Недействующий

О Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы (с изменениями на 14 марта 2013 года)

Содержание


Введение................................................................................................................................................................		6
Паспорт Программы...........................................................................................................................................		7
Раздел I. Оценка итогов социально-экономического развития Удмуртской Республики за 2005-2009 годы....................................................................................................................................................		12
1.1. Общие положения.......................................................................................................................................		12
1.2. Основные показатели социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы.....................................................................................................................................................		16
1.3. Инвестиционная политика........................................................................................................................		21
1.4. Инновационная политика.........................................................................................................................		25
1.5. Промышленность........................................................................................................................................		27
	1.5.1. Машиностроение и металлообработка.....................................................................................	30
	1.5.2. Топливная отрасль..........................................................................................................................	31
	1.5.3. Электроэнергетика..........................................................................................................................	32
	1.5.4. Черная металлургия.......................................................................................................................	35
	1.5.5. Легкая промышленность...............................................................................................................	36
	1.5.6. Лесная и деревообрабатывающая промышленность..........................................................	37
	1.5.7. Стекольная промышленность.....................................................................................................	38
	1.5.8. Химическая промышленность.....................................................................................................	39
	1.5.9. Промышленность строительных материалов.........................................................................	40
1.6. Агропромышленный комплекс................................................................................................................		42
	1.6.1. Сельскохозяйственное производство.......................................................................................	42
	1.6.2. Пищевая промышленность...........................................................................................................	46
1.7. Транспорт.......................................................................................................................................................		47
1.8. Связь...............................................................................................................................................................		50
1.9. Информатизация.........................................................................................................................................		53
1.10. Строительство, жилищная политика и автодорожное хозяйство................................................		58
1.11. Жилищно-коммунальное хозяйство.....................................................................................................		62
1.12. Недропользование...................................................................................................................................		65
1.13. Водное хозяйство......................................................................................................................................		66
1.14. Лесное хозяйство.......................................................................................................................................		68
1.15. Биоресурсы.................................................................................................................................................		69
1.16. Охрана окружающей среды....................................................................................................................		70
1.17. Земельные отношения............................................................................................................................		73
1.18. Потребительский рынок..........................................................................................................................		75
1.19. Малое предпринимательство................................................................................................................		82
1.20. Управление государственным имуществом.......................................................................................		85
1.21. Тарифная политика..................................................................................................................................		92
1.22. Качество и конкурентоспособность продукции, работ, услуг.........................................................		95
1.23. Социальная сфера...................................................................................................................................		96
	1.23.1. Демографическая и семейная политика................................................................................	96
	1.23.2. Здравоохранение..........................................................................................................................	101
	1.23.3. Физическая культура и спорт.....................................................................................................	102
	1.23.4. Образование и наука....................................................................................................................	104
	1.23.5. Социальная защита населения................................................................................................	106
	1.23.6. Занятость населения...................................................................................................................	109
	1.23.7. Доходы населения........................................................................................................................	112
	1.23.8. Охрана труда..................................................................................................................................	114
	1.23.9. Кадровая политика.......................................................................................................................	116
	1.23.10. Культура и искусство...................................................................................................................	117
	1.23.11. Молодёжная политика...............................................................................................................	118
	1.23.12. Национальная политика...........................................................................................................	120
	1.23.13. Архивное дело..............................................................................................................................	122
	1.23.14. Регистрация актов гражданского состояния.......................................................................	124
1.24. Обеспечение общественной безопасности......................................................................................		125
1.25. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера...............................................................................................................................................................		127
1.26. Средства массовой информации, полиграфия и книгоиздание..................................................		129
1.27. Внешнеэкономические отношения......................................................................................................		131
1.28. Межрегиональные и кооперационные связи....................................................................................		135
1.29. Финансово-кредитная сфера..................................................................................................................		138
	1.29.1. Бюджетная политика....................................................................................................................	138
	1.29.2. Банковская система......................................................................................................................	146
	1.29.3. Рынок страховых услуг...................................................................................................................	148
1.30. Развитие местного самоуправления....................................................................................................		150
1.31. Итоги развития избирательного права и избирательной системы Удмуртской Республики..............................................................................................................................................................		152
1.32. Итоги работы с общественными объединениями............................................................................		154
Раздел II. Состояние социально-экономического развития Удмуртской Республики в сравнении с регионами Приволжского федерального округа (по итогам 2008 года)......................		157
Раздел III. Основные проблемы социально-экономического развития Удмуртской Республики..............................................................................................................................................................		171
Раздел IV. Цели, задачи социально-экономического развития Удмуртской Республики и направления деятельности по их реализации на 2010-2014 годы......................................................		189
4.1. Прогнозные показатели социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы.....................................................................................................................................................		191
4.2. Сохранение высокого качества и конкурентоспособности человеческого потенциала, формирование условий для повышения уровня жизни населения Удмуртской Республики........		195
	4.2.1. Демографическая и семейная политика..................................................................................	195
	4.2.2. Качественное и доступное здравоохранение...........................................................................	199
	4.2.3. Развитие физической культуры, спорта и туризма.................................................................	205
	4.2.4. Развитие и модернизация системы образования.................................................................	206
	4.2.5. Доходы населения. Трудовые отношения.................................................................................	209
	4.2.6. Развитие рынка труда и занятость населения........................................................................	211
	4.2.7. Улучшение условий и охраны труда.............................................................................................	213
	4.2.8. Социальная защита населения...................................................................................................	214
	4.2.9. Развитие культуры............................................................................................................................	216
	4.2.10. Молодёжная политика, патриотическое воспитание населения.....................................	218
	4.2.11. Национальная политика..............................................................................................................	222
	4.2.12. Охрана правопорядка, обеспечение личной и имущественной безопасности граждан...........................................................................................................................................................	225
	4.2.13. Экологическая безопасность.....................................................................................................	227
	4.2.14. Безопасность населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера..............................................................................................................................	231
	4.2.15. Архивное дело.................................................................................................................................	233
	4.2.16. Регистрация актов гражданского состояния..........................................................................	238
	4.2.17. Средства массовой информации, полиграфия и книгоиздание......................................	240
4.3. Переход на инновационное динамичное развитие. Диверсификация экономики: поддержка приоритетных и модернизация традиционных секторов специализации. Создание условий для перспективного развития конкурентоспособной промышленности.............................		242
	4.3.1. Формирование благоприятной среды для развития бизнеса............................................	243
	Инвестиционная политика.......................................................................................................................	243
	Инновационная политика........................................................................................................................	245
	Развитие малого и среднего предпринимательства........................................................................	247
	4.3.2. Развитие производственной сферы............................................................................................	249
	Обрабатывающие производства.............................................................................................................	250
	Нефтедобывающий комплекс..................................................................................................................	264
	4.3.3. Развитие агропромышленного комплекса, создание условий для обеспечения продовольственной безопасности.........................................................................................................	265
	4.3.4. Развитие потребительского рынка.............................................................................................	273
	4.3.5. Повышение качества и конкурентоспособности продукции................................................	279
4.4. Пространственное развитие Удмуртской Республики. Снижение инфраструктурных ограничений развития экономики. Повышение устойчивости системы расселения......................		281
	4.4.1. Развитие энергетической инфраструктуры...............................................................................	283
	4.4.2 Развитие транспортной и логистической инфраструктуры....................................................	284
	4.4.3. Строительство...................................................................................................................................	287
	4.4.4. Жилищно-коммунальное хозяйство............................................................................................	290
	4.4.5. Развитие инфраструктуры связи и информационных технологий......................................	293
	4.4.6. Газификация населённых пунктов..............................................................................................	296
	4.4.7. Земельные отношения...................................................................................................................	296
	4.4.8. Развитие муниципальных образований....................................................................................	297
4.5. Совершенствование системы государственного управления.........................................................		298
	4.5.1. Развитие государственной гражданской службы и кадровой работы..............................	299
	4.5.2. Реализация основных направлений административной реформы..................................	300
	4.5.3. Управление имуществом и земельными ресурсами.............................................................	302
	4.5.4. Тарифная политика, энергосбережение..................................................................................	308
4.6. Финансово-кредитная политика..............................................................................................................		311
	4.6.1. Основные направления бюджетной политики. Совершенствование качества управления региональными и муниципальными финансами......................................................	311
	4.6.2. Банковская система........................................................................................................................	313
4.7. Развитие избирательного права и избирательной системы удмуртской республики.............		314
4.8. Развитие институтов гражданского общества.......................................................................................		316
Раздел V. Система программных мероприятий.........................................................................................		319
Раздел VI. Механизм реализации Программы............................................................................................		319
Раздел VII. Ресурсное обеспечение Программы........................................................................................		322
Раздел VIII. Ожидаемые результаты реализации Программы..............................................................		323
Раздел IX. Организация управления Программой и контроль за ходом её реализации...............		326
Список сокращений.............................................................................................................................................		328
Приложение 1. «Программные мероприятия»
Приложение 2. «Эффективность программных мероприятий за 2010-2014 годы»
Приложение 3. «Прогнозные объёмы и источники финансирования на 2010-2014 годы»
Приложение 4. «Комплекс мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы»
Приложение 5. «Перечень приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых и предполагаемых к реализации на территории Удмуртской Республики»
Приложение 6. «Приоритеты в строительстве объектов социальной сферы по городам и районам Удмуртской Республики на 2010-2014 годы и на период до 2019 года»
Приложение 7. «Перечень проблем, решение которых предполагается осуществить посредством реализации республиканских, ведомственных целевых программ, разрабатываемых в 2010-2014 годах»
Приложение 8. «Прогноз консолидированного бюджета Удмуртской Республики на 2010-2014 годы»
Приложение 9. «Перечень республиканских, ведомственных целевых программ, реализуемых на территории Удмуртской Республики в 2010 году»