Утверждена
постановлением Правительства
Удмуртской Республики
от 01 ноября 2010 года № 322
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ (2011 - 2015 ГОДЫ)»
I. Паспорт республиканской целевой программы
«Развитие информационного общества
в Удмуртской Республике (2011 - 2015 годы)»
Наименование Программы | Республиканская целевая программа «Развитие информационного общества в Удмуртской Республике (2011 - 2015 годы)» (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | |
Государственный заказчик Программы | Министерство информатизации и связи Удмуртской Республики |
Разработчики проекта Программы | Министерство информатизации и связи Удмуртской Республики; |
Исполнители Программы | Министерство информатизации и связи Удмуртской Республики; Министерство промышленности и энергетики Удмуртской Республики;(в ред. постановления Правительства УР от 30 мая 2011 года № 173) Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики; Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики; Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики; Бюджетное учреждение Удмуртской Республики «Ресурсный информационный центр Удмуртской Республики»;(в ред. постановления Правительства УР от 30 мая 2011 года № 173) администрации муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию); иные исполнители, определяемые в соответствии с законодательством |
Цели Программы | 1. Повышение качества жизни граждан. 2. Развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества в Удмуртской Республике. 3. Совершенствование системы государственного управления в Удмуртской Республике на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий. 4. Формирование и развитие информационного общества в Удмуртской Республике |
Задачи Программы | 1. Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий. 2. Повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий. 3. Совершенствование системы государственных гарантий конституционных прав человека и гражданина в информационной сфере. 4. Развитие экономики Удмуртской Республики на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий. 5. Повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг. 6. Развитие науки, технологий и техники, подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных и телекоммуникационных технологий. 7. Сохранение культуры многонационального народа Российской Федерации, проживающего на территории Удмуртской Республики, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения. 8. Противодействие использованию на территории Удмуртской Республики потенциала информационных и телекоммуникационных технологий в целях угрозы национальным интересам России |
Целевые индикаторы Программы | 1. Доля государственных органов Удмуртской Республики, подключенных к единой, высокоскоростной, защищенной телекоммуникационной сети. 2. Доля электронного документооборота между органами государственной власти Удмуртской Республики в общем объеме документооборота. 3. Среднее количество учащихся в общеобразовательных учреждениях на один современный персональный компьютер, в среднем по Удмуртской Республике. 4. Количество медицинских работников на один современный персональный компьютер, в среднем по Удмуртской Республике. 5. Доля медицинских учреждений, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет, в среднем по Удмуртской Республике. 6. Доля общедоступных публичных государственных и муниципальных библиотек, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет со скоростью доступа не ниже 256 Кбит/с, в среднем по Удмуртской Республике. 7. Доля архивных документов, включенных в электронные описи, в общем объеме документов государственных архивов Удмуртской Республики. 8. Доля государственных и муниципальных музеев, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде, в среднем по Удмуртской Республике |
Сроки и этапы реализации Программы | Срок реализации Программы: 2011 - 2015 годы. Отдельные этапы реализации Программы не выделяются |
Объемы и источники финансирования Программы | Источниками средств для реализации Программы являются средства бюджета Удмуртской Республики. Для выполнения мероприятий Программы могут привлекаться средства федерального бюджета и иные источники в соответствии с законодательством. Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составляет 1203,177 млн. рублей, в том числе: *1 Объемы финансирования из бюджета Удмуртской Республики, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке при формировании и утверждении бюджета Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год. В случае несоответствия результатов выполнения Программы целевым индикаторам и показателям эффективности может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию Программы или о досрочном прекращении реализации Программы в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально- экономической эффективности: бюджетной, социальной, экономической | В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации планируется достижение, в частности, следующих конечных результатов реализации Программы и показателей социально-экономической эффективности: 1) доля государственных органов Удмуртской Республики, подключенных к единой, высокоскоростной, защищенной телекоммуникационной сети, - 80%; 2) доля электронного документооборота между органами государственной власти Удмуртской Республики в общем объеме документооборота - 70%; 3) среднее количество учащихся в общеобразовательных учреждениях на один современный персональный компьютер, в среднем по Удмуртской Республике - 16 человек; 4) количество медицинских работников на один современный персональный компьютер, в среднем по Удмуртской Республике - 7,7 человек; 5) доля медицинских учреждений, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет, в среднем по Удмуртской Республике - 98%; 6) доля общедоступных публичных государственных и муниципальных библиотек, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет со скоростью доступа не ниже 256 Кбит/с, в среднем по Удмуртской Республике - 90%; 7) доля архивных документов, включенных в электронные описи, в общем объеме документов государственных архивов Удмуртской Республики - 82,7%; 8) доля государственных и муниципальных музеев, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде, в среднем по Удмуртской Республике - 70% |
________________________
*1- в ред. постановления Правительства УР от 11 марта 2013 года № 98:
Источники финансирования | Ориентировочные объемы финансирования по годам, млн. рублей | |||||
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Итого | |
Всего по Программе | ||||||
Бюджет Удмуртской Республики | 239,247 | 215,094 | 228,895 | 240,814 | 279,127 | 1203,177 |
II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Программа, включая анализ причин ее возникновения,
целесообразность и необходимость ее решения
программно-целевыми методами
Обоснование соответствия решения проблемы целям и приоритетным задачам социально-экономического развития Удмуртской Республики
Информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами власти.
Целью формирования и развития информационного общества в Российской Федерации в целом и в Удмуртской Республике в частности является повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий (далее - ИКТ).
Развитие информационного общества в Удмуртской Республике направлено на реализацию целей и задач, поставленных в Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы, а также в ряде правовых актов Российской Федерации, таких как:
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года № Пр-212);
постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 года № 65 «О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002 - 2010 годы)» и других.
Программа разработана во исполнение пункта 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации от 26 декабря 2009 года № Пр-3492.
Программа является продолжением республиканской целевой программы «Электронная Удмуртия (2003 - 2010 годы)», которая обеспечила интенсивное использование ИКТ в деятельности органов власти для оказания государственных и муниципальных услуг, создав предпосылки для развития информационного общества в республике.
Обоснование целесообразности и необходимости
решения проблемы программно-целевым методом
Процесс перехода к информационному обществу - это сложная комплексная задача, охватывающая практически все виды и формы человеческой деятельности, затрагивающая интересы всех слоев общества. Решение такого рода задачи требует достаточно длительного времени, эффективного взаимодействия всех заинтересованных в ее решении сторон. Именно для решения такого рода задач, требующих интеграции усилий всего общества, служит программно-целевой подход. В его основу положен принцип ориентации совокупности выполняемых различными исполнителями действий на достижение общей цели.
Развитие и использование ИКТ для социально-экономического развития Удмуртской Республики является задачей, решение которой требует программно-целевого подхода, поскольку для ее решения необходимы:
решение множества проблем, значительная часть которых имеет межведомственный и межотраслевой характер;
решение общесистемных проблем информатизации Удмуртской Республики на федеральном уровне;
достаточно длительный период времени;