Современная демографическая ситуация в Удмуртской Республике, как и в целом по Российской Федерации, характеризуется тенденцией увеличения доли пожилых людей, что соответствует общемировому процессу старения населения.
В настоящее время в республике проживает более 392,5 тыс. пенсионеров (25,5 % от общей численности населения), в том числе работающих - 100,7 тыс. человек (25,6%). Каждый 5-й житель республики старше трудоспособного возраста.
Определяющим для уровня жизни пенсионера является характеристика его возможностей удовлетворять материальные, культурные и социальные потребности за счёт приобретения услуг. В условиях рынка приобретение услуг в значительной мере зависит от экономического положения пенсионера.
По состоянию на 1 апреля 2008 года средний размер пенсии в республике составлял 3916,03 рубля, трудовой пенсии - 4021,74 рубля (из общего числа пенсионеров 91,2% - получатели трудовой пенсии), пенсии по старости - 4213,14 рублей, пенсии по инвалидности - 3189,13 рубля.
Величина прожиточного минимума в Удмуртской Республике за I квартал 2008 года для пенсионеров составила 3064 рубля. Численность пенсионеров, доход которых ниже прожиточного минимума, по состоянию на 1 января 2008 года составляет 78,6 тыс.человек (20,0 % от общей численности пенсионеров).
Физическое здоровье самым непосредственным образом влияет на способность пожилых людей участвовать в жизни общества. У пожилых людей (55-65 лет) уровень заболеваемости в 2 раза, а в старческом возрасте (более 80 лет) - в 6 раз выше, чем у лиц трудоспособного возраста. В связи с ухудшением здоровья пожилых людей увеличивается инвалидность и смертность этой категории граждан.
Особой группой нуждающихся в поддержке государства являются инвалиды, участники Великой Отечественной войны, труженики тыла, средний возраст которых превышает 80 лет. Их мужество и героизм при защите Отечества, а также трудовые подвиги во время Великой Отечественной войны, утраченное здоровье на послевоенном восстановлении народного хозяйства требуют со стороны государства незамедлительного и возможно полного решения проблем ветеранов войны и труда.
В республике действовала Республиканская целевая программа «Старшее поколение» на 2004-2005 годы» (далее - Республиканская программа), на реализацию которой было выделено 60 млн. рублей. Республиканская программа носила межведомственный характер. Ее координацию осуществляло Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики. За время действия Республиканской программы различные виды социальной помощи и услуг получили более 180 тысяч пенсионеров.
Анализ достигнутых в ходе реализации Республиканской программы результатов и реального положения пожилых людей в республике позволил определить приоритеты развития социальной политики в отношении граждан старшего поколения, направленные на создание условий для здоровой, безопасной и достойной старости.