентрации (37,65% < 45%,         759,59 < 1000), состояние конкуренции - развитая конкуренция.

Анализ и оценка состояния конкурентной среды на рынке услуг по теплоснабжению в городе Ижевске за период 2009 - 2010 годов

проведен Управлением Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике на основе сведений, представленных хозяйствующими субъектами, оказывающими услуги по теплоснабжению в городе Ижевске, материалов с учетом отраслевых особенностей (информация общероссийских классификаторов), законодательных актов, также данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике, Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики, результатов анкетирования потребителей услуг по теплоснабжению.

В соответствии с порядком проведения анализа состояния конкуренции, для определения уровня концентрации товарного рынка используются следующие показатели: коэффициент рыночной концентрации (CR), индекс рыночной концентрации Герфиндаля-Гиршмана (HHI).

В связи с тем, что количество действующих на рынке услуг по теплоснабжению хозяйствующих субъектов составляет более 15, может использоваться только коэффициент рыночной концентрации CR, индекс рыночной концентрации Герфиндаля-Гиршмана не рассчитывается.

Коэффициент рыночной концентрации CR на изучаемом рынке и в 2009 году и в 2010 году принял значения в диапазоне 70% <= CR <= 100%. Следовательно, конкуренция на рынке услуг по теплоснабжению в городе Ижевске неразвитая, рынок находится в состоянии олигополии.

В целях оценки состояния конкурентной среды на исследуемом рынке, определены основные факторы и особенности, влияющие на функционирование рынка.

Хозяйствующими субъектами отмечаются следующие барьеры входа (выхода) на рынок услуг по теплоснабжению:

     а) экономические ограничения, в том числе:

необходимость осуществления значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости этих вложений;

издержки выхода с рынка, включающие инвестиции, которые невозможно возместить при прекращении хозяйственной деятельности;

низкая рентабельность производства и реализации тепловой энергии;

существенный разрыв между предоплатой за теплоэнергию и поступления платы за теплоэнергию от потребителей;

неплатежи потребителей услуг;

отсутствие доступа потенциальных участников к ресурсам, предложение которых ограничено и которые распределены между хозяйствующими субъектами, действующими на рассматриваемом рынке;

преимущества хозяйствующих субъектов, действующих на рассматриваемом рынке, перед потенциальными участниками товарного рынка, в частности, по затратам на единицу продукции и по спросу на товар, по наличию долгосрочных договоров с приобретателями;

требование обязательного удовлетворения определенного спроса;

б) административные ограничения, вводимые органами государственной власти и местного самоуправления и иными органами и организациями, наделенными правами данных органов, в том числе:

сложная и не гибкая к возможным изменениям ситуации на рынке услуг система государственного регулирования цен (тарифов) на производство и реализацию тепловой энергии, приводящая к невозможности учета изменений всех условий и затрат при производстве тепловой энергии и, вследствие этого, отсутствие рентабельности;

стандарты, предъявляемые к качеству услуг;

квотирование поставки теплоэнергии в летний период;

предоставление льгот отдельным хозяйствующим субъектам;

в) стратегия поведения действующих на рынке хозяйствующих субъектов, направленная на создание барьеров входа на рынок, в том числе на инвестирование в избыточные производственные мощности, позволяющие увеличить выпуск товара для целей ограничения новых участников рынка;

г) экологические ограничения, в том числе запрещение строительства производственных мощностей и объектов транспортной инфраструктуры.

Из значений коэффициента рыночной концентрации следует, что рынок услуг по теплоснабжению в городе Ижевске является высококонцентрированным и находится в состоянии олигополии. Исследуемый рынок относится к рынку с неразвитой конкуренцией.