ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 октября 2009 года № 309

Об утверждении Положения об общественных
воспитателях несовершеннолетних

(с изменениями на 7 декабря 2009 года)

_____________________________________________________________________

с изменениями, внесенными постановлением Правительства УР от 7 декабря 2009 года № 351

_____________________________________________________________________

В целях совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повышения роли общественности в воспитании несовершеннолетних Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об общественных воспитателях несовершеннолетних.

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

ПОЛОЖЕНИЕ

об общественных воспитателях несовершеннолетних

I. Общие положения

1. Институт общественных воспитателей несовершеннолетних создаётся в Удмуртской Республике в целях совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повышения роли общественности в воспитании несовершеннолетних.

2. Общественный воспитатель несовершеннолетних (далее - общественный воспитатель) - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, способный по своим деловым и моральным качествам быть авторитетным наставником, социально положительным примером для несовершеннолетнего, а также добровольно возлагающий на себя обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, находящегося в социальном опасном положении или в трудной жизненной ситуации.

3. Общественный воспитатель закрепляется за несовершеннолетним постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования (городского округа муниципального района) (далее - комиссия по делам несовершеннолетних) из числа специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представителей трудовых коллективов, общественных объединений, военнослужащих, студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих подготовку специалистов по педагогическим специальностям (далее - студенты), и других граждан Российской Федерации. (в ред. постановления Правительства УР от 7 декабря 2009 года № 351)

4. Общественный воспитатель выполняет свои обязанности на безвозмездной основе.

Общественный воспитатель может выполнять свои обязанности в отношении только одного несовершеннолетнего.

За несовершеннолетним могут быть закреплены не более двух общественных воспитателей.

II. Отбор, подбор и закрепление общественных воспитателей

     5. Общественными воспитателями не могут быть лица:

1) признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) лишённые решением суда родительских прав или ограниченные в родительских правах;

3) отстранённые от выполнения обязанностей усыновителя, опекуна (попечителя), приёмного родителя, патронатного воспитателя в случае ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей;

     4) не исполняющие по состоянию здоровья родительские обязанности;

5) исключен в соответствии с постановлением Правительства УР от 7 декабря 2009 года № 351

     6) имеющие судимость;

7) привлекавшиеся к административной ответственности, предусмотренной статьями 5.35, 6.7 - 6.14, 7.27, 19.3, 19.18, 19.23, 20.1, 20.3, 20.20, 20.21, 20.22, 20.28, 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

6. Лицо, желающее выполнять обязанности общественного воспитателя, подаёт в письменной форме заявление в комиссию по делам несовершеннолетних по месту жительства (месту прохождения педагогической практики для студентов) либо месту основной работы, заполняет анкету по прилагаемой к настоящему Положению форме.

7. Учёт лиц, желающих выполнять обязанности общественных воспитателей, осуществляется комиссией по делам несовершеннолетних.

     8. Комиссия по делам несовершеннолетних:

1) с учётом личностных, возрастных и иных особенностей несовершеннолетнего осуществляет подбор общественного воспитателя из числа указанных в пункте 7 настоящего Положения лиц;

2) своим постановлением (далее - решение) закрепляет общественного воспитателя за несовершеннолетним с согласия родителя или иного законного представителя и с учётом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет; (в ред. постановления Правительства УР от 7 декабря 2009 года № 351)

3) выдаёт общественному воспитателю копию решения, памятку с правами и обязанностями общественного воспитателя, а также удостоверение общественного воспитателя, бланк и порядок выдачи которого утверждаются Межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики;

4) сообщает по месту основной работы общественного воспитателя о решении с приложением ходатайства на имя руководителя о поощрении работника, выполняющего задачи общественного воспитателя в свободное от работы время;

5) сообщает родителям или иным законным представителям несовершеннолетнего о решении с приложением, с согласия общественного воспитателя, копии анкеты, указанной в пункте 6 настоящего Положения (при отсутствии согласия - с приложением следующей информации об общественном воспитателе: фамилия, имя, отчество, контактные телефоны, место основной работы);

6) предлагает общественному воспитателю проект программы индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и проект плана мероприятий по её реализации, которые после совместного обсуждения и доработки утверждаются председателем комиссии по делам несовершеннолетних.

III. Основные задачи общественного воспитателя и категории

 несовершеннолетних, за которыми закрепляется
общественный воспитатель, права
несовершеннолетнего

     
     9. Основными задачами общественного воспитателя являются:

1) участие в осуществлении мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетнего в пределах своих способностей, возможностей и полномочий;

2) оказание помощи родителям или иным законным представителям в воспитании несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении или в трудной жизненной ситуации;

3) проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним в целях предупреждения его антиобщественных действий, совершения повторных общественно опасных деяний, преступлений;

4) взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетнего;

5) иные задачи, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами Удмуртской Республики и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики.

10. Общественный воспитатель может закрепляться за одним из несовершеннолетних:

1) оказавшихся в социально опасном положении или в трудной жизненной ситуации;

2) содержащихся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах для детей и подростков, учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях, состоящих на учёте в центрах (отделениях) социальной помощи семье и детям и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;

3) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;

4) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

5) освобождённых от уголовной ответственности, а также условно-досрочно освобождённых от отбывания наказания, вследствие акта об амнистии, в связи с изменением обстановки либо в связи с помилованием;

6) осуждённых за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобождённых судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

7) осуждённых условно, осуждённых к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

8) получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;

9) освобождённых из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если в период пребывания в указанных учреждениях допускал нарушения режима, совершал противоправные деяния, и (или) после освобождения (выпуска) находится в социально опасном положении, и (или) нуждается в социальной помощи и (или) реабилитации;

10) совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания, либо совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

11) систематически самовольно уходящих из семьи или образовательных либо других учреждений;

     12) систематически уклоняющихся от учёбы;
     13) безнадзорных и беспризорных;
     14) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;

15) других несовершеннолетних, состоящих на учёте в органах внутренних дел или в комиссии по делам несовершеннолетних.

11. При закреплении общественного воспитателя за несовершеннолетним родители или иные законные представители не освобождаются от обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего и от ответственности за его поведение.

12. Несовершеннолетнему, в отношении которого проводится индивидуальная профилактическая работа с участием общественного воспитателя, обеспечиваются права и свободы, гарантированные международными правовыми актами, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики и нормативными правовыми актами Удмуртской Республики.

IV. Права и обязанности общественного воспитателя

     
     13. Общественный воспитатель имеет право:

1) посещать несовершеннолетнего по месту жительства, учёбы или работы;

2) давать несовершеннолетнему необходимые советы по соблюдению правил поведения;

3) обращать внимание родителей (иных законных представителей) на ненадлежащее выполнение ими своих обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию детей, разъяснять порядок привлечения к ответственности за невыполнение либо ненадлежащее выполнение указанных обязанностей;

4) вносить на обсуждение комиссии по делам несовершеннолетних вопрос о невыполнении родителями (иными законными представителями) несовершеннолетнего своих родительских обязанностей и участвовать при этом в заседании комиссии по делам несовершеннолетних;

5) содействовать несовершеннолетнему в организации занятости, досуга, дополнительного образования в свободное время, продолжении получения образования, проведении осмотра врачами-специалистами в соответствии с медицинскими рекомендациями и состоянием здоровья, получении иного медицинского обслуживания;

6) принимать меры по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего;

7) получать в соответствии с законодательством от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимую информацию о несовершеннолетнем и о родителях (законных представителях) несовершеннолетнего, за которым закреплён, связанную с исполнением своих обязанностей, как общественного воспитателя;

8) обращаться в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за необходимой помощью и содействием в реализации индивидуальной программы реабилитации несовершеннолетнего;

9) участвовать по предварительному приглашению в конференциях, семинарах, курсах повышения квалификации специалистов по вопросам совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

     14. Общественный воспитатель обязан:

1) в пределах своих полномочий и возможностей оказывать родителям (иным законным представителям) помощь в исполнении ими обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетнего;

2) создавать условия для социальной реабилитации несовершеннолетнего, отказа от вредных привычек (при их наличии), от противоправных действий, от нарушений прав граждан, его окружающих (при проявлении намерений для их совершения);

3) содействовать регулярному посещению несовершеннолетним образовательного учреждения, а также наблюдать за его успеваемостью, поведением в образовательном учреждении, на работе, в семье, на улице, в общественных местах;

4) оказывать, при необходимости, содействие несовершеннолетнему в трудоустройстве, временной занятости либо получении знаний, умений и (или) навыков в учреждениях дополнительного образования, отдыха, досуга, спорта, культуры, искусства и других общественных местах;

5) принимать меры к созданию надлежащих условий для правильной организации учёбы, труда и досуга несовершеннолетнего;

6) способствовать формированию у несовершеннолетнего правосознания, правовой культуры, навыков общения, поведения;

7) оказывать содействие в формировании у несовершеннолетнего морально-нравственных ценностей и патриотизма;

8) прививать несовершеннолетнему чувство ответственности перед обществом и государством;

9) оказывать содействие в урегулировании конфликтов, возникающих между несовершеннолетним и членами его семьи;

10) при необходимости информировать комиссию по делам несовершеннолетних о наличии конфликтов, разногласий, противоречий между несовершеннолетним и родителями (иными законными представителями).

V. Прекращение деятельности общественного воспитателя, замена
общественного воспитателя

15. Общественный воспитатель прекращает свою деятельность в случае:

1) выполнения программы индивидуальной профилактической работы несовершеннолетнего и плана мероприятий по её реализации;

     2) достижения несовершеннолетним восемнадцатилетнего возраста;
     3) изменения места жительства несовершеннолетнего;
     4) замены другим общественным воспитателем;
     5) смерти несовершеннолетнего.

16. Прекращение деятельности общественного воспитателя оформляется постановлением комиссии по делам несовершеннолетних. (в ред. постановления Правительства УР от 7 декабря 2009 года № 351)

17. Замена общественного воспитателя производится постановлением комиссии по делам несовершеннолетних:

1) в случае подачи по собственному желанию заявления о снятии закрепления за несовершеннолетним, поданного в комиссию по делам несовершеннолетних в письменной форме лицом, осуществляющим обязанности общественного воспитателя;

2) по результатам рассмотрения ходатайства от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, родителей (и иных законных представителей) несовершеннолетнего, за которым закреплён общественный воспитатель, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения общественным воспитателем своих обязанностей;

3) в иных заслуживающих внимания председателя, ответственного секретаря и членов комиссии по делам несовершеннолетних случаях, требующих предварительного изучения, рассмотрения на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и принятия соответствующего решения.

VI. Поощрение общественных воспитателей