ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2010 года N 407

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРАВОПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2011 - 2015 ГОДЫ

(в редакции постановлений Правительства Удмуртской Республики от 24.10.2011 N 383, от 16.07.2012 N 307, от 10.12.2012 N 544, от 04.09.2013 N 394, от 24.03.2014 N 102, от 29.12.2014 N 562)

      Зарегистрировано в Управлении Минюста России по УР 19 января 2011 года N RU18000201000637

Правительство Удмуртской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в Удмуртской Республике на 2011 - 2015 годы.

2. Определить государственным заказчиком Республиканской целевой программы по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в Удмуртской Республике на 2011 - 2015 годы Администрацию Главы и Правительства Удмуртской Республики.

(в ред. постановлений Правительства Удмуртской Республики от 16.07.2012 N 307, от 24.03.2014 N 102)

Председатель Правительства
Удмуртской Республики
Ю.С.ПИТКЕВИЧ

Утверждена
постановлением
Правительства
Удмуртской Республики
от 27 декабря 2010 года N 407

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРАВОПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2011 - 2015 ГОДЫ

(в редакции постановлений Правительства Удмуртской Республики от 24.10.2011 N 383, от 16.07.2012 N 307, от 10.12.2012 N 544, от 04.09.2013 N 394, от 24.03.2014 N 102, от 29.12.2014 N 562)

 I. Паспорт Республиканской целевой программы по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в Удмуртской Республике на 2011 - 2015 годы

 II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Программа разработана с учетом Прогноза социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2011 - 2013 годы, утвержденного распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 11 октября 2010 года N 870-р, и распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 22 ноября 2010 года N 1040-р "О разработке проекта Республиканской целевой программы по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в Удмуртской Республике на 2011 - 2015 годы".

В 2006 - 2009 годах органами государственной власти Удмуртской Республики, правоохранительными и контролирующими органами республики реализованы организационные и практические меры по выполнению Республиканской целевой программы по усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений, что оказало положительное воздействие на криминогенную обстановку и позволило сдержать определенные негативные процессы в состоянии преступности.

Вместе с тем складывающаяся криминальная ситуация не потеряла своей остроты и остается сложной, поэтому необходимо и в дальнейшем сохранить программный подход с применением методики программно-целевого планирования к решению проблем укрепления правопорядка.

По итогам 9 месяцев 2010 года уровень преступности в Удмуртской Республике в расчете на 100 тыс. постоянно проживающего населения составил 1684 преступления. В среднем по России указанный показатель составляет 1427 фактов, по Приволжскому федеральному округу - 1410 преступлений.

По-прежнему остается значительным массив краж, грабежей, хищений автотранспортных средств, в том числе совершаемых на улицах.

Каждое пятое преступление, совершенное на улице, относится к категориям тяжких и особо тяжких.

Не утрачивают актуальности вопросы борьбы с алкоголизмом, наркоманией. Лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, совершается каждое пятое преступление. Требует совершенствования работа с лицами, ранее судимыми, подростками с девиантным поведением. Происходит активное пополнение криминальной среды лицами, не имеющими постоянного источника доходов.

Остро стоит необходимость повышения уровня безопасности граждан на улицах, организации досуга несовершеннолетних и молодежи, трудовой занятости и социальной реабилитации лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, пропаганды здорового образа жизни.

Очередным шагом к повышению уровня правопорядка и общественной безопасности в Удмуртской Республике стала разработка Республиканской целевой программы по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в Удмуртской Республике на 2011 - 2015 годы, реализация которой начнется с 2011 года.

Меры, предусмотренные Программой, станут основой для развития существующих механизмов профилактики правонарушений, с включением в них всех заинтересованных органов и ведомств Удмуртской Республики.

Вариантов оптимального решения проблемы укрепления правопорядка и повышения уровня общественной безопасности, которые были бы альтернативой и позволяли бы достичь необходимого эффекта, не имеется. Практика показывает, что отсутствие целевых программ значительно снижает эффективность государственной системы профилактики правонарушений. В решении этих проблем необходимо межведомственное взаимодействие и координация усилий органов государственной власти различных уровней.

В целях оптимизации государственных мер, обеспечивающих укрепление правопорядка и повышение уровня общественной безопасности, разработана настоящая Программа.

III. Социально-экономическая значимость проблемы для населения Удмуртской Республики

В условиях глобальных социально-экономических преобразований одним из показателей устойчивого развития Удмуртской Республики является снижение уровня преступности. Главной составляющей стало создание условий для выбора образа жизни для подростков и молодежи и создание благоприятных условий для социальной адаптации лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию и утративших связь с родственниками, лиц без определенного места жительства, а также освободившихся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Создание условий для формирования и устойчивого развития личности, проведение мероприятий по социальной адаптации лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, а также освободившихся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, позволит включить их в трудовую и общественную жизнь, достичь материальной независимости и социальной интеграции в общество. Это в свою очередь повысит уровень общественной безопасности в Удмуртской Республике.

Комплексность и системность в решении проблем профилактики правонарушений обеспечат качественную реализацию мероприятий, соответствующих целям и задачам, предусмотренным настоящей Программой.

IV. Цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации

Целью Программы является формирование и укрепление системы профилактики правонарушений.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

укрепление правопорядка и общественной безопасности;

вовлечение общественных формирований и населения в деятельность по укреплению правопорядка и общественной безопасности;

пропаганда здорового образа жизни;

снижение уровня преступности.

Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе реализации Программы с 2011 по 2015 годы. Разбивка по этапам не предусматривается.

V. Целевые индикаторы (по годам реализации Программы)

Для оценки эффективности реализации Программы в соответствии с приоритетными направлениями ее реализации применяются следующие целевые индикаторы:

уменьшение количества зарегистрированных преступлений (в расчете на 100 тыс. населения);

снижение удельного веса рецидивной преступности;

снижение удельного веса преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения;

снижение удельного веса "бытовой" преступности;

снижение удельного веса преступлений, совершаемых на улицах.

Целевые индикаторы и показатели эффективности, характеризующие результаты реализации Программы

 VI. План мероприятий Программы

В целях реализации Программы необходимо осуществить комплекс организационно-практических мероприятий. План мероприятий Программы приведен в приложении к настоящей Программе.

VII. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

 (в редакции постановления Правительства Удмуртской Республики от 24.03.2014 N 102)

Ресурсное обеспечение Программы планировалось с учетом социальной значимости проблемы, а также возможности ее решения. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Удмуртской Республики в соответствии с законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год. Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 48056,9 тыс. рублей, в том числе: