Федеральным законом от 03 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» введена новая организационно-правовая форма государственных (муниципальных) учреждений. Целесообразность перевода бюджетных учреждений в новый тип организационно-правовой формы связана с предоставлением больших полномочий по распоряжению имуществом, принадлежащим им на праве оперативного управления.
Проведение работы по переводу бюджетных учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций (автономных учреждений) ведется в рамках реализации мероприятий республиканской целевой программы «Реформирование региональных и муниципальных финансов Удмуртской Республики (2007-2009 годы)».
До 1 июля 2008 года планируется проведение функционального и количественного анализа (мониторинга) бюджетного сектора республики для принятия решений о дальнейших мерах по реструктуризации бюджетной сети. По результатам анализа сети подведомственных бюджетных учреждений главными распорядителями бюджетных средств будут разработаны планы мер по оптимизации и реструктуризации бюджетного сектора.
На основе результатов анализа (мониторинга) бюджетной сети, проводимого главными распорядителями бюджетных средств, в срок до 1 июля 2009 года планируется разработать и утвердить нормативные правовые акты Удмуртской Республики:
- перечень основных социальных услуг, предоставление которых может осуществляться негосударственными организациями;
- порядок и план перевода бюджетных учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций;
- форму типового контракта на оказание социальных услуг негосударственными организациями.
На протяжении ряда лет в Удмуртской Республике создаются предпосылки для перевода бюджетных учреждений в форму негосударственных организаций.
В республике ведется постоянная работа по оптимизации бюджетных расходов. За 2005 год в целом по республике сеть бюджетных учреждений сократилась на 218 единиц, в 2006 году - на 111 единиц.
Сформирована база данных бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Удмуртской Республики и бюджетов муниципальных образований в соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 6.06.2005 года № 567-р «О формах паспорта бюджетного учреждения».
Ведется учет доходов, полученных бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. За 2006 год доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в целом по консолидированному бюджету составили 1662,0 млн.руб., в том числе по бюджету Удмуртской Республики - 677,9 млн.руб., по бюджетам муниципальных образований - 984,1 млн.руб.
Проводимая работа позволит создать нормативную основу для поэтапной реструктуризации сети бюджетных учреждений и определить перечень учреждений, предоставляющих социальные услуги, для перевода их в форму негосударственных (автономных) учреждений.