ПРЕЗИДЕНТ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 февраля 2005 года № 27-РП
О проекте типового соглашения об осуществлении совместных действий Правительства Удмуртской Республики и Администрации Муниципального образования в Удмуртской Республике по обеспечению эффективного и целевого использования средств бюджета Удмуртской Республики и бюджета Муниципального образования в Удмуртской Республике в 2005 году
В соответствии с пунктом 4 статьи 47 Конституции Удмуртской Республики:
1. Правительству Удмуртской Республики рассмотреть прилагаемый проект Типового соглашения об осуществлении совместных действий Правительства Удмуртской Республики и администрации муниципального образования в Удмуртской Республике по обеспечению эффективного и целевого использования средств бюджета Удмуртской Республики и бюджета муниципального образования в Удмуртской Республике в 2005 году.
2. Уполномочить Председателя Правительства Удмуртской Республики представлять Правительство Удмуртской Республики в отношениях с администрациями муниципальных образований в Удмуртской Республике и подписать от имени Правительства Удмуртской Республики соглашения об осуществлении совместных действий Правительства Удмуртской Республики и администраций муниципальных образований в Удмуртской Республике по обеспечению эффективного и целевого использования средств бюджета Удмуртской Республики и бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике в 2005 году.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Удмуртской Республики
А.А.Волков
Приложение
к распоряжению Президента
Удмуртской Республики
от 10 февраля 2005 г. № 27-РП
ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ
об осуществлении совместных действий правительства Удмуртской Республики И Администрации Муниципального образования в Удмуртской Республике по обеспечению эффективного и целевого использования средств бюджета Удмуртской Республики и бюджета Муниципального образования в Удмуртской Республике в 2005 году
г. Ижевск "___" __________ 2005 г.
Правительство Удмуртской Республики в лице Председателя Правительства Удмуртской Республики Питкевича Ю.С., действующего на основании Закона Удмуртской Республики от 2 марта 2001 года № 6-РЗ "О Правительстве Удмуртской Республики" и распоряжения Президента Удмуртской Республики от "___" ________ 2005 года № ___, именуемое в дальнейшем "Правительство", и администрация муниципального образования в Удмуртской Республике __________________________ в лице главы администрации ___________________________________, действующего на основании Устава, именуемая в дальнейшем "Администрация", совместно именуемые "Стороны", в соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от "___" __________ 2005 года № ___ заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
1.1. Настоящее Соглашение предусматривает меры по осуществлению совместных действий Правительства и Администрации по обеспечению эффективного и целевого использования средств бюджета Удмуртской Республики и бюджета муниципального образования в Удмуртской Республике (далее - местный бюджет) в 2005 году.
2. Обязательства Сторон
2.1. Стороны исходят из того, что выделение средств из бюджета Удмуртской Республики осуществляется в соответствии с Законом Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2005 год" (далее - Закон), распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 24 января 2005 года № 33-р "О поквартальном распределении доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета Удмуртской Республики на 2005 год".
2.2. Правительство согласовывает с Администрацией основные показатели, предусмотренные Прогнозом социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005 - 2007 годы, утвержденным распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 27 октября 2004 года № 1166-р, для формирования Министерством финансов Удмуртской Республики межбюджетных отношений между бюджетом Удмуртской Республики и местным бюджетом.
2.3. Правительство в соответствии со статьей 35 Закона обязуется:
а) консолидировать и пролонгировать до 1 октября 2005 года задолженность местного бюджета по бюджетным ссудам (включая пени и штрафы), выданным до 1 января 2005 года из бюджета Удмуртской Республики на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении местного бюджета, в соответствии с графиками погашения указанной задолженности, согласованными с Министерством финансов Удмуртской Республики;
б) провести реструктуризацию задолженности по бюджетным ссудам, выданным местному бюджету на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении местного бюджета до 1 января 2005 года, в соответствии с заключенными соглашениями.
2.4. Стороны признают, что Правительство поручает Министерству финансов Удмуртской Республики:
а) в соответствии со сводной бюджетной росписью осуществлять перечисление дотаций из Фонда финансовой поддержки муниципальных образований в Удмуртской Республике на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности с указанием расходов, направляемых на выплату заработной платы работникам учреждений и организаций бюджетной сферы;
б) в соответствии со сводной бюджетной росписью осуществлять ежемесячное перечисление в местный бюджет субвенций из Фонда компенсаций бюджета Удмуртской Республики с целью финансового обеспечения государственных гарантий прав граждан:
на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях (в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды);
на социальную поддержку и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, безнадзорных детей, на социальную поддержку граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в детских домах, школах-интернатах, домах ребенка;
на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством);
на организацию оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
на выплату гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии со стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг;
на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния (за счет средств Федерального фонда компенсаций);
в) за счет средств Фонда финансовой поддержки муниципальных образований в Удмуртской Республике оказывать содействие Администрации по оплате за поставленные топливно-энергетические ресурсы в соответствии с заключенными договорами;
г) направлять субвенции, полученные из Федерального фонда софинансирования социальных расходов на частичное возмещение расходов по обеспечению мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, и распределять их муниципальному образованию исходя из фактических расходов и численности указанных категорий граждан на основании ежеквартальных отчетов;
д) направлять в местный бюджет субвенции, полученные из Федерального фонда компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, через Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики на основании ежеквартальных отчетов о фактических расходах и численности указанных граждан;
е) направлять в соответствии с целевым назначением через Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики субвенции, полученные из Федерального фонда компенсаций на реализацию Закона Российской Федерации от 9 июня 1993 года № 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов";
ж) проводить проверки местного бюджета, получающего финансовую помощь из бюджета Удмуртской Республики;
з) рассматривать обращения Администрации о предоставлении за счет средств бюджета Удмуртской Республики:
- бюджетных ссуд на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета;
- государственных гарантий Удмуртской Республики по обязательствам Администрации перед кредиторами при наличии документов и материалов, характеризующих исполнение местного бюджета за соответствующий период;
и) пролонгировать до 1 октября 2005 года задолженность местного бюджета перед бюджетом Удмуртской Республики по бюджетным кредитам, полученным до 1 января 2005 года для кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей Удмуртской Республики, согласно соответствующим дополнительным соглашениям;
к) рассматривать вопросы компенсации выпадающих доходов в связи с изменением бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах.
2.5. Стороны признают, что Министерство финансов Удмуртской Республики в случае нарушения органом местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации вправе применять меры, предусмотренные статьей 284.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.6. Администрация обязуется:
а) представить в Министерство финансов Удмуртской Республики принятое представительным органом муниципального образования решение о бюджете муниципального образования на 2005 год (подлинник) с пояснительной запиской в 5-дневный срок со дня его принятия;
б) обеспечить исполнение принятого решения о местном бюджете на 2005 год;
в) продолжить работу по оптимизации сети бюджетных учреждений, финансируемых из местного бюджета, с направлением высвобождающихся средств на выполнение обязательств местного бюджета;
г) планировать расходы на содержание бюджетных учреждений, финансируемых из местного бюджета, с учетом доходов, получаемых ими от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
д) проводить мероприятия по реструктуризации задолженности местного бюджета перед бюджетом Удмуртской Республики по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, в соответствии со статьей 52 Закона и Порядком, утвержденным Правительством;
е) проводить мероприятия по реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей, включенных в состав участников программы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии со статьей 53 Закона;
ж) принять меры к увеличению доходной базы местного бюджета за счет обеспечения максимальной собираемости налоговых поступлений, к снижению недоимки по платежам в местный бюджет, а также принять меры для эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
з) направить не использованные в 2004 году субвенции и субсидии, переданные из бюджета Удмуртской Республики в местный бюджет, в 2005 году на те же цели;
и) не принимать решений, приводящих к необоснованному увеличению численности муниципальных служащих и работников организаций бюджетной сферы, финансируемых из местного бюджета;
к) соблюдать условия оплаты труда работников организаций бюджетной сферы и муниципальных служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики;
л) не допускать просроченной задолженности по выплате заработной платы и начислениям на нее работникам организаций бюджетной сферы;
м) еженедельно представлять в Министерство финансов Удмуртской Республики отчет о погашении задолженности по выплате заработной платы работникам организаций бюджетной сферы, в том числе за счет субвенций на оплату труда работников муниципальных учреждений в соответствии со статьей 26 Закона и пунктом 2.4 настоящего Соглашения;
н) обеспечить утверждение лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов, услуг электросвязи и контроль за установленными лимитами на 2005 год организациям, финансируемым за счет средств местного бюджета;
о) обеспечить сокращение задолженности по предоставлению субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг по состоянию на 1 января 2005 года;
п) обеспечить сокращение задолженности на оплату коммунальных услуг бюджетными учреждениями, сложившейся на 1 января 2005 года;
р) принять меры по погашению просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся в местном бюджете по состоянию на 1 января 2005 года по компенсации стоимости жилья и коммунальных услуг специалистам бюджетных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности;
с) ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Министерство финансов Удмуртской Республики отчет о направлении средств местного бюджета на оплату потребленных топливно-энергетических ресурсов организациями, финансируемыми за счет средств местного бюджета;
т) представлять по запросу Министерства финансов Удмуртской Республики отчет об исполнении Администрацией обязательств по обеспечению исполнения настоящего Соглашения;
у) осуществлять контроль за целевым использованием заемщиками средств местного бюджета, предоставленных им на возвратной основе, а также за своевременным и полным их возвратом заемщиками в местный бюджет;
ф) осуществлять расходование средств местного бюджета на закупку товаров, работ, услуг на основе муниципальных контрактов, размещенных на конкурсной основе;
х) обеспечить казначейское исполнение местного бюджета;
ц) обеспечить перевод получателей средств местного бюджета на лицевые счета по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
2.7. Стороны признают, что в период действия настоящего Соглашения в него могут быть внесены изменения и дополнения, которые являются его неотъемлемой частью и оформляются дополнительным соглашением в письменной форме.
2.8. Стороны договариваются о том, что контроль за исполнением настоящего Соглашения осуществляется Администрацией Президента и Правительства Удмуртской Республики, Министерством финансов Удмуртской Республики и Администрацией.
3. Срок действия Соглашения
3.1. Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует по 31 декабря 2005 года.
3.2. Стороны имеют право вносить изменения и дополнения в настоящее Соглашение. Любое такое изменение оформляется в виде дополнения к Соглашению, которое вступает в силу с момента его подписания уполномоченными на то представителями Сторон и является неотъемлемой частью данного Соглашения.
3.3. Настоящее Соглашение составлено в двух идентичных экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
4. Подписи Сторон
Правительство Администрация
Удмуртской Республики муниципального образования
_______________ Ю.С.Питкевич __________________________
__________________________
Согласовано:
Министерство финансов Управление финансов
Удмуртской Республики
__________________________
_______________ В.В.Бельтюков __________________________
