ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 октября 2011 года № 401
г. Ижевск

О Порядке проведения конкурса на право заключения договора об организации регулярных перевозок в Удмуртской Республике

____________________________________________________________________
Утратил силу с 30 декабря 2016 года на основании постановления Правительства УР от 30.12.2016 N 558.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 11 ноября 2013 года)

____________________________________________________________

 с изменениями, внесёнными постановлением Правительства УР от 11 ноября 2013 года № 506
____________________________________________________________

В соответствии со статьёй 4 Закона Удмуртской Республики от 15 октября 2008 года № 38-РЗ «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на пригородных и междугородных маршрутах межмуниципального сообщения в Удмуртской Республике» Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурса на право заключения договора  об организации регулярных перевозок в Удмуртской Республике.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Удмуртской Республики от 2 февраля 2009 года № 17 «Об утверждении Порядка проведения конкурсов на право заключения договора об организации регулярных перевозок автомобильным пассажирским транспортом по пригородным и междугородным маршрутам межмуниципального сообщения в Удмуртской Республике».

3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Порядок

проведения конкурса на право заключения договора

об организации регулярных перевозок

в Удмуртской Республике

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие при организации и проведении конкурса на право заключения договора об организации регулярных перевозок (далее - конкурс) в соответствии со статьями 7 и 8 Закона Удмуртской Республики от 15 октября 2008 года № 38-РЗ «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на пригородных и междугородных маршрутах межмуниципального сообщения в Удмуртской Республике» (далее - Закон Удмуртской Республики № 38-РЗ).

2. В конкурсе могут принять участие юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (далее - заинтересованные лица).

3. Конкурс проводится по лотам. Лотом признаётся маршрут регулярных перевозок с указанием его номера, времени отправления от  начального остановочного пункта и времени отправления от конечного остановочного пункта. В один лот не может включаться более одного маршрута регулярных перевозок. Заинтересованное лицо вправе подать заявки в отношении одного или нескольких лотов. Заинтересованное лицо вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого лота.

     
II. Порядок подготовки конкурса

4. Исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченный в сфере транспортного обслуживания населения (далее - Уполномоченный орган) в целях проведения конкурса:

     1) принимает решение о проведении конкурса;

2) утверждает конкурсную документацию;

3) составляет и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию не позднее чем за тридцать календарных дней до даты его проведения; (в ред. постановления Правительства УР от 11 ноября 2013 года № 506)

4) образовывает конкурсную комиссию и определяет порядок её деятельности;

5) принимает и регистрирует заявки на участие в конкурсе (далее - заявки) участников конкурса;

     6) совершает иные действия, необходимые для проведения конкурса.

5. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Уполномоченного органа;

предмет конкурса с указанием лотов;

дата, время и место проведения конкурса;

     форма проведения конкурса;
     порядок проведения конкурса;

требования к оформлению и содержанию заявки;

перечень документов, прилагаемых к заявке, требования к их оформлению;

     порядок определения победителя конкурса;
     срок заключения договора об организации регулярных перевозок (далее - договор); (в ред. постановления Правительства УР от 11 ноября 2013 года № 506)     
     место ознакомления и способ получения конкурсной документации, место представления заявок и других документов, предусмотренных конкурсной документацией.

6. Конкурсная документация должна содержать следующие положения:

перечень лотов с указание их номеров;

требования к участникам конкурса;

порядок внесения изменений в конкурсную документацию;

порядок разъяснения положений конкурсной документации;

требования к оформлению и содержанию заявки;

перечень документов, прилагаемых к заявке, требования к их оформлению;

порядок, способ подачи заявки, её изменения и отзыва;

место, дата, время начала и окончания подачи заявок;

место, дата и время вскрытия конвертов с заявками;

порядок вскрытия конвертов и рассмотрение заявок;

критерии оценки заявок;

порядок сопоставления и оценки заявок;

порядок заключения договора по результатам проведения конкурса; (в ред. постановления Правительства УР от 11 ноября 2013 года № 506)

проект договора.

     
III. Требования к участникам конкурса

7. В конкурсе принимают участие заинтересованные лица, представившие надлежащим образом оформленную заявку с прилагаемыми к ней  документами (далее - участники конкурса).

8. При проведении конкурса устанавливаются следующие требования к участникам конкурса:

1) соответствие требованиям, установленным законодательством   Российской Федерации к лицам, осуществляющим пассажирские маршрутные перевозки, включающие в себя:

наличие действующих лицензий на перевозку пассажиров  автомобильным транспортом;

наличие государственной регистрации в качестве юридического лица  либо индивидуального предпринимателя;

наличие договора обязательного страхования гражданской  ответственности владельцев транспортных средств, договора обязательного страхования пассажиров при перевозках по маршрутам междугородного сообщения.

2) в отношении участника конкурса не проводится процедура банкротства либо в отношении участника конкурса - юридического лица не проводится процедура ликвидации;

3) деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных  правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе;

4) наличие руководителей и специалистов, связанных с  обеспечением безопасности дорожного движения,  прошедших специальную подготовку, подтверждённую соответствующими документами;

5) наличие водителей, имеющих непрерывный стаж работы в качестве водителя автобуса не менее трех последних лет; (в ред. постановления Правительства УР от 11 ноября 2013 года № 506)

6) наличие квалифицированного медицинского персонала для обеспечения прохождения водителями медицинского осмотра перед выездом в рейс и по возвращении с рейса или соответствующего договора с медицинской организацией, имеющей лицензию на оказание данного вида услуг;

7) наличие не менее двух автобусов на каждый лот, в отношении которого подается заявка.

7.1) наличие документа, подтверждающего оснащение транспортного средства, заявленного на конкурс, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, с включением информации об абонентском телематическом терминале в базу данных автоматизированного центра контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта; (в ред. постановления Правительства УР от 11 ноября 2013 года № 506)

8) иные требования, установленные конкурсной документацией.

     
IV. Порядок подачи и приема заявок

9. Для участия в конкурсе заинтересованные лица подают заявки и документы, прилагаемые к заявке, в срок и в соответствии с требованиями, которые установлены конкурсной документацией, в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте указывается наименование конкурса и номер лота, в   отношении которого подаётся данная заявка.

10. Заявка на участие в конкурсе должна содержать следующие сведения об участнике конкурса, подавшем заявку: фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте регистрации (для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона, наименование конкурса и номер лота, в отношении которого подается данная заявка.

11. К заявке прилагаются:

1) полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте Уполномоченного органа в сети Интернет извещения о проведении конкурса выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня  размещения на официальном сайте Уполномоченного органа  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещения о проведении конкурса выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);  (в ред. постановления Правительства УР от 11 ноября 2013 года № 506)

2) справка Управления государственного автодорожного надзора по Удмуртской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о выполнении участником конкурса лицензионных требований и условий за последние 12 месяцев до дня размещения на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещения о проведении конкурса; (в ред. постановления Правительства УР от 11 ноября 2013 года № 506)

3) справка государственного учреждения «Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Удмуртской Республике» о количестве дорожно-транспортных происшествий, совершенных по вине водителей автомобильного пассажирского транспорта, работающих у участника конкурса, при исполнении ими трудовых (должностных) обязанностей за последние 12 месяцев до дня размещения на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещения о проведении конкурса;(в ред. постановления Правительства УР от 11 ноября 2013 года № 506)

3.1) справка государственного учреждения «Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Удмуртской Республике» о количестве нарушений правил дорожного движения у водителей автомобильного пассажирского транспорта, работающих у участника конкурса, при исполнении ими трудовых (должностных) обязанностей за последние 12 месяцев до дня размещения на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещения о проведении конкурса;(в ред. постановления Правительства УР от 11 ноября 2013 года № 506)

4) копия договора на организацию предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, заключённого между участником конкурса и медицинской организацией, и копия лицензии на осуществление медицинской деятельности (предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр) этой медицинской организацией либо копия лицензии на осуществление медицинской деятельности  (предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр) участником конкурса и документ специалиста, удостоверяющий прохождение им подготовки по программе проведения предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей;

5) копии карточек (листов) стажировки водителей, копии документов о прохождении инструктажей об обеспечении безопасности движения через железнодорожные переезды (при наличии на маршруте регулярных перевозок железнодорожных переездов), копии протоколов (свидетельств), подтверждающих прохождение обучения по повышению профессионального мастерства водителей, заявленных на конкурс;

6) справка участника конкурса о наличии оборудования, приборов, помещения для осуществления деятельности по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий;

7) справка участника конкурса о наличии нормативно-правовых  документов, методических и информационных материалов, наглядной агитации для проведения мероприятий по безопасности дорожного движения;(в ред. постановления Правительства УР от 11 ноября 2013 года № 506)

8) справка участника конкурса о полной штатной численности водителей участника конкурса за последние 12 месяцев до дня размещения на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещения о проведении конкурса;(в ред. постановления Правительства УР от 11 ноября 2013 года № 506)

9) данный подпункт признать утратившим силу в соответствии с постановлением Правительства УР от 11 ноября 2013 года № 506.

10) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса - юридического лица без доверенности (копия решения о назначении или об избрании такого физического лица на должность, в соответствии с которым оно обладает правом действовать от имени участника конкурса без доверенности). В случае если от участника конкурса действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника конкурса, подписанную руководителем участника конкурса или уполномоченным этим руководителем лицом и заверенную печатью участника конкурса (для юридических лиц), либо нотариально удостоверенную доверенность, выданную такому лицу участником конкурса. В случае если доверенность выдана лицом, уполномоченным руководителем участника конкурса (для юридических лиц), заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;(в ред. постановления Правительства УР от 11 ноября 2013 года № 506)

11) копии документов и договоров, подтверждающих соответствие участника конкурса требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка, а также конкурсной документацией;

11.1) справка участника конкурса о наличии у него охраняемой стоянки для размещения автомобильного пассажирского транспорта, указанного в заявке на участие в конкурсе, с указанием её местоположения и площади или договор (соглашение) участника конкурса с третьими лицами об обеспечении охраны автомобильного пассажирского транспорта для исключения возможности самовольного его использования водителями участника конкурса, а также посторонними лицами или повреждения автомобильного пассажирского транспорта; (в ред. постановления Правительства УР от 11 ноября 2013 года № 506)

11.2) копии паспортов или других документов на автомобильный пассажирский транспорт, который указан в заявке, подтверждающие экологический класс транспортного средства.(в ред. постановления Правительства УР от 11 ноября 2013 года № 506)

12) опись приложенных к заявке документов.

12. Все листы заявки и документы, прилагаемые к заявке должны быть прошиты и пронумерованы. Копии документов должны быть заверены лицом, имеющим полномочия на осуществление действий от имени участника конкурса в соответствии с документом, указанным в  третьем абзаце подпункта 1 пункта 8 настоящего Порядка, должны быть скреплены печатью участника конкурса (для юридических лиц) и подписаны участником конкурса или лицом, уполномоченным таким участником конкурса. При этом ненадлежащее исполнение участником конкурса требования о том, что все листы заявки и документы, прилагаемые к заявке, должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.

13. Конверты с заявками принимаются и регистрируются Уполномоченным органом в день поступления. В отметке о регистрации указываются дата и время поступления конверта с заявкой. По требованию участника конкурса Уполномоченный орган  выдаёт расписку о регистрации конверта с заявкой.