ЗАКОН
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Об общественной палате Удмуртской Республики
(с изменениями на 1 октября 2014 года)
Принят
Государственным Советом
Удмуртской Республики
28 ноября 2006 г. N 749-III
_______________________________________________________________________
с изменениями, внесёнными Законом УР от 12 апреля 2010 года № 13-РЗ
с изменениями, внесёнными Законом УР от 29 июня 2011 года № 25-РЗ
с изменениями, внесёнными Законом УР от 18 июля 2012 года № 45-РЗ
с изменениями, внесёнными Законом УР от 1 октября 2014 года № 47-РЗ
_______________________________________________________________________
Статья 1. Общие положения
1. Общественная палата Удмуртской Республики (далее - Общественная палата) обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации с органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления в Удмуртской Республике в целях учета разнообразных потребностей и интересов граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, при формировании и реализации государственной политики, защиты прав и свобод человека и гражданина и прав общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Удмуртской Республики (далее - общественные объединения), а также осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике.
2. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан Российской Федерации и общественных объединений.
3. Наименование "Общественная палата Удмуртской Республики" не может быть использовано в названиях органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, а также в названиях общественных объединений, предприятий, учреждений и других организаций, за исключением случаев, предусмотренных решениями Общественной палаты.
4. Местонахождение Общественной палаты - город Ижевск.
Статья 2. Задачи Общественной палаты
Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, общественных объединений, органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности путем:
1) привлечения граждан и общественных объединений к формированию и реализации государственной политики;
2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан Российской Федерации и общественных объединений;
3) проведения общественной экспертизы проектов законов Удмуртской Республики и иных нормативных правовых актов Удмуртской Республики, проектов правовых актов органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, а также - в связи с обращением члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации - проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
4) осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике в соответствии с настоящим Законом;
5) выработки рекомендаций органам государственной власти Удмуртской Республики при определении приоритетов в области государственной поддержки общественных объединений, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Удмуртской Республике;
6) содействия развитию институтов гражданского общества в Удмуртской Республике;
7) взаимодействия с Общественной палатой Российской Федерации и общественными палатами субъектов Российской Федерации.
Статья 3. Правовая основа деятельности Общественной палаты
Общественная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Удмуртской Республики, настоящего Закона, других законов Удмуртской Республики и иных нормативных правовых актов Удмуртской Республики.
Статья 4. Регламент Общественной палаты
1. Общественная палата утверждает Регламент Общественной палаты Удмуртской Республики.
2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:
1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
2) сроки и порядок проведения пленарных заседаний Общественной палаты;
3) состав, полномочия и порядок деятельности совета Общественной палаты Удмуртской Республики (далее - совет Общественной палаты);
4) полномочия и порядок деятельности председателя Общественной палаты Удмуртской Республики (далее - председатель Общественной палаты);
5) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;
6) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты в соответствии с настоящим Законом;
7) формы и порядок принятия решений Общественной палаты;
8) порядок привлечения к работе Общественной палаты общественных объединений, представители которых не вошли в ее состав, и формы их взаимодействия с Общественной палатой;
9) процедура отбора в члены Общественной палаты представителей общественных объединений, предусмотренная частями 5 и 6 статьи 8 настоящего Закона;
10) порядок подготовки и проведения мероприятий в Общественной палате;
11) порядок подготовки и публикации ежегодного доклада Общественной палаты о состоянии гражданского общества в Удмуртской Республике;
12) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты в соответствии с настоящим Законом.
Статья 5. Кодекс этики членов Общественной палаты
Совет Общественной палаты разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики членов Общественной палаты (далее - Кодекс этики). Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики, является обязательным для членов Общественной палаты.
Статья 6. Состав Общественной палаты
1. Общественная палата формируется в соответствии с настоящим Законом из:
1) шестнадцати граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики и имеющих особые заслуги перед Удмуртской Республикой, кандидатуры которых утверждает Глава Удмуртской Республики;
2) шестнадцати представителей региональных отделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся общественными объединениями, зарегистрированных на территории Удмуртской Республики в установленном федеральным законом порядке (далее - республиканские отделения общероссийских и межрегиональных общественных объединений, социально ориентированные некоммерческие организации);(в ред. Закона УР от 18 июля 2012 года № 45-РЗ)
3) шестнадцати представителей региональных и местных общественных объединений, зарегистрированных на территории Удмуртской Республики в установленном федеральным законом порядке (далее - региональные и местные общественные объединения).(в ред. Закона УР от 18 июля 2012 года № 45-РЗ)
2. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты:
1) общественные объединения, не зарегистрированные в установленном федеральным законом порядке;
2) политические партии.
Статья 7. Член Общественной палаты
1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет и постоянно проживающий на территории Удмуртской Республики.
2. Членами Общественной палаты не могут быть:
1) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности Удмуртской Республики, должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики, государственные должности и должности государственной гражданской службы иного субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, депутаты всех уровней, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;
2) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
4) лица, членство которых в Общественной палате ранее было прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 15 настоящего Закона. В этом случае запрет на членство в Общественной палате относится только к работе Общественной палаты следующего созыва.
Статья 8. Порядок формирования Общественной палаты
1. Глава Удмуртской Республики по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, некоммерческими организациями и творческими союзами определяет кандидатуры шестнадцати граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики и имеющих особые заслуги перед Удмуртской Республикой, и письменно предлагает этим гражданам принять участие в работе Общественной палаты.
2. Граждане Российской Федерации, получившие предложение войти в состав Общественной палаты, в срок не позднее пятнадцати дней со дня получения предложения
Главы Удмуртской Республики, указанного в части 1 настоящей статьи, письменно уведомляют Главу Удмуртской Республики о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественной палаты.
3. Глава Удмуртской Республики в течение пятнадцати дней со дня получения им письменного согласия граждан Российской Федерации войти в состав Общественной палаты своим распоряжением утверждает определенных им членов Общественной палаты и предлагает им приступить к формированию полного состава Общественной палаты.
4. За три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты в республиканских средствах массовой информации Общественной палатой публикуется предложение республиканским отделениям общероссийских и межрегиональных общественных объединений, социально ориентированным некоммерческим организациям, региональным и местным общественным объединениям принять участие в формировании её нового состава, направить в Общественную палату заявление с просьбой о включении своих представителей в состав Общественной палаты (далее - заявление).(в ред. Закона УР от 18 июля 2012 года № 45-РЗ)
5. Члены Общественной палаты, утверждённые Главой Удмуртской Республики, в течение двадцати дней со дня своего утверждения в соответствии с Регламентом Общественной палаты принимают решение о приёме в члены Общественной палаты шестнадцати представителей республиканских отделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций - по одному представителю от общественного объединения (некоммерческой организации).(в ред. Закона УР от 18 июля 2012 года № 45-РЗ)
6. Члены Общественной палаты, утверждённые Главой Удмуртской Республики, совместно с принятыми в члены Общественной палаты представителями республиканских отделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций в течение двадцати дней по истечении срока, указанного в настоящей статьи, в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты, принимают решение о приёме в члены Общественной палаты шестнадцати представителей региональных и местных общественных объединений - по одному представителю от общественного объединения.(в ред. Закона УР от 18 июля 2012 года № 45-РЗ)
7. Заявление должно быть оформлено на основании решения высшего руководящего органа соответствующего общественного объединения (некоммерческой организации) или решением руководящего органа республиканского отделения общероссийского и межрегионального общественного объединения. Указанное заявление должно содержать определяемые Общественной палатой информацию о деятельности общественного объединения (некоммерческой организации) и сведения о представителе, предлагаемом в состав Общественной палаты. (в ред. Закона УР от 18 июля 2012 года № 45-РЗ)
8. К заявлению прилагаются (в ред. Закона УР от 18 июля 2012 года № 45-РЗ):
1) копия свидетельства о государственной регистрации соответствующего общественного объединения (некоммерческой организации);
2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или заверенная заявителем копия такой выписки;
3) выписка из протокола высшего руководящего органа соответствующего общественного объединения (некоммерческой организации) или протокола руководящего органа республиканского отделения общероссийского и межрегионального общественного объединения, содержащая решение о направлении своих представителей в состав Общественной палаты.
9. Данный пункт исключен в соответствии с Законом УР от 18 июля 2012 года № 45-РЗ.
10. Первое пленарное заседание Общественной палаты должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня формирования правомочного состава Общественной палаты. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло более двух третьих от установленного настоящим Законом числа членов Общественной палаты.
11. Срок полномочий членов Общественной палаты истекает через три года со дня первого пленарного заседания Общественной палаты.(в ред. Закона УР от 29 июня 2011 года № 25-РЗ)
Положение части 11 статьи 8 Закона Удмуртской Республики от 08 декабря 2006 года № 55-РЗ «Об Общественной палате Удмуртской Республики» применяется в том числе в отношении членов Общественной палаты Удмуртской Республики, избранных до дня вступления в силу Закона УР от 29 июня 2011 года № 25-РЗ.
11.1. Срок полномочий членов Общественной палаты продлевается до проведения первого пленарного заседания вновь избранной Общественной палаты, но не более чем на три месяца.(в ред. Закона УР от 18 июля 2012 года № 45-РЗ)
12. Не ранее чем за три месяца и не позднее чем за 15 дней до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Глава Удмуртской Республики инициирует процедуру формирования нового состава Общественной палаты, установленную - настоящей статьи.(в ред. Закона УР от 18 июля 2012 года № 45-РЗ)
13. В случае если полный состав Общественной палаты не будет сформирован в порядке, установленном настоящей статьей, либо в случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты в соответствии с пунктами 2 - 9 части 1 статьи 15 настоящего Закона новые члены Общественной палаты вводятся в ее состав в следующем порядке:
1) Глава Удмуртской Республики принимает решение о приеме в члены Общественной палаты граждан Российской Федерации в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи;(в ред. Закона УР от 18 июля 2012 года № 45-РЗ)
2) члены Общественной палаты, утверждённые Главой Удмуртской Республики, принимают решение о приёме в члены Общественной палаты представителей республиканских отделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций в порядке, предусмотренном 4, 5, 7 и 8 настоящей статьи;(в ред. Закона УР от 18 июля 2012 года № 45-РЗ)
3) члены Общественной палаты, утверждённые Главой Удмуртской Республики, совместно с принятыми в члены Общественной палаты представителями республиканских отделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций принимают решение о приёме в члены Общественной палаты представителей региональных и местных общественных объединений в порядке, предусмотренном -8 настоящей статьи.(в ред. Закона УР от 18 июля 2012 года № 45-РЗ)
14. Процедура, указанная в пунктах 1-3 части 13 настоящей статьи, осуществляется в течение тридцати дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных в абзаце первом части 13 настоящей статьи.(в ред. Закона УР от 18 июля 2012 года № 45-РЗ)
