Стратегической целью государственной политики в сфере здравоохранения является: улучшение состояния здоровья населения на основе обеспечения доступности качественной медицинской и лекарственной помощи в соответствии с государственными социальными стандартами и ресурсами отрасли, сохранение санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Удмуртской Республики.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
- повышение качества предоставляемых медицинских услуг на основе федеральных стандартов с обязательным перечнем лечебно-диагностических процедур и лекарств по каждому заболеванию и с минимальными требованиями к условиям оказания медицинской помощи, реальной их стоимости;
- приоритетное решение вопросов организации охраны здоровья матери и ребенка, снижение смертности населения в трудоспособном возрасте и, как результат, повышение продолжительности жизни населения Удмуртской Республики;
- разработка и реализация республиканских целевых программ по борьбе с социально-значимыми и наиболее распространенными заболеваниями, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- обеспечение профилактической направленности охраны здоровья населения республики за счет развития первичной медико-социальной помощи и перераспределения части объемов медицинской помощи из стационарного сектора в амбулаторный;
- обеспечение населения Удмуртской Республики полной информацией об объемах бесплатной медицинской помощи, гарантированной государством, и платной медицинской помощи;
- реструктуризация сети медицинских учреждений и оптимизация бюджетных расходов, средств фонда обязательного медицинского страхования на их содержание;
- стимулирование привлечения внебюджетных инвестиций в развитие отрасли;
- последовательное укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения и оснащение их медицинской техникой, санитарным автотранспортом;
- повышение социальной защиты медицинских и фармацевтических работников, защиты прав пациентов.
Исходя из социальной значимости проводимых в здравоохранении преобразований, необходимо продолжить совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы:
- перехода к преимущественно страховой форме мобилизации финансовых средств, а также к подушевому принципу финансирования здравоохранения;
- сбалансированности объемов государственных гарантий в части представления населению бесплатной медицинской помощи и лекарственного обеспечения с финансовыми возможностями республики;
- защиты прав пациентов, социальной защиты медицинских и фармацевтических работников;
- хозяйственной самостоятельности медицинских учреждений и расширения спектра организационно-правовых форм медицинских организаций и аптечных предприятий, развития негосударственного сектора здравоохранения;
- координации деятельности органов исполнительной власти, местного самоуправления и субъектов медицинского страхования при повышении ответственности за реализацию государственной политики в области охраны здоровья населения.
Реализация обозначенных задач будет осуществляться с помощью механизмов, включающих систему нижеприведенных мер.
В области государственных гарантий по предоставлению качественной бесплатной медицинской помощи предусматривается:
- ежегодное и своевременное принятие Программы государственных гарантий по предоставлению бесплатной медицинской помощи за счет средств бюджета и средств обязательного медицинского страхования в соответствии с государственными социальными стандартами;
- обеспечение сбалансированности объемов государственных гарантий в части предоставления населению бесплатной медицинской и лекарственной помощи с финансовыми возможностями республики;
- увеличение размера страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения до рекомендуемого в Российской Федерации;
- совершенствование нормативной правовой базы обязательного и добровольного медицинского страхования, частной медицинской практики, оказания платных медицинских услуг населению Удмуртской Республики;
- переход к подушевому финансированию территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам, проживающим на территории Удмуртской Республики.
В области профилактической направленности охраны здоровья предусматривается:
- проведение лечебно-оздоровительных, санитарно-просветительных и других профилактических мероприятий с использованием системы прогнозирования состояния здоровья на основе значимых факторов риска развития заболеваний;
- внедрение в профилактику технологий, способствующих охране здоровья матери и ребенка;
- внедрение в практику новых форм и методов обеспечения государственного санитарно-эпидемиологического надзора, гигиенической и эпидемиологической экспертизы, экспертизы качества лекарственных средств, мониторинга здоровья, медико- санитарного образования населения;