Анализ ситуации в области правовой базы, регулирующей отношения в сфере хозяйственно-питьевого водоснабжения в России на федеральном и на республиканском уровнях, свидетельствует, что в настоящее время такая база в России практически отсутствует. Действующее законодательство, регулирующее общие вопросы в сфере водного хозяйства и водопользования, вопросы охраны окружающей природной среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не содержит конкретных положений по правовым аспектам обеспечения населения питьевой водой.
В Водном кодексе Российской Федерации вопросы хозяйственно-питьевого водоснабжения населения отражены в самом общем виде путем провозглашения приоритета задач коммунального водоснабжения и установления общих принципов взаимоотношений государственных органов управления в сфере водного хозяйства с водопользователями в лице предприятий водоснабжения.
В Федеральном законе от 30.03.1999 N 51-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлены общие положения о необходимости обеспечения питьевой водой, соответствующей санитарным нормам, об обязанности предприятий осуществлять мероприятия по обеспечению населения питьевой водой и установлении зон санитарной охраны в целях предотвращения загрязнения источников водоснабжения.
В соответствии с планом законодательных работ Государственной Думы разработан проект Федерального закона "О питьевой воде".
Принятие Федерального закона "О питьевой воде" обеспечит правовое регулирование в области питьевого водоснабжения, обеспечит развитие соответствующих положений вышеуказанных федеральных законов, а также Законов Российской Федерации "О защите прав потребителей" и "Об охране окружающей среды".
Учитывая реальную потребность в законодательном обеспечении прав граждан на удовлетворение их потребностей в питьевой воде, законодательном регулировании отношений в области хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, создании правовой базы, стимулирующей деятельность развития водопроводов и канализации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 года N 292 "О Концепции Федеральной целевой программы "Обеспечение населения России питьевой водой" и осуществлении первоочередных мероприятий по улучшению водоснабжения населения" на федеральном уровне в 2001 и последующих годах будут разработаны нормативные правовые документы, осуществлена замена устаревших стандартов, строительных норм и правил, а также обеспечена разработка ряда научно-технических документов по методам подготовки и средствам контроля качества и транспортировки питьевой воды.
С выходом федеральных нормативных документов они будут адаптированы на республиканском уровне.
В 2001 - 2010 годах предусматривается продолжить работы по совершенствованию нормативной базы в целях повышения технологической и санитарной надежности систем и сооружений хозяйственно-питьевого водоснабжения городов и сельских населенных пунктов.
Перечень
основных мероприятий по нормативно - правовому обеспечению деятельности водоснабжения и водоотведения
N пп | Содержание и направление работ | Сроки исполнения | Исполнители |
1. | Разработка и принятие республиканских, а также реализация федеральных нормативно-правовых документов, осуществление замены устаревших документов в области водоснабжения и водоотведения | Постоянно | Минстрой УР, Минприроды УР, УРЦСЭН |