Государственная политика в области культуры, физической культуры и спорта проводится в условиях программно-целевого финансирования, оптимизации сети государственных и муниципальных учреждений, развития платных форм деятельности, привлечения внебюджетных средств.
Показатели № 34 - 37, индикаторы №№ 130 - 133, 124 - 128
Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, и в работе любительских объединений в республике устойчиво держится на уровне 6,5% - 6,7% (показатель № 36).
За последние пять лет в Удмуртской Республике наблюдался рост показателей в отрасли физической культуры и спорта (показатель № 34). В 2006 году систематически занимались физической культурой и спортом 148,6 тыс. человек или 9,7% населения.
Увеличение показателя количества систематически занимающихся физической культурой и спортом будет достигаться за счет привлечения детей и подростков, взрослого населения к физкультурно-оздоровительным и спортивно-массовым мероприятиям, укрепления материально-технической базы спортивных сооружений, приобретения спортивного инвентаря и оборудования, строительства и ввода в эксплуатацию новых спортивных объектов. В прогнозном периоде тенденция ежегодного прироста показателя сохранится на уровне 1,0%.
Показатель № 37
Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на культуру (физическую культуру и спорт) ежегодно растут. В 2006 году они составили 1286,6 млн.руб., в том числе 392,7 млн.руб. капитальных вложений. Наибольший рост расходов предусмотрен в 2007 году, что связано с подготовкой к празднованию 450-летия добровольного вхождения Удмуртской Республики в состав Российского государства.
Показатель № 35
Ежегодный рост расходов консолидированного бюджета Удмуртской Республики на физическую культуру и спорт позволит укрепить материально - техническую базу отрасли и довести обеспеченность спортивными сооружениями с 4128,1 тыс. кв. м. на 10 тыс. человек населения в 2006 году до 4271,7 тыс. кв.м. на 10 тыс. человек населения к 2010 году.
Индикаторы №№ 130 - 132, 133, показатель № 138
Качество услуг учреждений культуры, физической культуры и спорта во многом определяется соблюдением стандартов предоставления услуг, к которым относятся нормы обеспеченности населения Удмуртской Республики учреждениями культуры, спортивными сооружениями.
Обеспеченность важнейшими видами бюджетных учреждений культуры рассчитана на основе данных паспортизации бюджетных учреждений за 2004 - 2006 годы в соответствии с социальными нормами и нормативами, одобренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 года № 1063-р.
Поскольку нормативная обеспеченность бюджетными учреждениями связана с численностью населения Удмуртской Республики, которая продолжала снижаться, и проведением основных мероприятий по оптимизации расходов на содержание бюджетной сферы в 2006 году, показатели обеспеченности населения республики услугами театрально - зрелищных учреждений и библиотеками массового пользования в 2006 году по сравнению с 2005 годом возросли.
Исходя из этого, сложилась следующая обеспеченность в 2006 году (индикатор №130):
- театрально - зрелищными учреждениями (без учета цирка в г. Ижевске и Дома творчества) - 50,3% от норматива;
- библиотеками массового пользования (с учетом филиалов и детских библиотек в районах) - 136,0% от норматива;
- библиотеками детскими (с учетом филиалов) - 129,6% от норматива;
- учреждениями клубного типа - 123,4% от норматива;
- музеями - 62,5% от норматива;
- учреждениями декоративно-прикладного искусства и ремесел - 100,0% от уровня прошлого года.
Обеспеченность театрально - зрелищными учреждениями в прогнозном периоде возрастет до 54,0%. Наибольший показатель обеспеченности по прогнозу на 2010 год составит 56,1% - в г. Ижевске, наименьший - в г. Глазове (44,3%).
За анализируемый период сокращается количество библиотек массового пользования на 5 библиотек. При снижающейся численности населения Удмуртской Республики обеспеченность данными услугами повысится до 136,8% (по оценке 2007 года и прогнозу 2010 года).
Обеспеченность детскими библиотеками в целом по республике на протяжении анализируемого периода существенно изменяться не будет и в 2010 году составит 127,3%.
Количество клубов за анализируемый период сокращается на 6 учреждений, что отразится в повышении обеспеченности клубными учреждениями со 123,4% в 2006 году до 124,2% в 2010 году.
Обеспеченность Удмуртской Республики музеями по оценке 2007 года (64,4%) выше уровня 2006 года (62,5%), что связано с ростом сети бюджетных учреждений на 1 единицу и сокращением численности населения Удмуртской Республики. К 2010 году данный индикатор будет равен 65,3% от норматива исключительно за счет продолжающегося сокращения численности населения при стабилизации бюджетной сети.
Обеспеченность музеями в г. Глазове в 2005 году составляла 166,7% от норматива. Начиная с 2006 года, значение индикатора сократилось до 50%. Это объясняется тем, что г. Глазов перешел в категорию муниципальных образований с численностью населения от 50 тысяч до 100 тысяч человек, поэтому нормативы расчета индикатора изменились.
Доступ в Интернет в библиотеках возрастет с 5,4% в 2006 году до 10,2% в 2010 году от общего количества библиотек (индикатор № 131). Прогноз данного индикатора более оптимистичен, чем первоначальная оценка, представленная за 2007 - 2009 годы.
Среднее число посещений одним жителем учреждений культуры (индикатор № 132) возрастет в:
- театрально - зрелищных учреждениях - с 0,7 посещений в 2006 году до 0,74 посещений в 2010 году;