Государственная политика в области средств массовой информации направлена на повышение доступности и качества информационных услуг для населения, развития всех каналов предоставления информации, сохранение национальной культуры, создания позитивного имиджа республики.
Индикаторы №№ 100 - 101
Наблюдается планомерный рост обеспеченности населения Удмуртской Республики телевизионным вещанием государственных телекомпаний за 2004 - 2009 годы (индикатор № 100). Ежегодно строятся телепередатчики на территории Удмуртской Республики - в настоящее время установлено уже 20 единиц. Только в 2006 году установлены телевизионные передатчики в с. Юкаменское, с. Селты, с. Сюмси, с. Вавож, с. Киясово. По итогам 2006 года зона покрытия республики телесигналом составила 84,5 %. Это означает, что в подавляющем большинстве районов и городов Удмуртии население потенциально имеют стопроцентный доступ к телесети ГУП УР «ТРК «Удмуртия».
С 2007 года увеличился объем собственного вещания ГУП УР «ТРК «Моя Удмуртия», в связи с этим значение индикатора по оценке составило 90,5%. Стопроцентно обеспечены телевизионным вещанием государственных телекомпаний все районы и города, кроме Сарапульского и Якшур-Бодьинского районов.
В 2009 году планируется стопроцентный охват населения данным видом услуг.
В ходе реализации программ «Организации республиканских государственных телевизионной и радиовещательной сетей в Удмуртии» и «Республиканской целевой программы развития сети эфирного радиовещания» ГУП УР «ТРК «Удмуртия» к концу 2006 года введено в эксплуатацию 25 радиовещательных передатчиков, построены радиорелейные линии общей протяженностью более 500 км, осуществлено строительство 7-ми высотных объектов - радиобашен. В том числе в 2006 году установлены радиовещательные передатчики в с. Юкаменское и с. Шаркан. Завершено строительство цифровой радиорелейной линии Ижевск - Ува - Селты - Красногорское - Балезино - Глазов (пролет Балезино - Глазов), цифровых радиорелейных линий Красногорское - Юкаменское и Ува - Вавож.
В рамках сети радио «Моя Удмуртия» в 24-х районных центрах республики по схеме радиодоступа организованы и функционируют каналы подачи местных радиопрограмм.
Все редакции местного радио переведены на эфирное вещание. Уже по итогам 2006 года зона покрытия республики радиосигналом составила 100 % (индикатор № 101).
Индикаторы №№ 102 - 109
Во многом решение стратегических задач отрасли связано с укреплением финансово - экономической стабильности государственных и муниципальных полиграфических предприятий, редакций радиовещания.
Ожидается значительное увеличение расходов, прежде всего, по изданию периодической литературы. Это вызвано чрезмерным ростом цен на энергоносители, типографские услуги, монополизацией рынка производства бумаги (в России всего 6 комбинатов, делающих бумагу), ростом тарифов на доставку газет и журналов.
Тем не менее, постепенно увеличивалась самоокупаемость печатных СМИ. В 2005 году доля платных услуг в объеме текущих расходов редакций газет и журналов, редакций радиовещания составляла 49,0%, в 2006 году - 49,3% (индикатор № 102). Самая низкая самоокупаемость традиционно наблюдалась во всех национальных изданиях.
По оценке 2007 года показатель снизится до 43,5%, что ниже первоначально запланированного значения (49,2%) . В прогнозном периоде доходы от платных услуг по Удмуртской Республике сохранятся на этом же уровне, кроме ряда муниципальных районов. Увеличение доходов редакций газет и журналов, редакций радиовещания, получающих ассигнования из бюджета УР, от платных услуг привело к улучшению значений показателей в Вавожском (с 20,7% в 2006 году до 32,0% по оценке 2007 года), Завьяловском, Каракулинском, Кезском, Сарапульском районах, в городе Сарапул.
Большая часть доходов от платных услуг редакций газет и журналов, редакций радиовещания направляется на оплату труда работников (индикатор № 103). В среднем по республике этот индикатор составляет по итогам 2006 года 19,8%, по оценке 2007 года - 20,8% (по первоначальному прогнозу 2007 года - 14,6%). Ситуация ухудшится лишь в Алнашском районе: доля доходов редакций газет и журналов, редакций радиовещания от платных услуг, направленных на оплату труда, в общем объеме доходов по прогнозу до 2010 года снизится до 11,9% с 12,0% (2006 год).
Увеличение доходов редакций газет и журналов, редакций радиовещания, получающих ассигнования из бюджета УР, от платных услуг привело к покрытию типографских расходов, улучшению материальной оснащенности редакций. Достигнута финансово-экономическая стабильность типографских участков, созданных на базе редакций газет, учредителями которых являются муниципальные органы власти. Завершена организация «кустовой» схемы печатания муниципальных газет. Выведено из эксплуатации оборудование с вредными для здоровья условиями труда. В целом завершено переоснащение полиграфпредприятий оборудованием в соответствии с экономическими условиями районов.
Наиболее высокое значение доходов, направленных на укрепление материальной базы, в общем объеме доходов по оценке 2007 года сложится в Ярском (6,5%), Шарканском (4,6%), Камбарском (4,5%) районах.
Среднемесячный доход от платных услуг, приходящийся на 1 работающего в государственных и муниципальных редакциях газет и журналов, муниципальных редакциях радиовещания, планомерно увеличивался и по оценке 2007 году составил 9,4 тыс. руб. против первоначально запланированных 7,6 тыс.руб. (индикатор № 105).
Рост собственной доходной базы редакций, особенно это касается муниципальных редакций радиовещания, совпал с переходом от проводного вещания к эфирному вещанию в рамках республиканской целевой Программы развития сети эфирного радиовещания в Удмуртской Республике. В результате выполнения программы создан мощный информационный ресурс (таких прецедентов, чтобы каждый сельский район имел свою эфирную радиостудию, в России больше нет). Это позволяет прогнозировать устойчивый рост данного индикатора к 2010 году до 12,7 тыс.руб., в том числе в:
- государственных редакциях газет и журналов - до 15,6 тыс. руб.;
- муниципальных редакциях газет и журналов - до 12,7 тыс. руб.;
- муниципальных редакциях радиовещания - до 3,4 тыс. руб.
Планируется сохранить на уровне 2007 года долю объема социально - значимых материалов и сообщений в объеме:
- государственных и муниципальных печатных изданий - не менее 52,0%;
- теле - и радиовещания - не менее 61,7%;
- в объеме литературы, выпущенной государственным унитарным предприятием «Книжное издательство «Удмуртия», - не менее 8,2% (индикатор № 106).
Учитывая, что основными бюджетополучателями являются национальные издания республики (40% от утвержденной суммы дотации отрасли на 2006 год), в 2010 году предусматривается не ниже уровня 2006 года доля объема материалов и сообщений, выходящих на национальных языках, в объеме государственных и муниципальных печатных изданий (не менее 11,6%) и теле - и радиовещания (не менее 19,3%) (индикатор № 107).
Наибольший объем материалов и сообщений, выходящих на национальных языках, в объеме государственных и муниципальных печатных изданий по оценке 2007 года - в Малопургинском районе (25,0%) и городе Ижевск (23,7%).
Доля объема материалов и сообщений, выходящих на национальных языках в объеме теле - и радиовещания в 2006 году по сравнению с 2005 годом увеличилась лишь в ряде районов: Завьяловском (24,1% (2005 год) - 33,2% (2006 год)), Игринском (16,1% (2005 год) - 19,2% (2006 год)), Камбарском (0% (2005 год) - 14,1% (2006 год)), Юкаменском (66,5% (2005 год) - 85,5% (2006 год)).
Решая задачу обеспечения стабильного выпуска республиканских газет и журналов, городских и районных газет, учредителями которых являются органы государственной власти, в последние годы было продолжено совершенствование организации печати газет по принципу централизованной кооперации районных типографий и перевод всех районных газет на современные технологии печати без использования «горячего» набора. В результате достигнуто снижение затрат на их изготовление, повышены качество и оперативность полиграфического исполнения республиканских и муниципальных печатных СМИ.