РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 февраля 2007 года № 2/1

О Порядке установления тарифов на услуги по электро-, тепло-, газо-, водоснабжению, водоотведению, предельных индексов максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги и предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение на 2008 год на территории Удмуртской Республики

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 14 апреля 1995 года № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и от 26 декабря 2005 года № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», постановлениями Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», от 29 декабря 2000 года № 1021 «О государственном регулировании цен на газ тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации» и от 26 февраля 2004 года № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации», постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12 февраля 2001 года № 177 «Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики», в целях оптимизации расходов консолидированного бюджета Удмуртской Республики и упорядочения взаимоотношений между Региональной энергетической комиссией Удмуртской Республики, отраслевыми министерствами, органами местного самоуправления, регулируемыми организациями и потребителями при установлении тарифов на 2008 год, Региональная энергетическая комиссия Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления тарифов на услуги по электро-, тепло-, газо-, водоснабжению, водоотведению, предельных индексов максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги и предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение на 2008 год на территории Удмуртской Республики.

2.. Довести до сведения организаций, оказывающих услуги по тепло-, газо-, водоснабжению, водоотведению и электроснабжению в регулируемом секторе, что применение ими тарифов, не утвержденных Региональной энергетической комиссией Удмуртской Республики, или тарифов, установленных с превышением предельных индексов максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги и предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение, является нарушением государственной дисциплины цен и влечет применение к виновным лицам экономических и административных санкций в соответствии с действующим законодательством

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

Порядок
установления тарифов на услуги по электро-, тепло-, газо-, водоснабжению, водоотведению, предельных индексов максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги и предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение на 2008 год на территории Удмуртской Республики

1. Общие положения

1. Региональная энергетическая комиссия Удмуртской Республики (далее - РЭК УР) в соответствии с действующим законодательством устанавливает:

- тарифы на электрическую энергию в регулируемом секторе;

- тарифы на тепловую энергию;

- цены на природный и сжиженный газ, реализуемые населению;

- тарифы на услуги по водоснабжению и водоотводению (в пределах своей компетенции);

- тарифы на услуги по передаче электрической и тепловой энергии;

- предельные индексы максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, регулирование которых осуществляется на уровне органов местного самоуправления;

- предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги;

- предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение.

2. Порядок и сроки представления заявок на регулирование

2. РЭК УР в срок до 1 июля 2007 года устанавливает максимальные нормативные тарифы на тепловую энергию и предельные индексы максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

Постановления РЭК УР о максимальных нормативных тарифах и предельных индексах публикуются в печати и размещаются в электронных справочно-информационных системах и на сайте РЭКУР.

3. Для утверждения тарифов на 2008 год организации в срок до 1 августа 2007 года представляют в РЭК УР материалы на бумажном носителе и в электронной форме в следующем порядке:

3.1. организации, осуществляющие производство тепловой и электрической энергии в режиме комбинированной выработки - расчеты тарифов, выполненные в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 года № 20-Э/2;

3.2. организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии - расчеты тарифов, выполненные в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 года № 20-Э/2;

3.3. гарантирующие поставщики электрической энергии - расчеты сбытовых надбавок, выполненные в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 24 ноября 2006 года № 302-Э/5;

3.4. газоснабжающие организации, осуществляющие поставку газа населению - расчеты розничных цен на газ, выполненные в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 23 ноября 2004 года № 194-Э/12;

3.5.  теплоснабжающие организации, у которых расчетный тариф не превышает максимальный нормативный тариф - расчеты тарифов, выполненные по упрощенной схеме в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными постановлением РЭК УР от 30 июля 2003 года № 9/6 с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлениями РЭК УР от 25 мая 2005 года № 6/2 и от 20 апреля 2006 года № 6/3;

3.6. прочие теплоснабжающие организации - полные расчеты тарифов, выполненные в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными постановлением РЭК УР от 30 июля 2003 года № 9/6 с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлением РЭК УР от 25 мая 2005 года № 6/2;

3.7. организации, оказывающие услуги по водоснабжению и водоотведению - расчеты тарифов, выполненные в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными постановлением РЭК УР от 29 мая 2002 года № 7/9 с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлениями РЭК УР от 30 июля 2003 года № 9/9 и от 23 июня 2004 года № 6/5.

4. Предложения по прогнозным балансам электроэнергии и мощности организаций, участвующих в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электроэнергии (мощности) в рамках ЕЭС России по субъектам Российской Федерации (энергосбытовые организации, потребители - субъекты ОРЭМ, потребители, имеющие блок-станции), согласованные с РДУ, вносятся в РЭК УР до 1 апреля 2007 года.

5. Производственные, энергосберегающие и (или) инвестиционные программы, предлагаемые отраслевыми министерствами, органами местного самоуправления и (или) организациями, в том числе организациями, осуществляющими виды деятельности, регулируемые в рамках предельных тарифов, устанавливаемых Федеральной службой по тарифам (передача электроэнергии, комбинированная выработка электрической и тепловой энергии), утверждаются в установленном порядке и вносятся в РЭК УР в срок до 1 апреля 2007 года.

Внедрение энергосберегающих и (или) инвестиционных программ осуществляется на условиях договора, заключаемого между РЭК УР и организацией, оказывающей услуги по электро-, епло-, газо-, водоснабжению и водоотведению, в соответствии с постановлениями РЭК УР от 29 июня 2005 года № 7/2 «О стимулировании энергоресурсосбережения в регулируемых организациях Удмуртской Республики» и от 28 декабря 2006 года № 19/1 «О Порядке разработки и реализации организациями коммунального комплекса производственных и инвестиционных программ».

6. Для всех организаций, оказывающих услуги по электро-, тепло-, газо-, водоснабжению и водоотведению, и направивших расчеты тарифов на 2008 год в срок до 1 августа 2007 года, РЭК УР принимает решения в срок до 15 ноября 2007 года.

7. РЭК УР в срок до 1 сентября 2007 года:

- устанавливает предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, исходя из тарифов, установленных регулирующими органами для организаций - поставщиков коммунальных услуг;

- устанавливает предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение в пределах индекса инфляции, определенного Правительством Российской Федерации.

В случае, если органами местного самоуправления представлена инвестиционная и (или) энергосберегающая программа, утвержденная в установленном порядке, предельные индексы изменения платы граждан устанавливаются с учетом данных программ в рамках индексов, утвержденных Федеральной службой по тарифам.

8. Тарифы на тепловую энергию, на услуги по водоснабжению, водоотведению, по передаче электрической и тепловой энергии организациям, не представившим в РЭК УР материалы (информацию) по пересмотру тарифов в срок до 1 октября 2007 года, сохраняются на 2008 год на уровне действующих.

Данным организациям выпадающие доходы в последующие периоды в тарифах не учитываются и не компенсируются.

9. Если при реорганизации предприятий (обществ) произошло увеличение затрат, то при расчете тарифа учитывается структура предприятий с меньшими суммарными затратами.

10. В целях поддержания коммунальной инфраструктуры в надлежащем состоянии при расчете тарифов учитывать не плановые, а фактические расходы ресурсоснабжающих организаций на ремонтно-восстановительные работы коммунальной инфраструктуры за предыдущий период регулирования.

11. При рассмотрении заявок организаций особое внимание обращать на своевременное финансирование ремонтно-восстановительных работ коммунальной инфраструктуры.

12. Органы местного самоуправления могут участвовать в подготовке решений РЭК УР по установлению тарифов для организаций, расположенных на территории муниципального образования.

3. Особенности формирования тарифов для организаций, оказывающих услуги населению по тепло-, водоснабжению и водоотведению

13. В случае, если сбор средств с населения за коммунальные услуги осуществляет ресурсоснабжающая организация, то при расчете тарифов РЭК УР учитывает для данной организации затраты на указанный вид деятельности.

14. В случае, если сбор средств с населения осуществляет управляющая компания или ТСЖ, то затраты на ее содержание утверждает общее собрание собственников жилья или учредитель.

15. Расходы управляющих компаний (ТСЖ) по начислению и сбору средств с населения и расходы на содержание управляющих компаний (ТСЖ) в составе тарифов ресурсоснабжающих организаций не учитываются.

16. Использование управляющей компанией или ТСЖ собранных с жильцов средств, предназначенных для перечисления ресурсоснабжающим организациям за оказанные услуги, на иные цели, в том числе и на содержание управляющей компании, не допускается.

17. Тарифы для ресурсоснабжающих организаций могут быть дифференцированы по категориям потребителей (население, бюджетные организации, прочие потребители), если рост платы граждан за коммунальные услуги превышает установленный ФСТ предельный индекс роста на 2008 год.

18. В случае, если на территории одного муниципального образования коммунальные услуги населению оказывают несколько ресурсоснабжающих организаций, предложения по установлению единого тарифа для населения по населенным пунктам или по муниципальному образованию органы местного самоуправления направляют в РЭК в срок до 1 августа 2007 года.

19. Переход от дифференцированных тарифов для населения по поселениям к единому тарифу по району осуществляется органами местного самоуправления поэтапно с учетом предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги и предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение.

20. При формировании тарифов объем услуг, реализуемых населению, при отсутствии приборов учета рассчитывается по нормативам потребления с учетом перерасчета по факту базового периода.

21. Администрации муниципальных образований в целях информации населения могут устанавливать ставки платы граждан за коммунальные услуги при отсутствии приборов учета в расчете на 1 человека или на 1 кв.м. на основании принятых РЭК тарифных решений.