ЗАКОН
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О регулировании градостроительной деятельности в Удмуртской Республике

(с изменениями на 2 декабря 2010 года)

________________________________________________________________________

Признать утратившим силу в соответствии с Законом УР от 6 марта 2014 года № 3-РЗ

с изменениями, внесёнными Законом УР от 2 декабря 2010 года № 45-РЗ

________________________________________________________________________

Настоящий Закон регулирует отношения в области градостроительной деятельности, отнесенные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации к компетенции Удмуртской Республики.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются основные понятия и термины, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также следующие понятия:

1) объекты капитального строительства республиканского значения - объекты энергетических систем республиканского значения, объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи республиканского значения, в том числе объекты их обслуживания, линейные объекты республиканского значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий, в том числе объекты их обслуживания, объекты, размещенные или планируемые к размещению на земельных участках, находящихся в собственности Удмуртской Республики, зарезервированных для государственных нужд, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) республиканского значения, иные объекты, размещение которых необходимо для осуществления полномочий Удмуртской Республики, установленных федеральными законами и законами Удмуртской Республики, и выполнения республиканских целевых программ в области градостроительной деятельности;

2) градостроительное проектирование - деятельность по подготовке документов территориального планирования и документации по планировке территории;

3) линии градостроительного регулирования - линии, устанавливаемые посредством градостроительной документации по планировке территории (документации по планировке территории) на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, технических регламентов по размещению, проектированию и строительству объектов недвижимости, включающие красные линии, границы земельных участков, линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки), границы зон действия публичных сервитутов, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков и иных объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд, границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования недвижимости;

4) линии регулирования застройки - границы застройки, устанавливаемые при размещении зданий, строений, сооружений, с отступом от красных линий или от границ земельного участка.

Глава 2. Полномочия органов государственной власти Удмуртской Республики в области градостроительной деятельности

Статья 2. Полномочия Государственного Совета Удмуртской Республики в области градостроительной деятельности

К полномочиям Государственного Совета Удмуртской Республики в области градостроительной деятельности относятся:

1) законодательное регулирование в области градостроительной деятельности в пределах полномочий Удмуртской Республики;

2) принятие постановлений об образовании населенных пунктов, об упразднении населенных пунктов, об установлении их статуса;

3) данный пункт исключен в соответствии с Законом УР от 2 декабря 2010 года № 45-РЗ;

4) иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с  законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.

Статья 3. Полномочия Правительства Удмуртской Республики в области градостроительной деятельности

К полномочиям Правительства Удмуртской Республики в области градостроительной деятельности относятся:

1) принятие решения о подготовке и утверждение документов территориального планирования Удмуртской Республики, а также изменений к ним;

2) утверждение плана реализации схемы территориального планирования Удмуртской Республики;

3) принятие решения о подготовке и утверждение документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства республиканского значения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

4) утверждение республиканских нормативов градостроительного проектирования;

5) определение порядка выдачи разрешений на строительство на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты;

6) определение порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами, в результате которого причинен вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц;

7) согласование в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проектов схем территориального планирования Российской Федерации, подготовленных применительно к территории Удмуртской Республики;

8) согласование в целях соблюдения интересов Удмуртской Республики проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Удмуртской Республикой;

9) согласование проектов схем территориального планирования муниципальных районов в Удмуртской Республике в случае, если предложения, содержащиеся в указанных проектах, предполагают изменение существующих или в соответствии со схемой территориального планирования Удмуртской Республики планируемых границ земель сельскохозяйственного назначения, границ земель особо охраняемых природных территорий республиканского значения, границ земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства республиканского значения;

10) принятие решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков, включаемых в границы населенных пунктов;

11) согласование проектов генеральных планов поселений и проектов генеральных планов городских округов в случае, если предложения, содержащиеся в указанных проектах, предполагают изменение существующих или в соответствии со схемой территориального планирования Удмуртской Республики планируемых границ земель сельскохозяйственного назначения, границ земель особо охраняемых природных территорий республиканского значения, границ земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства республиканского значения;

12) согласование вопросов размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории Удмуртской Республики;

13) определение порядка рассмотрения документов территориального планирования и подготовки заключений в случаях, указанных в части 2 статьи 16, части 2 статьи 21 и части 2 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принятие решения о создании согласительных комиссий по согласованию проектов документов территориального планирования;

14) утверждение республиканских целевых программ в области градостроительной деятельности;(в ред. Закона УР от 2 декабря 2010 года № 45-РЗ)

15) наделение исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, иных государственных органов Удмуртской Республики отдельными полномочиями в области градостроительной деятельности;

16) иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.

Статья 4. Полномочия исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченного в области градостроительной деятельности

Исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченный в области градостроительной деятельности (далее - уполномоченный орган), который определяется Правительством Удмуртской Республики, осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает в установленном законодательством порядке подготовку, согласование и представление на утверждение в Правительство Удмуртской Республики проекта схемы территориального планирования Удмуртской Республики, проектов документов территориального планирования, совместная подготовка которых осуществляется уполномоченным органом и органами местного самоуправления, документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства республиканского значения, республиканских нормативов градостроительного проектирования, а также подготовку, согласование и внесение на рассмотрение в Правительство Удмуртской Республики проектов о внесении изменений в схему территориального планирования Удмуртской Республики;

2) обеспечивает согласование проектов документов территориального планирования Удмуртской Республики с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Удмуртской Республикой, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

3) обеспечивает осуществление мониторинга реализации схемы территориального планирования Удмуртской Республики;

4) принимает решения о подготовке документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства республиканского значения, проектов документов территориального планирования, совместная подготовка которых осуществляется уполномоченным органом и органами местного самоуправления;

5) подготавливает заключения и представляет их на рассмотрение в Правительство Удмуртской Республики:

а) по проектам схем территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Удмуртской Республикой, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

б) по проектам схем территориального планирования муниципальных районов, по проектам генеральных планов поселений, городских округов в Удмуртской Республике, если предложения, содержащиеся в указанных проектах, предполагают изменение существующих или в соответствии со схемой территориального планирования Удмуртской Республики планируемых границ земель сельскохозяйственного назначения, границ земель особо охраняемых природных территорий республиканского значения, границ земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства республиканского значения;

в) по вопросам включения земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков, включаемых в границы населенных пунктов;

6) обеспечивает в установленном порядке и в пределах своей компетенции проведение государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий;

7) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства республиканского значения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

8) осуществляет государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления в Удмуртской Республике законодательства о градостроительной деятельности;

9) организует и проводит конкурсы на размещение государственных заказов, заключает государственные контракты с победителями конкурсов на разработку проектной документации для строительства объектов капитального строительства, финансируемых из бюджета Удмуртской Республики;

10) разрабатывает и представляет на рассмотрение в Правительство Удмуртской Республики проекты республиканских и ведомственных целевых программ в области градостроительной деятельности;

11) подготавливает и представляет на рассмотрение в Правительство Удмуртской Республики проекты правовых актов Правительства Удмуртской Республики о наделении исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, иных государственных органов Удмуртской Республики отдельными полномочиями в области градостроительной деятельности;

12) обеспечивает в случаях и порядке, установленных законодательством, опубликование и размещение на официальном сайте Удмуртской Республики в сети «Интернет» документации в области градостроительной деятельности, утверждаемой органами государственной власти Удмуртской Республики, а также передачу такой документации в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности;

13) осуществляет координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченных участвовать в подготовке и согласовании проекта схемы территориального планирования Удмуртской Республики;

14) осуществляет иные полномочия в области градостроительной деятельности, отнесенные к его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.

Глава 3. Документы территориального планирования в Удмуртской Республике

Статья 5. Содержание схемы территориального планирования Удмуртской Республики

1. Схема территориального планирования Удмуртской Республики является документом территориального планирования Удмуртской Республики, представляющим собой совокупность материалов в текстовой форме и в виде карт (схем), содержащих сведения, предусмотренные частями 4 и 5 настоящей статьи.

2. Подготовка проекта схемы территориального планирования Удмуртской Республики может осуществляться в составе одного или нескольких документов территориального планирования Удмуртской Республики применительно ко всей территории Удмуртской Республики или к ее частям.

3. Схема территориального планирования Удмуртской Республики содержит:

1) положения о территориальном планировании;

2) карты (схемы) территориального планирования.

4. Положения о территориальном планировании, содержащиеся в схеме территориального планирования Удмуртской Республики, включают в себя:

1) цели и задачи территориального планирования;

2) перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.

5. На картах (схемах), содержащихся в схеме территориального планирования Удмуртской Республики, отображаются:

1) границы муниципальных образований - городских округов, муниципальных районов, поселений, утвержденные в установленном порядке законом Удмуртской Республики;

2) границы земель лесного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий республиканского значения, границы земель обороны и безопасности;

3) границы земель сельскохозяйственного назначения и границы сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а также планируемые границы таких земель;

4) границы территорий объектов культурного наследия;

5) границы зон с особыми условиями использования территорий;

6) границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;

7) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства республиканского значения или на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в собственности Удмуртской Республики, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства республиканского значения.

6. В целях утверждения схемы территориального планирования Удмуртской Республики осуществляется подготовка соответствующих материалов по обоснованию ее проекта в текстовой форме и в виде карт (схем).

7. Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Удмуртской Республики в текстовой форме включают в себя:

1) обоснование вариантов решения задач территориального планирования;

2) перечень мероприятий по территориальному планированию;

3) обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации;

4) перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

8. На картах (схемах) в составе материалов по обоснованию проекта схемы территориального планирования Удмуртской Республики отображаются:

1) информация о состоянии территории Удмуртской Республики, о возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования;

2) предложения по территориальному планированию.

9. Указанная в пункте 1 части 8 настоящей статьи информация отображается на следующих картах (схемах):

1) карты (схемы) использования территории Удмуртской Республики с отображением границ земель различных категорий, иной информации об использовании соответствующей территории;

2) карты (схемы) ограничений, утверждаемые в составе документов территориального планирования Российской Федерации и документов территориального планирования муниципальных образований, в том числе карты (схемы) границ территорий объектов культурного наследия, карты (схемы) границ зон с особыми условиями использования территорий, карты (схемы) границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, карты (схемы) границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства республиканского значения в случае размещения таких объектов;