ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 февраля 2011 года № 25
г. Ижевск

Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие овцеводства в Удмуртской Республике на 2011-2013 годы»

(с изменениями на 27 февраля 2012 года)

________________________________________________________________________

с изменениями, внесёнными постановлением Правительства УР от 14 ноября 2011 года № 413

с изменениями, внесёнными постановлением Правительства УР от 27 февраля 2012 года № 68

________________________________________________________________________

В целях эффективного развития овцеводства Удмуртской Республики Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Развитие овцеводства в Удмуртской Республике на 2011-2013 годы».

2.Определить заказчиком ведомственной целевой программы «Развитие овцеводства в Удмуртской Республике на 2011-2013 годы» Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики.

Ведомственная целевая программа
«Развитие овцеводства в Удмуртской Республике
на 2011-2013 годы»

I. Паспорт ведомственной целевой программы «Развитие овцеводства в Удмуртской Республике на 2011-2013 годы»

II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Ведомственная целевая программа «Развитие овцеводства в Удмуртской Республике на 2011-2013 годы» (далее - Программа) призвана стать инструментом для реализации стратегии развития отрасли производства продукции овцеводства и уменьшения зависимости от импорта в снабжении населения этими видами продукции, что является частью достижения приоритетных целей развития агропромышленного комплекса Удмуртии.

Главными препятствиями для успешного и устойчивого развития конкурентоспособного овцеводства мясошерстного направления являются малочисленность овец, недостаточный уровень технического и технологического оснащения отрасли в фазе репродукции поголовья и откорма молодняка, неудовлетворительное состояние и использование естественных кормовых угодий, слабая кормовая база откорма и низкая рентабельность производства из-за недостаточного качества и неразвитого рынка сбыта.

Анализ состояния овцеводства в регионе

Анализ развития отрасли овцеводства за последние 3 года показал, что прирост поголовья в 2009 году относительно 2007 года составил 45,9%, при этом по данным статистического бюллетеня количество производимой баранины снизилось на 23,5%. Это расхождение во взаимосвязанных показателях вероятнее всего вызванo проблемами в ведении учета привесов на овцеводческих предприятиях. При этом производство шерсти увеличилось на 6%, а выход ягнят на 100 маток увеличился на 61,2%. В целом имеющаяся статистика показывает возможность быстрого наращивания поголовья овец в республике, однако этот процесс  сдерживается рядом факторов:

     1) отсутствием  средств на приобретение племенного молодняка;
     2) отсутствием средств на постройку специализированных овцеводческих помещений;
     3) неразвитой инфраструктурой сбыта баранины.

Интенсивное развитие овцеводства на базе сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в перспективе позволит удовлетворить спрос на продукцию этой отрасли животноводства среди населения Удмуртской Республики за счет собственного производства, а не путём завоза из других субъектов Российской Федерации и стран.

Значение мяса овец и мясопродуктов в питании человека определяется тем, что они служат источником полноценного белка, жира, минеральных и экстрактивных веществ, некоторых витаминов, потребление которых является необходимым для нормального функционирования организма. Тем не менее, потребление баранины в Удмуртии ничтожно мало - 0,04% в мясном балансе Удмуртской Республики.

Овечья шерсть является ценнейшим сырьем для производства одежды и других товаров. Это натуральный материал, обладающий великолепными теплоизоляционными свойствами и потребительскими качествами. Изделия, изготовленные из шерсти овец являются экологически чистыми и превосходят аналоги из синтетических материалов по всем показателям. В   то же время в Российской Федерации слабо развиты производство и переработка шерсти, особенно высококачественной мериносовой. До 80% шерсти закупается из-за рубежа, что угрожает экономической независимости государства.

Организация производства и переработки шерсти и мяса овец и увеличение объемов их производства повлечет за собой появление новых рабочих мест. Это будет способствовать повышению уровня жизни населения, работающего на данных предприятиях, а также привлечению молодых кадров на село.

Производство продукции овцеводства, с ее последующей переработкой, повлечет за собой улучшение качества жизни населения Удмуртии за счет более разнообразного питания, применения одежды и других товаров из натуральной шерсти вместо синтетических аналогов. Развитие овцеводства на базе крестьянских (фермерских) хозяйств позволит создать новые рабочие места и повысить уровень жизни сельских жителей.     

III. Цели и задачи Программы

Цель Программы: развитие и повышение эффективности мясного овцеводства в Удмуртской Республике.

Для достижения поставленной цели необходимо решение  следующих задач:

     1) создание племенных репродукторов по овцеводству;

2) обеспечение сохранности поголовья овец и его наращивание. Мониторинг достижения поставленной цели осуществляется на основании данных государственной статистики и зоотехнических отчетов, предоставляемых в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики организациями, занимающимися овцеводством.

Для количественной оценки степени достижения цели используются целевые индикаторы, представленные в разделе IV Программы.

Измерение плановых показателей программы осуществляется в единицах измерения, указанных в документации государственной статистики и зоотехнических отчетах.

Для реализации Программы разбивка задач и мероприятий  на этапы по годам не требуется.

IV. Целевые индикаторы Программы

Результат реализации Программы определяется количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности, сопоставимости.

К концу 2013 года  планируется повысить производство баранины до 80 тонн в год, а так же нарастить поголовье овец в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах до 6000 голов, получать шерсть и овчины с минимальными затратами и частично удовлетворить потребности промышленности и населения в данной продукции.

Реализация Программы предусматривает более полное и сбалансирование использование имеющихся в Удмуртии земельных и кормовых ресурсов, рабочей силы,  а так же технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности.  При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий.

Основные целевые индикаторы Программы и их значения по годам приведены в таблице 1.

Целевые индикаторы и показатели эффективности, характеризующие результаты реализации  Программы

Таблица 1

V. План мероприятий Программы

Мероприятия Программы направлены на повышение производства баранины в Удмуртской Республике, а так же сохранение и увеличение  поголовья овец. Программой предусматриваются меры стимулирования развития крестьянских (фермерских) хозяйств и закупки племенных овец.

     План мероприятий Программы представлен в приложении к настоящей Программе.

VI. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Всего за 3 года  реализации Программы планируется привлечь

25141,2 тыс. рублей, в том числе 3606,5 тыс. рублей из бюджета Удмуртской Республики, 1111 тыс. рублей из федерального бюджета и 20423,7 тыс. рублей из внебюджетных источников.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в соответствии с планом мероприятий Программы в пределах средств, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).     

Источники и объемы финансирования мероприятий

Таблица 2

Финансирование мероприятий Программы из бюджета Удмуртской Республики в 2011 году будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных Законом Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» Министерству сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики.