ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО ФИНЛЯНДИИ
Доля Финляндии в глобальном объеме лесных запасов невелика, незначительна. Несмотря на это, на Финляндию приходится значительная часть объемов экспорта продукции лесопромышленного комплекса, таких как бумага и картон, в особенности типографских и офисных сортов бумаги. Доля Финляндии в производстве продукции машиностроения, связанного с лесохозяйственным комплексом, например бумагоделательных машин и лесозаготовительной техники, составляет треть объема соответствующих рынков. Лесопромышленные компании Финляндии по объему оборота и производственных мощностей сегодня входят в число крупнейших в Европе и в мире.
Успех лесного хозяйства Финляндии основан на трех факторах: планомерные программы развития лесных ресурсов, поддержание и развитие квалифицированности и заинтересованности лесовладельцев, взаимодействие и разделение обязанностей между негосударственными и государственными организациями. Ключевое значение имеет обеспечение рентабельности лесного хозяйства, воздействие на адекватность индивидуальных решений, принимаемых независимыми лесовладельцами. Стимулы для лесовладельцев создаются путем законодательного оформления их обязанностей с одновременным предоставлением им консультационно-информационной поддержки, материальной помощи и льготного кредитования.
Планомерное развитие лесных ресурсов.
Успех лесной отрасли в свою очередь основан на целенаправленном увеличении объема роста финских лесов. Начиная с 50-х годов при помощи целевых программ ведется работа над повышением производительности древесины в финских лесах. Ресурсы древесины в Финляндии сегодня на 25 процентов превышают послевоенные показатели, а объемы прироста увеличились на 44 процента. Одновременно велась и масштабная лесозаготовительная деятельность. Лесоводческие мероприятия направлялись на развитие крепкого и одновременно самого ценного древостоя.
Изменения в структуре собственности на лес.
Лесное хозяйство Финляндии основано на частной форме собственности с преобладанием мелких лесовладельцев. Так, в семейной собственности находится 62 процента лесных площадей. Сегодня около половины лесовладельцев обеспечивают свой доход за счет леса и заинтересованы в его экономической рентабельности. Для другой половины лесовладельцев на первый план выдвигается рекреационная ценность леса. Текущие структурные изменения ведут к увеличению доли лесовладельцев, заинтересованных в рекреационном и комбинированном лесопользовании.
Перспектива использования лесных ресурсов зависит от того, какие решения будут приниматься лесовладельцами в отношении своего леса, поэтому в будущем государственные средства будут направляться на консультационное обслуживание, на увеличение объема лесоводческих и базовых лесовосстановительных и мелиоративных мероприятий, на предоставление услуг лесовладельцам.
Национальная лесная программа - основные направления лесной политики на период до 2010 года.
Основные направления лесной политики Финляндии определены в Национальной лесной программе, рассчитанной на период до 2010 года. В разработке Программы приняли участие не только представители хозяйственной отрасли, но и все прочие заинтересованные стороны. Кабинет министров Финляндии внес реализацию Национальной лесной программы в состав программы деятельности Правительства страны.
Реализация Программы начата успешно. Наблюдается быстрое повышение объема лесопотребления, равно как и объема лесоводческих работ.
Со стороны государства увеличивается финансирование, предоставляемое лесовладельцам, на цели лесоводческих и лесовосстановительных мероприятий, а также региональным лесным центрам, существование которых предписано законодательством и которые занимаются контролем соблюдения Лесного кодекса, предоставляя лесовладельцам различные услуги по развитию лесного хозяйства. Причем часть этих услуг для лесовладельцев бесплатна.
Отраслевые организации - на службе у лесовладельцев.
К услугам лесовладельцев имеются собственные организации - лесоводческие объединения, деятельностью которых руководят региональные представительные органы самих лесовладельцев. Таких объединений в Финляндии насчитывается более 200. Лесоводческие объединения предоставляют лесовладельцам услуги по всему спектру вопросов лесоводства и лесопользования.
В структуре министерства сельского и лесного хозяйства функционируют региональные лесные центры, в функции которых входит контроль соблюдения Лесного кодекса, содействие развитию лесного хозяйства путем разработки для лесовладельцев планов лесопользования, организации лесовосстановительных и мелиоративных работ, предоставления консультаций в индивидуальном порядке, в форме краткосрочных учебных курсов и при помощи информационной работы.
Кроме того, лесозаготовительные организации лесопромышленного комплекса начали предоставлять лесовладельцам новые услуги в сфере ухода за лесом. А в составе Государственной лесной службы создано подразделение, которое предлагает комплексные услуги по управлению лесной собственностью крупным лесовладельцам (более 70 га).
Охрана лесов.
В Финляндии достигнуты самые высокие в Европе показатели удельного объема охраняемых территорий в пересчете на общую площадь лесов. Несмотря на это, в рамках Национальной лесной программы до 2010 года в настоящее время разрабатывается целевая программа охраны лесов Южной Финляндии, в которой будут определены цели и средства охранных мероприятий.
Охранные мероприятия направлены на сохранение биологического многообразия лесной природы. За пределами лесохозяйственной деятельности будут выноситься природные объекты, имеющие значение для сохранения природного многообразия. Эти объекты определены в Лесном кодексе и в критериях сертификации леса. Кроме того, организациям лесного хозяйства по собственной инициативе разрабатываются меры по соответствующему содержанию природы и охранные мероприятия.