В ближайшей перспективе деятельность консультационной службы будет ориентирована на оказание в основном безвозмездных услуг, особенно по общественно значимым мероприятиям (выставки, обучающие семинары, опытно-демонстрационные участки, подготовка и распространение информационных материалов и др.). Доля платных услуг будет постепенно возрастать по мере возрастания авторитета службы и повышения платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Поэтому, учитывая высокую социально-экономическую значимость развития системы сельскохозяйственного консультирования, решение основных задач на период реализации Программы предусмотрено посредством выполнения комплекса программных мероприятий, осуществляемых с использованием средств государственной поддержки из бюджета Удмуртской Республики и субсидий из федерального бюджета, предоставляемых на условиях софинансирования (постановление Правительства Российской Федерации № 145).
Задачи Программы, указанные в разделе 4, будут решаться посредством осуществления следующих мероприятий.
Задача 1. Формирование и развитие единой территориальной сети системы сельскохозяйственного консультирования
Одним из важных факторов, способствующих повышению эффективности агропромышленного производства, является консультационная деятельность, осуществляемая в рамках специализированных служб.
Оперативное предоставление квалифицированных консультаций и достоверной информации по запросам пользователей зависит от оснащения консультационных центров современным оборудованием, оргтехникой, персональными компьютерами, программным обеспечением, каналами связи, транспортом. Единая территориальная сеть соединит региональный центр и районные (межрайонные) подразделения, а также обеспечит связь с поставщиками наукоемких технологий, научно-технической продукции, материально-технических средств.
С целью повышения качества оказания консультационных услуг необходимо оснащение портативными полевыми приборами и лабораторным оборудованием, позволяющими оперативно определять параметры технологических процессов и предоставлять более обоснованные консультации по вопросам растениеводства и животноводства.
Мероприятия:
Создание республиканского центра сельскохозяйственного консультирования.
Организация районных (межрайонных) подразделений республиканского центра сельскохозяйственного консультирования.
Развитие инфраструктуры и материально-технической базы республиканского центра и районных (межрайонных) подразделений.
Меры государственной поддержки
В 2009 году финансирование мероприятий по развитию инфраструктуры и материально-технической базы республиканского центра и районных (межрайонных) подразделений будет осуществляться в пределах средств бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных по разделу 0400 «Национальная экономика», подразделу 0405 «Сельское хозяйство и рыболовство», строке «Финансовая поддержка реформируемым организациям» Закона Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год».
Задача 2. Формирование кадрового потенциала регионального консультационного центра и районных (межрайонных) подразделений
Деятельность специалистов консультационной службы предполагает наличие обширных специальных знаний, умений и навыков передавать эти знания. Для эффективной работы консультанты должны освоить технологии консультирования, постоянно повышать свою квалификацию. Реализация мероприятий позволит сформировать кадровый потенциал консультантов, способных воспринимать и передавать знания, необходимые сельскохозяйственным товаропроизводителям, оказывать востребованные ими консультационные услуги.
Консультант в АПК - высококвалифицированный специалист с высшим образованием, имеющий достаточный стаж работы по основной деятельности, эрудированный и контактный, обладающий навыками обучения и способностью работать с людьми. Консультант должен знать земельное и трудовое законодательство, нормативно - правовые документы законодательных и исполнительных органов, основные источники информации и современные прогрессивные способы организации и управления производством, обладать навыками работы на персональном компьютере, комплектовать и использовать базы данных, знать основы финансирования, кредитования, бизнес-планирования и другие современные дисциплины.
Мероприятия:
Проведение обучающих и практических мероприятий, стажировок, связанных с профессиональной переподготовкой и повышением квалификации специалистов по оказанию консультационной помощи, способных содействовать организации эффективного производства в условиях рынка.
Меры государственной поддержки:
В 2009 году финансирование мероприятий по профессиональной переподготовке и повышению квалификации специалистов-консультантов будет осуществляться в пределах средств бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных по разделу 0400 «Национальная экономика», подразделу 0405 «Сельское хозяйство и рыболовство», строке подпрограмма «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2007-2010 годы» республиканской целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» Закона Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год».
Задача 3. Увеличение количества пользователей консультационных услуг посредством квалифицированного предоставления консультационной помощи
Требования сельскохозяйственных товаропроизводителей к перечню и объему информации адекватно возрастают по мере формирования рыночных отношений. С усилением конкурентной среды руководителями и специалистами аграрных формирований востребуется дополнительная информация о последних научно-технических разработках и передовом опыте, а также информация в области маркетинга, бизнес-планирования, налогообложения. В то же время в условиях диспаритета цен и низкой платежеспособности значительное количество сельскохозяйственных товаропроизводителей не располагают информацией, необходимой для их эффективной деятельности в современных условиях хозяйствования.
В связи с этим к общественно значимым консультационным услугам следует отнести:
1. Разъяснение земельного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения в сфере АПК и других юридических вопросов.
2. Консультирование сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций АПК и сельского населения по вопросам оформления кредитов, на погашение которых предоставляются субсидии.
3. Консультационная помощь при создании сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
4. Консультирование по социальному развитию села и реализации программ устойчивого развития сельских территорий.
5. Консультирование по внедрению современных ресурсосберегающих высокоэффективных технологий производства продукции растениеводства и животноводства, системы защиты растений и животных, размножение новых сортов сельскохозяйственных растений и разведение высокопродуктивных пород животных, передового производственного опыта.