Недействующий

О Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы (с изменениями на 14 марта 2013 года)

1.30. Развитие местного самоуправления


Государственная политика в области местного самоуправления за прошедшие 5 лет была направлена на:

- создание системы взаимодействия с органами местного самоуправления в Удмуртской Республике по реализации полномочий в сфере экономики;

- формирование экономической основы местного самоуправления в Удмуртской Республике;

- сокращение территориальных различий и улучшение условий жизни в наиболее отстающих муниципальных образованиях;

- проведение детального анализа ситуации, сложившейся в муниципальных образованиях республики, выявление диспропорций в их социально-экономическом развитии и своевременное принятие мер;

- формирование системы мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований в Удмуртской Республике;

- определение приоритетов и стратегии развития городов и районов на базе максимального использования их конкурентных возможностей и преимуществ;

- формирование стратегических планов развития территорий, определение приоритетных направлений и разработку механизмов реализации социально-экономической стратегии.

К настоящему времени удалось достичь следующих основных результатов:

- создана основа для координирования развития территорий республики, в том числе для реализации межмуниципальных проектов;

- подготовлена методологическая база для разработки стратегических планов развития территорий, программ социально-экономического развития, прогнозов, включая сводный финансовый баланс;

- систематизирована работа по комплексному планированию развития территорий республики;

- в республике действует согласованная система разработки и реализации стратегий, программ социально-экономического развития, прогнозов всех уровней управления (от республиканского до уровня поселений);

- впервые в республике осуществляется разработка схем территориального планирования муниципальных районов.

Принятие обоснованных и своевременных решений по развитию территорий Удмуртской Республики осуществляется на базе действующей системы мониторинга, которая включает в себя:

- систему рейтинговой оценки уровня социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Удмуртской Республики;

- паспортизацию социально-экономической ситуации в муниципальных образованиях;

- систему стимулирования социально-экономического развития муниципальных образований при распределении дотаций из республиканского бюджета.

В настоящее время создана информационно-аналитическая система муниципальных образований.

За время реализации норм Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Удмуртской Республике образовано 341 муниципальное образование, в том числе: муниципальных районов - 25, городских округов - 5, сельских поселений - 309, городских поселений - 2.

Определена двухуровневая структура организации органов местного самоуправления.

Произошло существенное перераспределение полномочий по вопросам ведения между уровнями публичной власти: федеральным центром, региональным уровнем и местным самоуправлением.

Создан Реестр административно-территориальных единиц, административных территорий и населённых пунктов Удмуртской Республики.

В муниципальных образованиях идёт процесс оформления правоустанавливающих документов для последующего разграничения муниципального имущества.

Принят Закон Удмуртской Республики от 13 июля 2005 года № 42-РЗ «О местном самоуправлении в Удмуртской Республике», который регулирует вопросы, отнесённые к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Закон Удмуртской Республики от 19 октября 2006 года № 46-РЗ «Об административно-территориальном устройстве Удмуртской Республики» определил порядок регистрации и учёта административно-территориальных единиц Удмуртской Республики.

Количество законов Удмуртской Республики, действующих на 01 июля 2009 года в части регулирования местного самоуправления (без учёта законов о внесении изменений в действующие законы), - более 55. Во исполнение Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Удмуртской Республике принято более 85 нормативно-правовых актов, обеспечивающих реализацию основных положений реформы местного самоуправления.

За время проведения реформы определены механизмы взаимодействия органов и должностных лиц местного самоуправления с населением, процедуры установления ответственности перед населением и органами государственной власти за реализацию переданных государственных полномочий.