Об утверждении ведомственной целевой программы... (с изменениями на 17 декабря 2012 года) (с изменениями на 22 апреля 2013 года) (с изменениями на 16 сентября 2013 года) (с изменениями на 11 ноября 2013 года)

Таблица 3

Расходы на содержание производственных помещений

За период 2007 - 2009 годы организациями ВОС фактически оплачено только 81,3 процента от объема предоставленных коммунальных услуг и арендной платы.

С целью поддержки организаций ВОС из бюджета Удмуртской Республики ежегодно выделяются субсидии на частичное возмещение расходов по оплате коммунальных услуг, услуг связи и аренды помещений. За три года фактически предоставлено субсидий в объеме 29 715 тыс. руб., что составило 57,1 процента от фактически произведенных организациями расходов за услуги.

2.2. Проблемы организаций ВОС,
расположенных на территории Удмуртской Республики

Анализ результатов хозяйственной деятельности организаций ВОС в Удмуртской Республике, проведенный за период 2007 - 2009 годов, выявил наиболее актуальные проблемы, на которые необходимо обратить особое внимание в рамках реализации данной Программы. Основными из них являются:

1. Дефицит оборотных средств, трудности в получении кредитных ресурсов.

Основным фактором, сдерживающим рост объемов производства, является недостаток оборотных средств. Трудности в получении кредитных ресурсов в коммерческих банках обусловлены отсутствием ликвидного залогового обеспечения, а также организационно-правовой формой организаций ВОС. Организации ВОС не относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства, так как их единственным учредителем является общественная организация. Низкая коммерческая привлекательность предприятий ВОС не позволяет им осуществлять достаточное финансирование своей текущей деятельности.

2. Высокий уровень конкуренции, низкое качество производимой продукции.

Сложившаяся в организациях ВОС узкая специализация производства не позволяет в значительной степени диверсифицировать портфель заказов. Использование имеющегося изношенного физически и морально оборудования снижает качество производимой продукции. Постоянный рост тарифов за коммунальные услуги увеличивает себестоимость изделий, что снижает конкурентные преимущества организаций ВОС, сдерживает развитие производств импортозамещающей продукции.

3. Сокращение численности работающих инвалидов.

Более половины работающих в организациях ВОС - это инвалиды по зрению. Использование их труда в производственном процессе требует создания специальных рабочих мест с применением тифлоприспособлений, ориентирующих устройств, а также другого специального оснащения.

В условиях кризиса организации вынуждены снижать объемы производства и сокращать численность работников, в том числе инвалидов. По данным Управления государственной службы занятости населения Удмуртской Республики в настоящее время на учете состоит 26 инвалидов по зрению. В 2009 году высвобождено из организаций ВОС 49 инвалидов, трудоустроено только 2 человека.     

     
Рисунок 2 - Динамика занятости инвалидов

в организациях ВОС в Удмуртской Республике

4. Износ оборудования, недостаток основных средств.

Одной из главных задач для дальнейшего развития организаций ВОС является техническое перевооружение и модернизация производства. Около половины находящегося на балансе организаций ВОС оборудования изношено на 70 и более процентов.

Рисунок 3 - Удельный вес количества оборудования по степени износа

Для приобретения нового оборудования организации ВОС испытывают острый недостаток источников финансирования. Обновление основных средств проводится недостаточными темпами: коэффициент обновления составил в 2007 году - 0,9 % , в 2008 году - 4,2 %, в 2009 году - 3,6 %.

5. Кредиторская задолженность по оплате коммунальных услуг, услуг связи и аренды помещений.

Дефицит оборотных средств не позволяет организациям ВОС в полной мере оплачивать предоставленные коммунальные услуги, услуги связи и аренду помещений. Наличие кредиторской задолженности перед коммунальными службами вынуждает последних применять жесткие меры по ограничению предоставления услуг организациям ВОС, что не способствует стабильному осуществлению текущей производственной деятельности этих организаций.

Для решения задач по сохранению рабочих мест для инвалидов в организациях ВОС в Удмуртской Республике необходимо осуществить комплекс мероприятий, направленных на техническое развитие организаций ВОС, стабильное ведение текущей деятельности предприятий, которые могут быть осуществлены в рамках настоящей Программы.

2.3. Целесообразность и необходимость