Проблема обеспечения населения качественной питьевой водой оказывает прямое влияние на социальную и экономическую обстановку в республике и является предметом особого внимания Правительства Удмуртской Республики.
Наибольшую обеспокоенность среди организаций здравоохранения, охраны окружающей среды и водоснабжения Удмуртии вызывают:
- угроза общественному здоровью и окружающей среде в результате загрязнения водоисточников и неудовлетворительной водоподготовки питьевых и очистки сточных вод;
- неудовлетворительная охрана водных источников, водоподготовка, проектирование и эксплуатация систем водоснабжения и водоотведения, что приводит к неспособности постоянно поставлять потребителям питьевую воду, отвечающую государственным стандартам качества;
- отсутствие достаточных средств и общественной поддержки для обслуживания и совершенствования инфраструктуры и работ, связанных с водоснабжением и канализацией;
- потребность в более совершенном технологическом и законодательном обеспечении, необходимость совершенствования экономических стимулов для оптимизации водораспределения;
- (рациональное использование вод, оборотное водоснабжение и сокращение использования предприятиями питьевой воды для технических целей);
- растущее значение управления водосборами, регулирования, контроля исполнения и борьбы с загрязнением в целях охраны водных источников от антропогенного воздействия;
- потребность в дополнительном мониторинге и повышении возможностей лабораторий, что обеспечит данные для эффективной работы систем и осуществления мер по контролю исполнения;
- растущая диспропорция между развитием водопроводно-канализационного хозяйства и строительством объектов жилищного и социального назначения.
В связи с изложенным основные цели Программы могут быть сформулированы следующим образом: разработать организационно-правовые, экономические и технические аспекты Республиканской программы по обеспечению населения республики питьевой водой, обеспечивающие:
- уменьшение риска для здоровья населения в контексте питьевого водоснабжения;
- оптимизацию распределения и регулирования водных ресурсов в соответствии с водохозяйственной обстановкой и с учетом экологических факторов;
- защиту главных источников и водосборных площадей от загрязнения;
- нормативно-правовое и экономическое стимулирование внедрения водосберегающих технологий и прекращения использования питьевой воды на технологические нужды;
- четкое распределение функций и компетенций различных организаций, участвующих в водоснабжении населения и контроле за состоянием водных ресурсов, совершенствование механизмов их финансирования;
- устойчивое (самоокупаемое) развитие систем водоснабжения населения республики;
- совершенствование системы мониторинга водных объектов и водопользования (включая организационные и финансовые механизмы);
- надежность систем водоснабжения и водоотведения;
- повышение качества услуг.
Поставленные цели реализуются путем решения следующих основных задач Программы:
1. Оценить имеющиеся данные по качеству природной и питьевой воды, ее соответствие установленным в Российской Федерации нормативам.
2. Проанализировать и обобщить информацию по состоянию, мощностям, потребностям, функционированию существующих сооружений, включая водозаборы, сооружения по очистке природных и сточных вод, включая локальные очистные сооружения, а также системы подкачки, хранения и распределения воды.
3. Рекомендовать мероприятия по реконструкции существующих и строительству новых сооружений водоподготовки и очистки стоков (в первую очередь - локальных).
4. Определить технологические, санитарные и организационно-технические мероприятия, направленные на предотвращение дальнейшего загрязнения источников водоснабжения, в том числе в результате аварийных и залповых сбросов загрязняющих веществ и поверхностного стока селитебных территорий.
5. Оценить качественный дефицит питьевой воды в настоящее время и на перспективное развитие.
6. Оценить возможность удовлетворения ресурсами подземных вод потребителей Удмуртской Республики в воде питьевого качества на текущий период и перспективу.
7. Оценить существующие организационные, юридические и административные возможности эффективного планирования, финансирования и управления.