Цель направления: содействие развитию качества кадрового потенциала региона путем организации независимой внешней оценки образовательных программ и квалификаций выпускников учреждений профессионального образования.
Уровень квалификации и качество подготовки выпускников часто не устраивает работодателя. Работодатель требует специалиста 5-6 разряда, а выпускники УНПО и УСПО имеют 3-4 разряд. Системы менеджмента качества разработаны и внедрены только на одном из 60 УНПО и УСПО. Существующая в настоящее время практика оценки качества НПО и СПО в процедурах государственной итоговой аттестации выпускников и аттестации государственных образовательных учреждений выявляет только один аспект качества - соответствие образовательных результатов выпускников государственным требованиям, аккумулированным в ФГОС, как общепризнанной и зафиксированной документально норме качества образования. Таким образом, по своей сути эта оценка является ведомственной (отраслевой), отражающей потребности и интересы только одного заказчика образования - государства. Внешняя независимая прямая оценка качества профессионального образования возможна только на основе результатов сертификации профессиональных квалификаций выпускников системы НПО и СПО с участием работодателей. Сегодня данная процедура в республике отсутствует.
Формирование системы сертификации квалификаций в РФ регламентируется следующими документами:
постановление Правительства РФ от 24 декабря 2008 г. № 1015 «Об утверждении правил участия работодателей в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования»;
Положение о формировании системы независимой оценки качества профессионального образования (утверждено Министерством образования и науки РФ и Российским союзом промышленников и предпринимателей 31 июля 2009 г. № АФ-318/03);
Положение об оценке и сертификации квалификаций выпускников образовательных учреждений профессионального образования, других категорий граждан, прошедших профессиональное обучение в различных формах (утверждено Министерством образования и науки РФ и Российским союзом промышленников и предпринимателей 31 июля 2009 г. № АФ-318/03).
В настоящее время сформирован Порядок наделения полномочиями Центров оценки и сертификации квалификаций в регионах, в соответствии с которым они осуществляются в отношении субъектов, добровольно изъявивших желание получить оценку своей компетенции в области организации и реализации работ по проведению оценки и сертификации квалификаций. Поскольку в Удмуртской Республике нет опыта сертификации профессиональных квалификаций выпускников системы профессионального образования и не сформирована организационная структура проведения данных процедур, в рамках данного направления планируется формирование регионального сегмента системы сертификации профессиональных квалификаций по приоритетным отраслям экономики республики в рамках национальной системы квалификаций, разработка и апробация процедур сертификации и в дальнейшем проведение самих процедур. Создание АНО «Региональный центр оценки и сертификации профессиональных квалификаций» необходимо осуществить при Торгово-промышленной палате Удмуртской Республики. Учредителями должны выступить региональные объединения работодателей (Промышленно-экономическая ассоциация «Развитие», Ассоциация промышленных предприятий Удмуртии, Ассоциация предприятий легкой промышленности и т.д.).
Предметом оценки может выступать соответствие качества самой образовательной программы и условий ее реализации в образовательном учреждении требованиям ФГОС НПО, СПО, ВПО нового поколения. Общественно - профессиональная экспертиза профессиональных образовательных программ должна проводиться структурами, независимыми от органов управления образованием и образовательных учреждений. Основная цель - обеспечивать работодателей, образовательные учреждения, государственные органы управления образованием и региональное сообщество достоверными результатами общественно-профессиональной оценки качества профессиональных образовательных программ. В Удмуртской Республике в качестве такого организатора может выступить создаваемое автономное учреждение «Региональный центр информатизации и оценки качества образования», учредитель которого - Министерство образования и науки Удмуртской Республики должно ввести в его функционал данный вид деятельности в интересах развития кадрового потенциала региона. Для того, чтобы статус оценки профессиональных образовательных программ был достаточно высок, в состав учредителей общественно-профессиональной оценки целесообразно включить комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики, курирующие вопросы образования, рынка труда и занятости, ассоциации работодателей, СМИ и т.д. Важно обеспечить также прозрачность и открытость процедур, условий и результатов оценивания.
Кроме организации общественных оценок и на их основе публикации рейтингов программ профессионального образования, планируется ввести в региональную практику подготовку ежегодного публичного отчета по результатам деятельности общественно-профессиональной системы оценки качества профессионального образования. Этот доклад может выкладываться на портале Министерства образования и науки Удмуртской Республики, обеспечивая информирование всех заинтересованных сторон о качестве программ, реализуемых в учреждениях профессионального образования.