Утверждена
постановлением Правительства
Удмуртской Республики
от 28 сентября 2009 года № 273
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОХРАНЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 2010 ГОД"
I. Паспорт
республиканской целевой программы
"Сохранение плодородия почв Удмуртской Республики на 2010 год"
Наименование Программы | Республиканская целевая программа «Сохранение плодородия почв Удмуртской Республики на 2010 год» (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 22 августа 2005 года № 806-р «О республиканской целевой программе «Сохранение плодородия почв на 2006-2010 годы» |
Государственный заказчик Программы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики |
Разработчик Программы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики |
Исполнитель Программы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики |
Цели Программы | Прекращение деградации плодородия почвы и снижения урожайности, получение стабильных урожаев растениеводческой продукции, обеспечение населения продуктами питания |
Задачи Программы | 1) Направление финансирования на наиболее приоритетные задачи; 2) повышение эффективности использования средств химизации сельского хозяйства; 3) обеспечение бездефицитного баланса питательных веществ в земледелии республики, что повлечет за собой прекращение снижения азота, фосфора, калия и других элементов в почвах; 4) прекращение процесса подкисления почв; 5) улучшение структуры почвы, водно-воздушного режима произрастания сельскохозяйственных культур; 6) снижение водной и ветровой эрозии почв; 7) предотвращение отрицательного действия средств химизации на окружающую среду; 8) закрепление содержащихся в почве и попадающих в нее токсичных элементов и тяжелых металлов в недоступных растениям формах; 9) эффективное использование мелиорированных земель |
Целевые индикаторы Программы | - объемы внесения органических удобрений; - объемы работ по коренному улучшению; - реконструкция и строительство мелиоративных систем; - ремонт мелиоративных систем; - культуртехнические работы; - ремонт противоэрозионных сооружений и водопроводов |
Сроки и этапы реализации Программы | 2010 год. Этапы не предусмотрены |
Перечень подпрограмм Программы | В структуре Программы подпрограммы не предусмотрены |
Объемы и источники финансирования Программы | Всего (без учета стоимости минеральных удобрений, вывозки и внесения органических удобрений) 86,343 млн. рублей, в том числе: - бюджет Удмуртской Республики - 44,0 млн. рублей. Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат корректировке при формировании и утверждении бюджета Удмуртской Республики на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). В случае несоответствия результатов выполнения Программы целевым индикаторам и критериям эффективности бюджетные ассигнования на реализацию Программы могут быть сокращены в соответствии с порядком, предусмотренным Правительством Удмуртской Республики. Предполагается привлечение средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования: - за счет федерального бюджета - 37,9 млн. рублей; - за счет внебюджетных источников финансирования - 4,443 млн. рублей. Финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности Программы | 1) Сохранение достигнутого плодородия почв Удмуртской Республики на уровне урожайности 18 - 20 центнеров зерна с гектара пашни и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур, улучшение обеспечения отрасли животноводства кормами, а в итоге обеспечение населения Удмуртской Республики продуктами питания; 2) снижение себестоимости растениеводческой и животноводческой продукции, улучшить экономическое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей; 3) улучшение экологического состояния природы в Удмуртской Республике, снижение загрязнения окружающей среды и продуктов питания; 4) обеспечение гарантированных урожаев на мелиорированных землях |
II. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа
Высокое плодородие почв является основой продовольственной безопасности страны, решения социально-экономических проблем населения.
Общая площадь сельскохозяйственных угодий в Удмуртской Республике составляет 1865 тыс. гектаров, из них 1396 тыс. гектаров (74,9 процента) - пашня, 442 тыс. гектаров - сенокосы и пастбища.
В 1964 году в народном хозяйстве была принята программа интенсивной химизации сельского хозяйства. В Удмуртской Республике химизация земледелия должна была решать одновременно две задачи: поднять урожайность возделываемых культур и одновременно обеспечить направленные изменения агрохимических параметров плодородия почв, естественный потенциал которых в то время составлял 8-9 ц/га зерна.
Почвы Удмуртской Республики в 1964 году имели высокую кислотность, поэтому первостепенной задачей было снижение их кислотности, что обеспечило необходимые условия для эффективного использования минеральных удобрений, расширения посевов более ценных и урожайных культур.
В результате интенсивного известкования за период с 1970 по 1990 годы площади кислых почв резко сократились (таблица № 1), средневзвешенное значение рН почв с 5,0 достигло 5,6, что близко к оптимальному значению для большинства сельскохозяйственных культур на современном уровне агротехники и реализуемых задач в земледелии. В настоящий период в известковании нуждается 39,6 процента площади пашни.