Целью инвестиционной политики Удмуртской Республики на этом этапе являлось обеспечение экономического роста всех отраслей экономики, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции, стабильное функционирование систем жизнеобеспечения населения за счет привлечения и эффективного освоения инвестиций. Основная задача Правительства Удмуртской Республики заключалась в создании благоприятных экономических, правовых и организационно-управленческих условий для всех участников инвестиционной деятельности, определении направлений, форм и масштабов государственной поддержки инвестиций на территории Удмуртии.
В соответствии с Программой «Развитие Удмуртии на 2001-2004 годы» принят ряд нормативных правовых актов, определяющих инвестиционную деятельность: Закон Удмуртской Республики «О государственной инвестиционной политике Удмуртской Республики», Закон Удмуртской Республики «О налоговых льготах, связанных с осуществлением инвестиционной деятельности», Закон Удмуртской Республики «О внесении изменений и дополнений в закон Удмуртской Республики «О программе приватизации государственного имущества в Удмуртской Республики на 1999-2003 годы», разработана Республиканская целевая программа «Развитие инновационной деятельности в Удмуртской Республике на 2005-2009 годы».
Предпринятые меры в области совершенствования регионального инвестиционного законодательства позволили существенно повысить инвестиционный рейтинг Удмуртской Республики: по оценкам журнала "Эксперт" Удмуртская Республика в 2002-2003 годах переместилась с 41 на 25 место по инвестиционному риску и стала третьей в Российской Федерации по динамике его изменения.
В период с 2001 по 2003 год инвестиции в основной капитал составили более 37 млрд. рублей, в том числе в 2003 году - 13,8 млрд. рублей, или 107 процента к уровню прошлого года, в 2004 году планируется привлечь инвестиции на сумму 15,5 млрд. рублей.
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования
Показатель | Ед.изм. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. |
Инвестиции в основной капитал | млн.руб. | 13602,8 | 11476,6 | 13826,8 | 15600,0 |
в сопоставимых ценах к предыдущему году | % | 116 | 77 | 107 | 101 |
В основном инвестиции поступали в промышленность (45 процентов), транспорт (12 процентов), сельское хозяйство (8 процентов), коммунальное хозяйство (7 процентов), связь (5 процентов), жилищное строительство (4,5 процента) и торговлю (3,5 процента).
Основным источником инвестиций в основной капитал в период с 2001 по 2003 годы являлись собственные средства предприятий (66 процентов), привлеченные средства составляли около 34 процента.
В 2001-2003 годах из бюджета республики на условиях срочности, возвратности и платности кредитовались предприятия агропромышленного комплекса, бытового обслуживания и промышленности.
Последовательно развивалась система ипотечного жилищного кредитования. Созданы две основные структуры - ОАО "Ипотечная корпорация Удмуртской Республики" и ОАО "Жилищно-инвестиционная компания Удмуртской Республики". На льготное жилищное кредитование в 2003 году направлено 102,5 млн. рублей кредитных средств (196 процентов плана), в том числе из бюджета Удмуртской Республики - 80,7 млн. рублей (269 процентов от планового показателя). Это позволило каждый шестой квадратный метр введенного в эксплуатацию жилья построить за счет льготных жилищных кредитных средств.
В последние годы увеличились объемы финансовой поддержки малого предпринимательства за счет средств бюджета Удмуртской Республики. Удмуртским государственным фондом поддержки малого предпринимательства за последние три года профинансировано 480 проектов субъектов малого предпринимательства на общую сумму 116 млн. рублей. На профинансированных предприятиях создано более 2 тыс. рабочих мест.
УГФПМП внедряется Программа предоставления кредитных гарантий субъектам малого предпринимательства. Целью программы является обеспечение доступа к банковским ресурсам предпринимателям, реализующим перспективные проекты, но не располагающими достаточным объемом имущества для предоставления банку залогов по кредитам.
Большую работу по привлечению инвестиций проводило ОАО «Агентство по инвестициям и лизингу». Объем средств, инвестированных через агентство в инвестиционные проекты предприятий Удмуртской Республики, на конец 2003 года составил 7 млн. долларов. Бюджетный эффект от реализации проектов составил 78 880 тыс. рублей.
В республике в соответствии с Законом Удмуртской Республики «О государственной инвестиционной политике Удмуртской Республики» регулярно проводился мониторинг инвестиций и экспертиза инвестиционных проектов, проводилась ревизия Государственного реестра инвестиционных проектов Удмуртской Республики. В настоящее время в Государственном реестре находится 30 инвестиционных проектов.
Таким образом, большинство задач, поставленных Программой «Развитие Удмуртии на 2001-2004 годы», удалось выполнить, однако, еще многое необходимо сделать, чтобы развитие инвестиционной деятельности приобрело устойчивый характер.
Основные проблемы в инвестиционной сфере связаны с недостаточной информационной открытостью экономики Удмуртской Республики, недостаточно развитой инвестиционной инфраструктурой, необходимостью повышения инвестиционного имиджа республики в российских и зарубежных деловых кругах, необходимостью отработки на практике созданного инвестиционного законодательства, повышения образовательного уровня менеджмента предприятий.