Утверждено
постановлением
Правительства УР
от 5 мая 1996 г. N 313
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ ВЗЫСКАНИЯ НА ИМУЩЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЙ - НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I. Общие положения
1.1. В соответствии с пунктом 9 статьи 7 Закона РСФСР от 21 марта 1991 года N 943-1 "О государственной налоговой службе РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1991, N 15, ст. 492; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст. 1912; N 34, ст. 1966; 1993, N 12, ст. 429), подпунктом "г" пункта 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 11, ст. 527; N 34, ст. 1986; 1993, N 4, ст. 113), пунктом 29 Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. N 2270 "О некоторых изменениях в налогообложении и о взаимоотношениях бюджетов различных уровней" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993 г., N 52, ст. 5076; 1994 г., N 1, ст. 5), а также пунктом 1 Временного положения о порядке обращения взыскания на имущество организаций, утвержденного Указом Президента Российской Федерации N 199 от 14.02.96 ("Российская газета" от 21.02.96) взыскание с предприятий, учреждений и организаций - юридических лиц (далее - "налогоплательщики") задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты и государственные внебюджетные фонды, а также пеней за задержку уплаты, штрафов и иных санкций за нарушение законодательства Российской Федерации о налоговых и иных обязательных платежах в бюджеты и государственные внебюджетные фонды (далее в настоящем положении - штрафные санкции) производится в бесспорном порядке, причем в случае отсутствия доходов в виде денежных средств на их счетах в банках обращается на имущество налогоплательщиков, а по платежам в бюджет (в порядке, установленном Государственной налоговой службой Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Центральным Банком Российской Федерации) - также на суммы, причитающиеся им от их дебиторов.
1.2. Законом Российской Федерации от 24 июня 1993 г. N 5238-1 "О Федеральных органах налоговой полиции" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 29, ст. 1114) органам налоговой полиции для выполнения возложенных на них задач предоставлено право налагать административный арест на имущество юридических и физических лиц с последующей реализацией этого имущества в установленном порядке в случаях невыполнения указанными лицами обязанностей по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей для обеспечения своевременного поступления сумм сокрытых налогов, сборов и других обязательных платежей в соответствующий бюджет.
Настоящее Положение определяет порядок обращения взыскания на имущество налогоплательщиков, осуществляемого органами Государственной налоговой инспекции по Удмуртской Республике для обеспечения исполнения налогоплательщиком обязанностей по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
1.3. При обращении взыскания на имущество налогоплательщика, если к моменту принятия решения о реализации имущества, на которое обращено взыскание, арбитражным судом возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия, до рассмотрения арбитражным судом вопроса о несостоятельности (банкротстве) предприятия по существу реализация имущества налогоплательщика не производится.
Отсрочка исполнения решения о реализации имущества налогоплательщика продлевается до его ликвидации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).
1.4. При наложении административного ареста управлением Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее - органы налоговой полиции) на принадлежащие налогоплательщику имущество третьей или четвертой очереди реализации указанный орган в 3-дневный срок после осуществления ареста имущества налогоплательщика направляет в территориальное агентство Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) в Удмуртской Республике и в Министерство финансов Удмуртской Республики уведомление о произведенном аресте имущества налогоплательщика с приложением сведений о составе и стоимости имущества, на которое наложен арест, а также о сумме требований.
Копия такого уведомления подлежит направлению в налоговый орган, контролирующий осуществление налогоплательщиком платежей в бюджеты и государственные внебюджетные фонды в 3-дневный срок после административного ареста имущества налогоплательщика.
1.5. Подача налогоплательщиком жалобы на решение, принятое налоговыми органами и органами налоговой полиции и действия должностных лиц по реализации имущества налогоплательщика в соответствии с настоящим Положением не приостанавливает его исполнение, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
II. Подготовка к принятию решения
2.1. Обращение взыскания на имущество налогоплательщика производится после получения налоговым органом отметки банка, осуществляющего обслуживание расчетного (текущего) счета налогоплательщика, о недостаточности денежных средств налогоплательщика для обеспечения исполнения его обязанностей по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, а также штрафных санкций.
Банк, осуществляющий обслуживание расчетного (текущего) счета налогоплательщика, по получении оформленного в установленном порядке требования налогового органа о взыскании денежных средств обязан в 3-дневный срок осуществить взыскание либо сделать отметку о полном или частичном его неисполнении в связи с отсутствием на расчетном (текущем) счете налогоплательщика денежных средств.
Невыполнение указанного требования является основанием для привлечения руководителей банков к административной ответственности в порядке и размере, предусмотренных частью 2 статьи 11 Закона Российской Федерации "О Федеральных органах налоговой полиции".
2.2. В суточный срок со дня получения налоговым органом оформленного в установленном порядке требования о взыскании денежных средств с отметкой банка о полном или частичном неисполнении взыскания он направляет налогоплательщику письменное требование о погашении задолженности, содержащее уведомление о предстоящем обращении взыскания на имущество налогоплательщика в случае неисполнения данного требования.
Требование подписывается начальником (заместителем начальника) налогового органа и направляется налогоплательщику заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении или вручается руководителю предприятия-недоимщика или уполномоченному лицу под роспись.
2.3. До принятия решения об обращении взыскания на имущество налогоплательщика органом налоговой полиции проводятся мероприятия, направленные на:
установление фактического местонахождения предприятия-должника, его руководителя;
установление наличия движимого и недвижимого имущества, принадлежащего этому предприятию, его местонахождение;
определение возможных источников поступления в кассу предприятия наличных денежных средств;
установление намерений налогоплательщика по добровольному погашению недоимки;
участие совместно с налоговым органом в изъятии наличных денежных средств до принятия решения об обращении взыскания на имущество.
III. Принятие решения об обращении взыскания на имущество
3.1. Решение об обращении взыскания на имущество налогоплательщика принимается начальником (заместителем начальника) налогового органа путем принятия мотивированного постановления не позднее 5-дневного срока со дня вручения налогоплательщику требования, указанного в пункте 2.2. настоящего Положения.
3.2. В постановлении, которое направляется в орган налоговой полиции, должно содержаться предложение этому органу о необходимости наложения административного ареста имущества налогоплательщика. В постановлении также указывается:
дата и время составления;