ПРЕЗИДЕНТ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

УКАЗ

от 17 декабря 2008 года № 200

Об утверждении Положения
об организации и ведении гражданской обороны
в Удмуртской Республике

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Указа Главы УР от 08.10.2015 N 199, вступившего в силу через 10 дней после официального опубликования (опубликован на официальном сайте Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики http://www.udmurt.ru - 09.10.2015).
____________________________________________________________________

(с изменениями на 14 апреля 2014 года)

 ___________________________________________________________________

  с изменениями, внесёнными Указом Президента УР от 12 августа 2013 года № 143

  с изменениями, внесёнными Указом Президента УР от 30 января 2014 года № 7

  с изменениями, внесёнными Указом Президента УР от 14 апреля 2014 года № 134

 ___________________________________________________________________

В целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Удмуртской Республике.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления в Удмуртской Республике и организациям руководствоваться Положением об организации и ведении гражданской обороны в Удмуртской Республике.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Положение
об организации и ведении гражданской обороны
в Удмуртской Республике

I. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами определяет порядок организации, подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Удмуртской Республике.

2. Подготовка к ведению гражданской обороны в Удмуртской Республике заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Удмуртской Республики от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Ведение гражданской обороны в Удмуртской Республике заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Удмуртской Республики от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Порядок проведения, объемы и сроки проведения мероприятий по подготовке к ведению и ведению гражданской обороны в Удмуртской Республике определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики, органы местного самоуправления в Удмуртской Республике, а также организации, находящиеся на территории Удмуртской Республики, независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации) в целях решения задач в области гражданской обороны в Удмуртской Республике в соответствии с законодательством Российской Федерации создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

II. Полномочия органов государственной власти
Удмуртской Республики в области гражданской обороны

6. Глава Удмуртской Республики:

- осуществляет руководство гражданской обороной на территории Удмуртской Республики;

- обеспечивает взаимодействие исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики с иными государственными органами, органами местного самоуправления и организациями при решении задач и выполнении мероприятий по гражданской обороне на территории Удмуртской Республики;

- контролирует применение мер по обеспечению решения задач и выполнению мероприятий по гражданской обороне на территории Удмуртской Республики;

- в пределах своей компетенции принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий в Удмуртской Республике;

- организует планирование, подготовку и проведение эвакуации, подготовку районов для размещения эвакуированного населения и его жизнеобеспечения, хранения материальных и культурных ценностей;

- осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Правительство Удмуртской Республики:

- организует проведение мероприятий по гражданской обороне на территории Удмуртской Республики, разработку и реализацию плана гражданской обороны и защиты населения Удмуртской Республики, а также плана эвакуации в Удмуртской Республике населения, материальных и культурных ценностей в военное время и на случай возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мирного времени;

- в пределах своих полномочий создает и поддерживает в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны; (в ред. Указа Президента УР от 30 января 2014 года № 7)

- обеспечивает создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- утверждает республиканские и ведомственные целевые программы в области гражданской обороны;

- утверждает состав эвакуационной комиссии Удмуртской Республики и комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики Удмуртской Республики, определяет порядок их деятельности;

- определяет полномочия исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики по планированию и осуществлению мероприятий по гражданской обороне на территории Удмуртской Республики;

- содействует устойчивому функционированию организаций в военное время;

- определяет перечень организаций, в которых создаются нештатные аварийно - спасательные формирования;

- осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики в пределах своей компетенции:

- участвуют в организации проведения мероприятий по гражданской обороне на территории Удмуртской Республики, в разработке и реализации планов гражданской обороны и защиты населения, а также планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в военное время и на случай возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мирного времени;

- в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны; (в ред. Указа Президента УР от 30 января 2014 года № 7)

- организуют подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;

- создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;(в ред. Указа Президента УР от 12 августа 2013 года № 143)

- планируют мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

- планируют мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

- создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- обеспечивают своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;(в ред. Указа Президента УР от 12 августа 2013 года № 143)

- осуществляют иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Организация и ведение гражданской обороны
в Удмуртской Республике

9. Гражданская оборона в Удмуртской Республике организуется по территориально-производственному принципу.

10. Руководство гражданской обороной на территории Удмуртской Республики осуществляет Глава Удмуртской Республики.

11. Руководство гражданской обороной в исполнительных органах государственной власти Удмуртской Республики осуществляют их руководители.

12. Руководство гражданской обороной в муниципальных образованиях в Удмуртской Республике и организациях осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной на территории Удмуртской Республики, являются:

- территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, - орган, специально уполномоченный решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Удмуртской Республике;

- иные государственные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в установленном порядке.

14. В Удмуртской Республике заблаговременно осуществляются планирование и подготовка к проведению эвакуационных мероприятий в военное время и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике и организациями заблаговременно в установленном законодательством Российской Федерации порядке создаются эвакуационные комиссии.

15. Решение задач гражданской обороны в Удмуртской Республике осуществляется подразделениями Государственной противопожарной службы, аварийно-спасательными формированиями и спасательными службами, нештатными формированиями по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, иными формированиями в соответствии с законодательством Российской Федерации.(в ред. Указа Президента УР от 30 января 2014 года № 7)

16. Для выполнения задач гражданской обороны на территории Удмуртской Республики в установленном законодательством Российской Федерации порядке могут привлекаться воинские части и подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.

16.1. Организации в соответствии с законодательством Российской Федерации создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и нештатные аварийно-спасательные формирования.(в ред. Указа Президента УР от 30 января 2014 года № 7)

Нештатные аварийно-спасательные формирования в соответствии с законодательством Российской Федерации привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для решения задач в области гражданской обороны, по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории.

Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в соответствии с законодательством Российской Федерации привлекаются для решения задач в области гражданской обороны по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории.

17. Ведение гражданской обороны в Удмуртской Республике осуществляется на основе соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения Удмуртской Республики, планов гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований в Удмуртской Республике и планов гражданской обороны организаций, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

18. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Удмуртской Республике.

19. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне в Удмуртской Республике, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, на территории Удмуртской Республики организуется сбор и обмен информацией в области гражданской обороны.

Сбор и обмен информацией в области гражданской обороны осуществляются в установленном законодательством Российской Федерации порядке исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления и организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.

19.1. Организации  в соответствии с законодательством Российской Федерации создают и поддерживают в состоянии готовности локальные системы оповещения.(в ред. Указа Президента УР от 30 января 2014 года № 7)

IV. Мероприятия по гражданской обороне

20. Мероприятия по гражданской обороне в Удмуртской Республике организуются и проводятся на всей территории Удмуртской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики, органы местного самоуправления в Удмуртской Республике и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации планируют и осуществляют мероприятия:

1) по обучению населения в области гражданской обороны:

- развитие нормативно-методического обеспечения функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- планирование и осуществление обучения населения в области гражданской обороны;

- создание, оснащение и всестороннее обеспечение учебно-методических центров по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в Удмуртской Республике, других образовательных учреждений дополнительного профессионального образования должностных лиц и работников гражданской обороны, а также курсов гражданской обороны муниципальных образований и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;

- создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально- технической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;

- пропаганда знаний в области гражданской обороны;

2) по оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения;

создание локальных систем оповещения;

- установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

- комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации;

- сбор информации и обмен ею;

3) по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:

- организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;

- подготовка районов размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

- создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава;

4) по предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты: