Об утверждении республиканской целевой программы «Чистая вода на 2011-2015 годы» (с изменениями на 14 июня 2011 года) (с изменениями на 30 июля 2012 года)

Таблица 4

Неблагоприятная ситуация сложилась и в связи со сбросом неочищенных или недостаточно очищенных сточных вод предприятиями.

Можно констатировать нарастающую антропогенную нагрузку на водные ресурсы и, как следствие, повышение угрозы не только для водных экосистем, подвергающихся жесткому химико-биологическому прессу, но и для хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Сложившаяся система управления в новых социальных условиях не обеспечивает бесперебойной подачи и нормативного качества питьевой воды, при этом потери готового продукта достигают 50 %, что превращает водопровод в «черную дыру» экономики.

В связи с вышеуказанным, необходима реализация плана мероприятий по совершенствованию системы управления сектором водоснабжения и водоотведения, а именно:

1) проведение работ по инвентаризации водопроводно-канализационного хозяйства, выявлению и постановке на учет бесхозяйных сетей и сооружений, а также работ по разграничению балансовой принадлежности;

2) проведение технического аудита на предприятиях водопроводно-канализационного хозяйства;

3) реализация на предприятиях водопроводно-канализационного хозяйства программ энергоэффективности и энергосбережения с применением инновационных технологий;

4) создание эффективной системы мониторинга и контроля за реализацией инвестиционных и производственных программ, в том числе организаций водопроводно-канализационного хозяйства;

5) совершенствование модели управления сектором водоснабжения и канализования с участием частного капитала - государственно-частное партнерство (с передачей имущества в аренду, либо в рамках концессионного соглашения);

6) разработка типовых проектных решений, учитывающих различные условия водопользования (в отношении районов Удмуртской Республики, испытывающих дефицит питьевой воды);

7) уменьшение платы за пользование водными объектами при заборе предприятиями водопроводно-канализационного хозяйства воды на питьевые и хозяйственно-бытовые нужды из водоисточника, вода которого не соответствует требованиям к источникам питьевого водоснабжения первого, второго, третьего классов, на сумму, необходимую на выполнение мероприятий по дополнительной очистке воды до соответствия установленным требованиям;

8) реализация Закона Удмуртской Республики «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике», в том числе проведение конкурса «Лучший инвестор года в области строительства и ЖКХ», а также конкурса на лучший инвестиционный проект.

Осуществление данного плана мероприятий позволит достигнуть индикаторов совершенствования системы управления сектором водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, приведенных в разделе V. Целевые индикаторы Программы.

Экономический механизм управления водоснабжением и водоотведением должен базироваться на объективных законах формирования водопотребления и потерь воды. Этот механизм должен направлять общественные усилия на рациональное использование каждым потребителем питьевой воды и охрану окружающей среды вместо использования «уравниловки» в виде средних норм водопотребления.

IV. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Основными целями Программы являются: обеспечение населения Удмуртской Республики питьевой водой гарантированного качества и в необходимых объемах, а также обеспечение устойчивой подачи воды и решение вопросов водоотведения; обеспечение населения эпидемиологически безопасной водой в нужном количестве для удовлетворения хозяйственно-бытовых потребностей; улучшение качества и продолжительности жизни населения республики.

Задачами Программы являются:

строительство новых и модернизация существующих канализационных очистных сооружений в целях прекращения загрязнения сточными водами источников водоснабжения, в том числе строительство коммунальных и индивидуальных систем канализации в малых населенных пунктах с числом жителей до 5 тыс. человек;

строительство и реконструкция объектов водоснабжения;

предотвращение загрязнения водоисточников на территории Удмуртской Республики, в том числе неочищенными или недостаточно очищенными сточными водами;

сокращение сбросов загрязненных вод и сточных вод, отводимых в водные объекты;

поиск дополнительных источников питьевого водоснабжения;

снижение непроизводительных потерь воды при ее транспортировке и использовании;

обеспечение очистки воды, забираемой из поверхностных источников воды для целей питьевого водоснабжения;