Концепция республиканской целевой программы «Развитие институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной и добровольческой деятельности в Удмуртской Республике на 2011-2015 годы» (далее - Концепция) разработана в соответствии с Ежегодным докладом Президента Удмуртской Республики Государственному Совету Удмуртской Республики «О положении в республике» от 24 декабря 2010 года.
Концепция подготовлена в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, федеральными законами «О некоммерческих организациях», «Об общественных объединениях», «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Концепцией содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации, основами государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, Законом Удмуртской Республики от 11 ноября 2003 года № 49-РЗ «О взаимодействии органов государственной власти Удмуртской Республики с негосударственными некоммерческими организациями», Законом Удмуртской Республики от 18 декабря 2009 года № 68-РЗ «О Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы», постановлением Правительства Удмуртской Республики от 28 сентября 2009 года № 275 «Об утверждении Республиканской целевой программы «Административная реформа в Удмуртской Республике на 2010- 2012 годы».
В Удмуртской Республике сложилась определённая система оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям. Основными сферами и направлениями поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, развития гражданского общества являются приоритетные направления деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренные Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и обозначенные в Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы:
социальная поддержка и защита граждан;
подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
охрана окружающей среды и защита животных;
охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
профилактика социально опасных форм поведения граждан;
благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
деятельность в области образования, просвещения, науки, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, а также содействие духовному развитию личности;
демографическая и семейная политика;
качественное и доступное здравоохранение;
развитие физической культуры, спорта и туризма;
развитие и модернизация системы образования, научно-технического и художественного творчества;
молодёжная политика, патриотическое воспитание населения;
развитие культуры и искусства;
развитие краеведческой и экологической деятельности детей и молодежи;
национальная политика;
социальная защита населения;
социальная адаптация инвалидов и их семей;
развитие муниципальных образований, органов территориального общественного самоуправления;
повышение правовой грамотности населения.
Для поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, развития институтов гражданского общества в Удмуртской Республике, реализации гражданских инициатив, защиты гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека на территории Удмуртской Республики и укрепления демократии необходимо принятие республиканской целевой программы «Развитие институтов гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной и добровольческой деятельности в Удмуртской Республике на 2011-2015 годы» (далее - Программа).
Программа направлена на создание условий для развития институтов гражданского общества, поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества на территории Удмуртской Республики с последующим формированием устойчивых долгосрочных взаимоотношений органов государственной власти Удмуртской Республики и институтов гражданского общества. Реализация Программы призвана обеспечить наиболее полное и эффективное использование возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития Удмуртской Республики.