Недействующий

О Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы (с изменениями на 14 марта 2013 года)

1.23.1. Демографическая и семейная политика


Итогом выполнения Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы стала положительная динамика основных демографических показателей, что способствовало сокращению убыли населения, формированию более благоприятной, чем по Российской Федерации, возрастно-половой структуры населения.

Численность постоянного населения Удмуртской Республики на 01 января 2009 года составляла 1528,5 тысяч человек.

С 2005 года численность населения республики сократилась на 24,27 тыс. человек (1,6%) с постепенным сокращением темпа убыли с 8,3 тыс. человек (0,5%) в 2006 году до 4,2 тыс. человек (0,3%) в 2009 году.

Анализ основных демографических показателей свидетельствует, что во всех 14 субъектах ПФО зафиксирована убыль населения. Наименьшая убыль населения за 2005-2008 годы зарегистрирована в трёх субъектах ПФО: Татарстане - 0,15%, Башкирии - 0,6%, Удмуртии - 1,5%.

Демографические процессы, происходящие в последнее десятилетие в республике, определяют динамику и численность возрастно-полового состава населения. Недостаточный уровень рождаемости ведёт к постоянному снижению доли детей в общей численности населения, увеличению доли лиц пожилого и старческого возраста.

На начало 2009 года в возрастной структуре населения лица старше трудоспособного возраста составляли 18,8%, моложе трудоспособного возраста - 17,3%. Впервые за последние годы в 2008 году зарегистрировано снижение доли населения трудоспособного возраста до 63,9% .

При этом в Удмуртской Республике ниже, чем по Приволжскому федеральному округу и Российской Федерации, демографическая нагрузка на трудоспособное население, что явилось одним из позитивных условий для социально-экономического развития региона.

Естественное движение населения (разница между показателями рождаемости и смертности) и механическое движение населения (миграция) являются главными детерминантами и динамическими компонентами популяционного развития.

Естественный прирост населения носит отрицательный характер за счёт превышения уровня смертности над уровнем рождаемости. В основе естественного движения населения лежат не только биологические процессы. Важную роль играют экономические, социальные, культурные, социопсихологические факторы.

С 2005 по 2008 год убыль населения в Удмуртской Республике сократилась в 2 раза. Однако, если основной причиной депопуляции в 2005 году явилась естественная убыль населения - 6816 человек или 79,5%, а миграционная составляющая была 1753 человека или 20,5%, то в 2008 году миграционный отток превысил естественную убыль в 3 раза и составил 3233 человека (76,1%) против естественной убыли в 1015 человек (23,9%).

С 2005 по 2008 год на 2,1 процентных пункта увеличился уровень рождаемости и составил в 2008 году 13,3 на 1000 населения. По уровню рождаемости Удмуртская Республика последние годы стабильно занимает 1-2 место в Приволжском федеральном округе и 26 место в Российской Федерации. По оценке, в 2009 году рождаемость достигнет 13,7 на 1000 населения.

В 2008 году в Удмуртской Республике умерло 21,4 тыс. человек, что на 2,5 тыс. человек меньше, чем в 2005 году. Общий коэффициент смертности за этот период снизился с 15,5 промилле в 2005 году до 14,0 в 2008 году. По итогам 2007 года уровень смертности в Удмуртской Республике ниже, чем в ПФО (15,1 промилле) и в среднем по Российской Федерации (14,7 промилле). Среди регионов Приволжского федерального округа Удмуртская Республика занимает 3 место по данному показателю и 32 место в Российской Федерации. В 2009 году смертность продолжает снижаться и по оценке, составит 13,8 на 1000 населения.

Основными причинами смертности взрослого населения Удмуртской Республики остаются болезни системы кровообращения. В 2008 году уровень смертности по этой причине в Удмуртской Республике составил 751,2 на 100 тысяч населения или 53,6% от общего числа умерших. За период с 2005 по 2008 год смертность в результате болезней системы кровообращения сократилась на 3,3%.

В 2008 году уровень смертности населения в трудоспособном возрасте составил 715 на 100 тысяч человек трудоспособного возраста. По сравнению с 2005 годом уровень смертности населения трудоспособного возраста снизился на 17,7%.

Одним из основных интегральных показателей, характеризующих состояние здоровья населения региона, качество его жизни, уровень медицинского обслуживания, является ожидаемая продолжительность жизни.

В 2008 году продолжительность жизни в республике увеличилась и составила 67,2 года (мужчины - 60,5, женщины - 74,2), но остаётся ниже, чем в Российской Федерации - 67,8 года (мужчины - 61,8, женщины - 74,2).

Основные демографические показатели Удмуртской Республики

Показатель

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г. (оценка)

Среднегодовая численность постоянного населения, тыс. человек

1548,6

1541,1

1535,3

1530,6

1527,9

Родившихся на 1000 населения

11,1

11,3

12,8

13,3

13,7

Умерших на 1000 населения

15,5

14,3

14,2

14,0

13,8

Младенческая смертность,

на 1000 родившихся

11,6

10,8

7,9

8,7

8,7

Коэффициент естественного прироста (убыли), человек на 1 тыс. населения

-4,4

-3,0

-1,4

-0,7

-0,1

Продолжительность жизни, лет

64,3

66,0

66,6

67,2

67,2

Продолжительность жизни в Российской Федерации, лет

65,3

66,6

67,5

67,8

68,0


На фоне депопуляции для Удмуртской Республики, как и России, возрастает значение миграции населения.

С 2002 года в Удмуртской Республике регистрируется отрицательное сальдо миграции. В последние годы миграционные потоки оказывают существенное влияние на динамику численности населения республики.

Так, в 2008 году доля миграционного оттока в сокращении численности населения республики составила 76,1%, тогда как в 2005 году -всего 21,0%. Только на 23,9% потери численности населения в 2008 году обусловлены естественной убылью населения. В 2005 году коэффициент миграционной убыли составлял 11,3 на 10000 жителей, а в 2008 году - 15,3.

Структура миграционного оттока по возрастным группам в 2008 году выглядела следующим образом: 82,1% - в трудоспособном возрасте, 11,8% - моложе трудоспособного возраста, 6,1% - старше трудоспособного возраста.

В последние годы в миграционном оттоке наблюдается тенденция сокращения доли лиц моложе трудоспособного возраста и увеличение доли лиц трудоспособного и старше трудоспособного возраста.

Таким образом, основная характеристика демографических изменений в Удмуртской Республике - продолжающаяся депопуляция, в которой 1/3 приходится на естественную убыль населения (за счёт превышения уровня смертности населения над уровнем рождаемости) и 2/3 составляет отрицательное сальдо миграции.

Семейная политика

Состояние института семьи в Удмуртской Республике в целом отражает сложившиеся тенденции в Российской Федерации.