ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 1998 года N 777
ОБ ИЗЪЯТИИ, КОНФИСКАЦИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ, НАХОДЯЩИХСЯ В НЕЗАКОННОМ ОБОРОТЕ
(в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 22.03.1999 N 315)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Удмуртской Республики от 18.06.2001 N 622
____________________________________________________________________
В целях защиты здоровья и жизни населения, пресечения правонарушений, совершенствования государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 года N 1213 "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной продукции", постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 1997 года N 1056 "Об утверждении Временного порядка изъятия, конфискации и использования алкогольной продукции и этилового спирта, находящихся в незаконном обороте" Правительство Удмуртской Республики постановляет:
1. Утвердить Временный порядок изъятия, конфискации и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящихся в незаконном обороте по Удмуртской Республике (прилагается).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления:
создать межведомственные комиссии по проведению единой государственной политики по пресечению и предупреждению незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции;
(абзац в ред. постановления Правительства Удмуртской Республики от 22.03.1999 N 315)
определить перечень организаций, ответственных за транспортировку, хранение, переработку или уничтожение алкогольной и спиртосодержащей продукции, этилового спирта, изъятых и конфискованных из незаконного оборота.
3. Министерству финансов Удмуртской Республики выделить из средств, поступающих в бюджет за штрихкодирование алкогольной продукции, Министерству внутренних дел Удмуртской Республики - 52 тыс. рублей, Управлению Государственной торговой инспекции по Удмуртской Республике - 52 тыс. рублей, Управлению Федеральной службы налоговой полиции по Удмуртской Республике - 13 тыс. рублей, Республиканскому центру Госсанэпиднадзора - 26 тыс. рублей для приобретения сканирующих устройств.
4. Переработку для технических целей конфискованной алкогольной продукции производить в АО "Завод РТО" г. Воткинска.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство внутренних дел Удмуртской Республики.
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
П.Н.ВЕРШИНИН
Утверждено
постановлением
Правительства УР
от 24 августа 1998 года N 777
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК ИЗЪЯТИЯ, КОНФИСКАЦИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ, НАХОДЯЩИХСЯ В НЕЗАКОННОМ ОБОРОТЕ ПО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
1. Основные положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", Указом Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 года N 1213 "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной продукции", постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 1997 года N 1056 "Об утверждении Временного порядка изъятия, конфискации и использования алкогольной продукции и этилового спирта, находящихся в незаконном обороте" и распространяется на юридические лица независимо от форм собственности и индивидуальных предпринимателей.
1.2. Порядок содержит основания изъятия и конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции, этилового спирта из незаконного оборота, их учета и дальнейшего использования, перечень уполномоченных государственных органов, которым предоставлено право производить изъятие указанной продукции.
1.3. Принятие решения об изъятии и конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции, этилового спирта из незаконного оборота принадлежит Министерству внутренних дел Удмуртской Республики, Управлению Федеральной службы налоговой полиции по Удмуртской Республике, Управлению Госторгинспекции Удмуртской Республики, Удмуртской таможне, Республиканскому центру Госсанэпиднадзора (в дальнейшем уполномоченные государственные органы).
1.4. Алкогольная и спиртосодержащая продукция, этиловый спирт считаются находящимися в незаконном обороте и подлежат изъятию и конфискации в случаях:
реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии;
реализации и хранения предприятиями розничной торговли и общественного питания алкогольной продукции без сертификата соответствия, выданного или подтвержденного Удмуртским центром стандартизации, метрологии и сертификации, маркировки марками акцизного сбора или специальными марками и наклеенных специальных идентификационных марок со штрихкодом на каждую единицу алкогольной продукции, а также спиртосодержащей продукции с момента введения ее идентификации и маркировки каждой единицы специальными идентификационными марками со штрихкодом. Ненаклеенные марки со штрихкодом подлежат изъятию и передаются в Удмуртский ЦСМ;
поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции в упаковке, не соответствующей нормативно-техническим требованиям;
закупки этилового спирта организациями, не имеющими квоты на его закупку, и лицензии на изготовление продукции с использованием этилового спирта;
реализации без товаротранспортной документации, заверенной подписью и печатью изготовителя или поставщика и содержащей сведения о наличии сертификата соответствия по каждому наименованию продукции с указанием учетного и регистрационного номера, сроков его действия и органа, выдавшего сертификат;
реализации без копий справки к грузовой таможенной декларации на продукцию иностранного производства, выпущенную в свободное обращение, с оригиналами оттисков печати продавца и печати предыдущего собственника товара;
розничной реализации этилового спирта;
реализации без справки к товаротранспортной накладной, заполняемой при каждой последующей оптовой реализации товара последним собственником и покупателем и заверяемой их печатями;
отсутствия государственной регистрации этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной и алкогольсодержащей пищевой продукции, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 1996 года N 874;
реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции без обязательного приложения лицензии перечня сырья, используемого для производства этилового спирта, а для спиртосодержащей продукции - вида применяемого спирта;
отсутствия государственной регистрации денатурированных этилового спирта и спиртосодержащей продукции из всех видов сырья в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 1998 года N 732;
отсутствия государственной регистрации этилового спирта и спиртосодержащих растворов из непищевого сырья согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года N 1030;
когда в процессе проверки законности оборота установить собственника алкогольной продукции и этилового спирта не представляется возможным;
когда в процессе контрольной проверки установлено несоответствие алкогольной и спиртосодержащей продукции, этилового спирта действующим нормативам и ГОСТам.
2. Основанием для изъятия алкогольной и спиртосодержащей продукции, этилового спирта из незаконного оборота является непосредственное обнаружение должностными лицами уполномоченных государственных органов алкогольной и спиртосодержащей продукции, этилового спирта, находящихся в незаконном обороте, в организациях, независимо от форм собственности, у предпринимателей без образования юридического лица, граждан, не имеющих свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя, осуществляющих производство, оптовую или розничную торговлю, реализацию в предприятиях общественного питания, при перевозке железнодорожным, автомобильным, водным и воздушным транспортом.
3. Порядок изъятия
3.1. Изъятие алкогольной и спиртосодержащей продукции, этилового спирта, находящихся в незаконном обороте, осуществляется в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.
3.2. Должностные лица уполномоченных государственных органов, обнаружившие алкогольную и спиртосодержащую продукцию, этиловый спирт, находящиеся в незаконном обороте, обязаны принять меры к ее изъятию. При этом составляются протокол (постановление) о нарушении пункта 1 Указа Президента Российской Федерации N 1213 от 18 августа 1996 года "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной продукции" и протокол об изъятии с указанием наименования продукции, тары, маркировки (если она имеется), общего количества и стоимости изымаемого товара, объявленных по документам организации, в которой изымается алкогольная продукция.
Должностные лица Управления Госторгинспекции по Удмуртской Республике и Госсанэпиднадзора УР после составления протокола об изъятии извещают территориальные органы МВД УР или УФСНП по УР о местонахождении изъятой алкогольной и спиртосодержащей продукции, этилового спирта в целях обеспечения безопасности при ее вывозе на склады хранения, определенные местными администрациями. Объяснения с виновных лиц берутся в письменном виде и прикладываются к протоколу (постановлению) о нарушении пункта 1 Указа Президента Российской Федерации N 1213 от 18 августа 1996 года "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной продукции".
Протокол об изъятии составляется в 3-х экземплярах.
Протокол об административном правонарушении и первый экземпляр протокола об изъятии остается у уполномоченного государственного органа и является (в совокупности с другими документами) основанием для вынесения постановления. Второй экземпляр протокола об изъятии - у виновного лица и является основанием для бухгалтерского учета изъятой продукции. Третий экземпляр протокола об изъятии остается у уполномоченного государственного органа и после принятия решения совместно с постановлением направляется по месту хранения изъятой продукции.
3.3. Должностные лица уполномоченных государственных органов, обнаружившие алкогольные напитки иностранного производства, находящиеся в незаконном обороте, незамедлительно информируют о данном факте Удмуртскую таможню путем направления копии протокола об изъятии.
Таможенный орган проверяет полученную информацию и принимает решение о возбуждении производства по делу о нарушении таможенных правил в порядке, установленном таможенным законодательством Российской Федерации.
3.4. Должностные лица уполномоченных государственных органов производят отбор образцов изъятой алкогольной и спиртосодержащей продукции, этилового спирта в установленном законодательством порядке для определения ее качества и подтверждения безопасности для здоровья потребителей, которые направляют в аккредитованные Госстандартом и Госсанэпиднадзором России лаборатории (центры). По результатам исследований оформляются протоколы испытаний или заключения.
3.5. Изъятая продукция до принятия решения о ее дальнейшем использовании по накладной сдается на ответственное хранение на склады, специально для этих целей определяемые администрациями городов и районов Удмуртской Республики.
В исключительных случаях алкогольная продукция, этиловый спирт и спиртосодержащие жидкости могут быть сданы ее владельцу на ответственное хранение с соблюдением условий, исключающих доступ к продукции.
3.6. Руководитель (его заместитель) уполномоченного государственного органа, должностное лицо которого составило протокол изъятия алкогольной и спиртосодержащей продукции, этилового спирта, находящихся в незаконном обороте:
изымает лицензию и в трехдневный срок передает ее мотивированным сопроводительным документом в лицензионный орган на приостановление действия лицензии;
в течение 15 суток после составления протокола изъятия рассматривает материалы дела и выносит одно из следующих постановлений:
а) о наложении на виновных административного взыскания, конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции, этилового спирта (в пределах своей компетенции) или о передаче материалов в районный народный суд для рассмотрения дела об административном правонарушении;
б) о прекращении дела производством.
О принятом решении уведомляются заинтересованные стороны, Министерство торговли и бытовых услуг УР, лицензионный орган.
3.7. Постановление руководителя уполномоченного государственного органа может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Порядок исполнения постановления о конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции, этилового спирта
4.1. Исполнение постановления о конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции, этилового спирта производится в порядке, предусмотренном главой 27 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, уполномоченными на то должностными лицами органов внутренних дел и органов юстиции.
4.2. Уполномоченное на то должностное лицо органа юстиции или органа внутренних дел передает алкогольную и спиртосодержащую продукцию, этиловый спирт для принятия решения об их дальнейшем использовании в комиссию по конфискованной из незаконного оборота алкогольной продукции и этиловому спирту при администрации города или района, которую возглавляет представитель соответствующей администрации. В состав комиссии включается независимый эксперт (товаровед, госинспектор), представители финансового органа, налоговой инспекции и налоговой полиции.
4.3. Комиссия при администрации города или района принимает решение о промышленной переработке на технические цели или уничтожении алкогольной и спиртосодержащей продукции, этилового спирта, конфискованных из незаконного оборота, реализации тары, в которой они находились.
Промышленной переработке подлежит конфискованная продукция, утилизация которой принесет дополнительные доходы для местного бюджета.
4.4. Конфискованная продукция, не подлежащая промышленной переработке, уничтожается в присутствии членов комиссии. Основанием для списания уничтоженной конфискованной продукции является акт об уничтожении продукции, составленный принимавшими участие в уничтожении лицами.
4.5. Промышленная переработка конфискованной продукции осуществляется в соответствии с договорами по использованию этой продукции на технические цели, заключаемые администрациями городов и районов с организациями, производящими алкогольную продукцию. Переработанная продукция подлежит реализации для производственных нужд по рыночным ценам.
5. Возмещение расходов, связанных с хранением, испытаниями на соответствие и безопасность, реализацией, переработкой и уничтожением, производится за счет средств, полученных от реализации конфискованных алкогольной и спиртосодержащей продукции, этилового спирта, переработанных для производственных нужд, тары, в которой находилась конфискованная продукция. Если полученные от реализации доходы не покрывают произведенных затрат или алкогольная и спиртосодержащая продукция, этиловый спирт подлежат уничтожению, убытки покрываются за счет средств собственника конфискованной алкогольной продукции.
В случае, когда собственник конфискованной продукции не установлен, убытки покрываются за счет штрафов за административные правонарушения, связанные с незаконным оборотом алкогольной продукции и этилового спирта.
6. Организация-покупатель конфискованной алкогольной и спиртосодержащей продукции, этилового спирта, переработанных для производственных нужд, тары, в которой находилась конфискованная продукция, перечисляет их стоимость на расчетный счет уполномоченного государственного органа, выявившего нарушение.
7. Полученные от реализации конфискованной алкогольной и спиртосодержащей продукции, этилового спирта, переработанных для производственных нужд, тары, в которой находилась конфискованная продукция, денежные средства, после возмещения расходов, понесенных в соответствии с настоящим Временным порядком, и исчисляемых по платежным документам, уполномоченным государственным органом, выявившим нарушение, перечисляются в доход: республиканского бюджета - 40 процентов, местного бюджета - 30 процентов, и зачисляются на соответствующий счет выявившего нарушение уполномоченного государственного органа - 30 процентов.
8. Лица, нарушившие настоящий Временный порядок, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
