Об утверждении республиканской целевой программы «Развитие лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2010-2013 годы»

Таблица 2

Сегодня нет организаций, которые бы не ощущали влияние кризиса. Главные проблемы, с которыми сталкивается рынок сегодня - это, во-первых, снижение платежеспособного спроса, во-вторых, сложности по кредитованию отрасли банками. Поэтому основная задача - задействовать внутренние резервы ликвидности лесопромышленных организаций. Деревообработка занимает небольшую долю в обрабатывающем производстве (1,3%). Благодаря своей специфике, падение и стагнация производства в деревообрабатывающей промышленности сопровождаются меньшими социально-экономическими последствиями, чем в системообразующих отраслях. Однако это не должно становиться фактором, определяющим пониженное внимание со стороны органов государственной власти Удмуртской Республики к поддержанию и стимулированию развития данной отрасли в период кризиса. Наоборот, именно отраслям, ориентированным на постоянно существующий, и потому малозависящий от кризисов, конечный внутренний спрос населения, должно уделяться повышенное внимание.

На уровне Правительства Удмуртской Республики утвержден План по преодолению негативных последствий мирового финансового кризиса в Удмуртской Республике. Проводится еженедельный мониторинг работы основных организаций республики. На уровне организаций разработаны аналогичные программы по преодолению финансового кризиса. В условиях рыночной экономики выживание - это, в первую очередь, проблема не государства, а бизнеса. В современных условиях самая эффективная государственная поддержка - это субсидирование процентной ставки по кредитам на пополнение оборотных средств для создания запасов сырья и топлива на весенне - осенний период бездорожья и реализацию инвестиционных проектов. Это позволит поддержать предприятия на выходе из кризиса, своевременно запустить наиболее важные для развития республики инвестиционные проекты. В связи с чем в Программе обозначены два сценария развития лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики - от оптимистического к пессимистическому, который взят за основу. Цели остаются неизменными, но кризис может повлиять на сроки их достижения.

2.2.2. Проблемы развития лесопромышленного
комплекса в Удмуртской Республике

При общей тенденции стабилизации работы отрасли за прошлые годы, в том числе в условиях кризиса, остался нерешенным ряд проблем, которые оказывают влияние на развитие отрасли и конкурентоспособность предприятий:

1. Износ основных производственных фондов.

Положительная динамика обновления основных средств в целом отражает ситуацию в части деревообрабатывающего оборудования и оборудования для производства мебели. Что же касается лесозаготовительной техники, то значительная часть основных производственных фондов на лесозаготовках морально устарела, физически изношена и достигла критического возраста.

Характеристика возрастной структуры парка лесозаготовительных машин приведена в таблице 3.

2. Отсутствие сети лесовозных дорог.

Отсутствие лесной инфраструктуры в лесном фонде привело к тому, что участки лесного фонда вдоль существующих дорог вырублены. Создание сети лесовозных дорог круглогодичного пользования позволит снизить сезонность лесозаготовок и увеличить объем заготовки и вывозки древесины.

3. Сложное финансовое положение предприятий отрасли.

По итогам работы за 6 месяцев 2009 года 33,3% лесозаготовительных организаций являются убыточными. Сумма полученных ими убытков по сравнению с 2008 годом увеличилась в 2 раза. По виду деятельности «обработка древесины и производство изделий из дерева» наблюдается увеличение доли убыточных предприятий - 68,8% (за соответствующий период 2008 г. - 31,3%). Сумма полученного убытка увеличилась в 2,7 раза. Одной из причин высоких затрат на производство является рост цен на продукцию и услуги естественных монополий.

4. Низкая инвестиционная привлекательность.

 Инвестиции в основной капитал по чистым видам экономической деятельности по крупным и средним организациям за 6 мес. 2009 г. по виду деятельности «обработка древесины и производство изделий из дерева» составили 25,8 млн.руб. или 46,2% к уровню 2008 года. Более 80% инвестиций, направляемых на замену устаревшего оборудования, составляют собственные средства организаций, низкими темпами осуществляется внедрение прогрессивных, ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий. Преобладание в отрасли малых организаций, а также отсутствие у основных лесозаготовительных и деревообрабатывающих организаций закрепленной за ними на долгосрочной основе лесосырьевой базы ограничивают возможность привлечения внешних финансовых средств.

     5. Проблема освоения лесосечного фонда.

Лесной кодекс Российской Федерации установил правовые нормы, обеспечивающие наиболее эффективное использование лесных ресурсов в условиях развития рыночных отношений, в то же время обязал лесозаготовителей проводить все виды лесохозяйственных работ на арендованных участках лесного фонда. В связи с тяжелым финансовым положением, отсутствием средств, квалифицированных кадров, необходимой техники и оборудования лесозаготовительные организации не имеют возможности проводить указанные виды работ и, следовательно, вынуждены отказываться от аренды участков лесного фонда. Отсутствие стабильного обеспечения сырьем не позволяет заключать долгосрочные контракты на поставку продукции.

6. Проблема кадрового обеспечения.

Проблема обеспечения производства квалифицированными рабочими и специалистами является особо актуальной. За последнее десятилетие произошел значительный отток высококвалифицированных кадров из отрасли в населенных пунктах, особенно на лесозаготовительных работах. По отдельным специальностям дефицит ощущается уже сегодня и способен существенно обостриться в дальнейшем. Наблюдается старение инженерных кадров, низкий потенциал управленческого состава, неспособность ряда руководителей организаций внедрять современные эффективные методы управления, отсутствие трудовой мотивации работников, падение престижа рабочих и инженерно-технических профессий при оттоке квалифицированных кадров из отрасли.

7. Проблемы мебельных организаций республики.

Организациям, специализирующимся на производстве мебели, присущи такие проблемы, как:

а) однообразие и узость выпускаемого ассортимента бытовой мебели;

б) незаполненность отдельных ассортиментных ниш мебели;

в) низкое качество изготовления мебели;