Утвержден
постановлением Правительства
Удмуртской Республики
от 21 июня 2010 года № 197
ПОРЯДОК
разработки и утверждения административных регламентов
исполнения государственных функций и административных регламентов
предоставления государственных услуг в Удмуртской Республике
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению Администрацией Президента и Правительства Удмуртской Республики и исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики (далее - государственные органы Удмуртской Республики) административных регламентов исполнения государственных функций, в том числе административных регламентов проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) (далее - административные регламенты государственного контроля (надзора) и административных регламентов взаимодействия органов государственного контроля (надзора) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) (далее - административные регламенты взаимодействия), а также административных регламентов предоставления государственных услуг в Удмуртской Республике.
2. Административный регламент представляет собой правовой акт, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур и административных действий государственного органа Удмуртской Республики и (или) подведомственного ему учреждения, исполняющих в соответствии с законодательством государственную функцию (предоставляющих государственную услугу), порядок взаимодействия между их структурными подразделениями и должностными лицами, а также порядок их взаимодействия с физическими или юридическими лицами (далее - заявители), другими государственными органами, в том числе территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги).
3. Государственным органом Удмуртской Республики, ответственным за разработку административного регламента, является государственный орган Удмуртской Республики:
1) непосредственно исполняющий соответствующую государственную функцию (предоставляющий государственную услугу);
2) имеющий подведомственное государственное учреждение Удмуртской Республики, исполняющее в соответствии с законодательством соответствующую государственную функцию (предоставляющее государственную услугу);
3) к сфере деятельности которого относится предоставление соответствующей государственной услуги (в случае предоставления государственной услуги иным, кроме государственного учреждения Удмуртской Республики, юридическим лицом);
4) уполномоченный по вопросу осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (в случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по исполнению государственной функции (предоставлению государственной услуги).
4. Координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики по разработке и внедрению административных регламентов осуществляет Управление государственной службы и кадровой работы Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики (далее - Управление).
5. Нормы, содержащиеся в пунктах 37 и 38 настоящего Порядка, в отношении федеральных органов государственной власти, их территориальных органов и должностных лиц, органов местного самоуправления и организаций носят рекомендательный характер.
II. Требования к административным регламентам
6. Проекты административных регламентов разрабатываются в соответствии с федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законами Удмуртской Республики, правовыми актами Президента Удмуртской Республики, Правительства Удмуртской Республики, в том числе настоящим Порядком, и иными правовыми актами.
7. Административные регламенты предоставления государственных услуг разрабатываются также с учетом требований к качеству и доступности государственных услуг, устанавливаемых стандартами государственных услуг, разработанными и утвержденными в соответствии с законодательством. До утверждения стандартов государственных услуг административные регламенты предоставления государственных услуг разрабатываются с учетом рекомендаций Республиканской комиссии по проведению административной реформы в Удмуртской Республике (далее - Республиканская комиссия).
8. Наименование административного регламента определяется с учетом формулировки соответствующей редакции положения нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Удмуртской Республики, которыми предусмотрена такая государственная функция (государственная услуга).
9. При разработке административного регламента государственный орган Удмуртской Республики предусматривает оптимизацию (повышение качества) исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги), если это не противоречит законодательству, в том числе:
1) упорядочение административных процедур и (или) административных действий;
2) устранение избыточных административных процедур и (или) административных действий;
3) сокращение количества документов, представляемых заявителями при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги);
4) применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного представления заявителем идентичной информации;
5) снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур (административных действий) на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг и реализации принципа «одного окна»;
6) использование межведомственных согласований при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги) без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
7) возможность предоставления государственной услуги в электронной форме, с использованием информационно-коммуникационных технологий, без личного присутствия заявителя;
8) сокращение срока исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги), а также сроков исполнения отдельных административных процедур и (или) административных действий в рамках исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством.
10. Государственные органы Удмуртской Республики не вправе устанавливать в административном регламенте положения, ограничивающие реализацию прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений прямо предусмотрены законодательством Российской Федерации.
III. Требования к структуре и содержанию
административных регламентов
11. Административный регламент состоит из следующих разделов: