ЗАКОН
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О взаимодействии органов государственной власти Удмуртской Республики с негосударственными
некоммерческими организациями
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона УР от 12.04.2019 N 17-РЗ, вступившего в силу через 10 дней после официального опубликования (опубликован на официальном сайте Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики http://www.udmurt.ru, 12.04.2019).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 10 апреля 2015 года)
_______________________________________________________________________
с изменениями, внесёнными Законом УР от 15 октября 2010 года № 42-РЗ
с изменениями, внесёнными Законом УР от 11 декабря 2012 года № 66-РЗ
с изменениями, внесёнными Законом УР от 19 марта 2014 года № 8-РЗ
с изменениями, внесёными Законом УР от 10 апреля 2015 года № 15-РЗ
_______________________________________________________________________
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования
1. Настоящий Закон в целях повышения эффективности социальной политики Удмуртской Республики, достижения взаимопонимания и сотрудничества между органами государственной власти Удмуртской Республики и негосударственными некоммерческими организациями определяет формы взаимодействия органов государственной власти Удмуртской Республики с негосударственными некоммерческими организациями в формировании и реализации социальной политики Удмуртской Республики.
2. Настоящий Закон применяется к отношениям органов государственной власти Удмуртской Республики с негосударственными некоммерческими организациями, действующими на территории Удмуртской Республики.
3. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, участниками которых являются политические партии, профессиональные союзы, религиозные организации.
Статья 2. Законодательство о взаимодействии органов государственной власти Удмуртской Республики с негосударственными некоммерческими организациями
Правовую основу взаимодействия органов государственной власти Удмуртской Республики с негосударственными некоммерческими организациями составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Удмуртской Республики, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Удмуртской Республики, принимаемые в соответствии с ним.
Статья 3. Цели взаимодействия органов государственной власти Удмуртской Республики с негосударственными некоммерческими организациями
Целями взаимодействия органов государственной власти Удмуртской Республики с негосударственными некоммерческими организациями являются:
вовлечение негосударственных некоммерческих организаций в процесс принятия общественно значимых решений;
выработка механизмов согласования интересов Удмуртской Республики и негосударственных некоммерческих организаций;
привлечение негосударственных некоммерческих организаций к выполнению социально значимых задач;
повышение качества предоставляемых населению социальных услуг;
своевременное предотвращение возникновения очагов социальной напряженности и ликвидация их последствий.
Статья 4. Основные принципы политики Удмуртской Республики по взаимодействию с негосударственными некоммерческими организациями
Политика Удмуртской Республики по взаимодействию с негосударственными некоммерческими организациями осуществляется на основе следующих принципов:
признания права негосударственных некоммерческих организаций на участие в формировании и реализации политики Удмуртской Республики в социальной и экономической сферах;
сотрудничества органов государственной власти Удмуртской Республики и негосударственных некоммерческих организаций;
гласности;
поддержки деятельности негосударственных некоммерческих организаций, добровольческой деятельности, социальных проектов негосударственных некоммерческих организаций и общественно-гражданских инициатив;
контроля со стороны органов государственной власти Удмуртской Республики за целевым использованием бюджетных средств, предоставленных негосударственным некоммерческим организациям, и ответственности негосударственных некоммерческих организаций за нецелевое использование бюджетных средств;
невмешательства органов государственной власти Удмуртской Республики и их должностных лиц в деятельность негосударственных некоммерческих организаций, равно как и невмешательства негосударственных некоммерческих организаций в деятельность органов государственной власти Удмуртской Республики и их должностных лиц, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Глава 2. ФОРМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ С НЕГОСУДАРСТВЕННЫМИ НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
Статья 5. Основные формы взаимодействия органов государственной власти Удмуртской Республики с негосударственными некоммерческими организациями
Основными формами взаимодействия органов государственной власти Удмуртской Республики с негосударственными некоммерческими организациями являются:
участие негосударственных некоммерческих организаций в реализации республиканских целевых программ;
участие негосударственных некоммерческих организаций в торгах (конкурсах) на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Удмуртской Республики;
предоставление негосударственным социально ориентированным некоммерческим организациям за счёт средств бюджета Удмуртской Республики субсидий в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по реализации проектов в соответствии с видами деятельности, предусмотренными учредительными документами данных организаций (далее - гранты);(в ред. Закона УР от 15 октября 2010 года № 42-РЗ)
данный пункт признать утратившим силу в соответствии с Законом УР от 10 апреля 2015 года № 15-РЗ
привлечение представителей негосударственных некоммерческих организаций к участию в подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Удмуртской Республики;
проведение общественных слушаний;
общественные советы;
проведение независимой общественной экспертизы;
предоставление информации о проводимой в Удмуртской Республике социально-экономической и бюджетной политике и о мероприятиях, связанных с деятельностью негосударственных некоммерческих организаций;
оказание негосударственным некоммерческим организациям методической, консультационной и организационной помощи;
привлечение представителей негосударственных некоммерческих организаций в состав рабочих групп, экспертных советов, создаваемых органами государственной власти Удмуртской Республики.
Статья 6. Участие негосударственных некоммерческих организаций в реализации республиканских целевых программ
Данную статью признать утратившей силу в соответствии с Законом УР от 10 апреля 2015 года № 15-РЗ
Статья 6.1. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Удмуртской Республике
(в ред. Закона УР от 11 декабря 2012 года № 66-РЗ)
Органы государственной власти Удмуртской Республики могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами видов деятельности, предусмотренных статьёй 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также следующих видов деятельности, предусмотренных учредительными документами:
защита семьи, детства, материнства и отцовства, преодоление социального сиротства, развитие семейных форм воспитания детей;
развитие детского и молодёжного общественного движения, поддержка детских, молодёжных общественных объединений;
деятельность в области военно-патриотического воспитания молодёжи;
содействие укреплению межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений;
содействие безопасности дорожного движения и охране общественного правопорядка;
деятельность в области пожарной безопасности и проведения аварийно-спасательных работ.
профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.(в ред. Закона УР от 19 марта 2014 года № 8-РЗ)
Статья 7. Гранты
(в ред. Закона УР от 15 октября 2010 года № 42-РЗ)
1. В целях оказания государственной поддержки в случаях, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики, негосударственным социально ориентированным некоммерческим организациям могут предоставляться гранты.
2. Гранты предоставляются в пределах средств, предусмотренных для этих целей законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год.
3. Порядок предоставления негосударственным социально ориентированным некоммерческим организациям грантов устанавливается Правительством Удмуртской Республики.
Статья 8. Общественные советы
1. Для обеспечения взаимодействия органов государственной власти Удмуртской Республики и негосударственных некоммерческих организаций, учета интересов граждан при принятии и реализации властных решений органы государственной власти Удмуртской Республики могут по собственной инициативе, а также по инициативе негосударственных некоммерческих организаций создавать общественные советы.
2. В состав общественных советов могут входить представители органов государственной власти, общественных объединений, иных негосударственных некоммерческих организаций, граждане.
3. Порядок формирования, задачи и функции общественных советов устанавливаются органами государственной власти Удмуртской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
Решение о создании общественного совета, его составе и порядке работы принимается соответствующим органом государственной власти Удмуртской Республики.
4. При Президенте Удмуртской Республики создаётся Совет по содействию развитию институтов гражданского общества (далее - Совет), который является коллегиальным совещательным и консультативным органом и действует на общественных началах.
Порядок формирования и деятельности Совета устанавливается Президентом Удмуртской Республики.(в ред. Закона УР от 15 октября 2010 года № 42-РЗ)
5. Целью деятельности Совета является содействие развитию институтов гражданского общества в Удмуртской Республике и согласованному взаимодействию государственных органов Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике и некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в Удмуртской Республике.
Основными задачами Совета являются:
информирование Президента Удмуртской Республики по вопросам развития и функционирования в Удмуртской Республике институтов гражданского общества;
подготовка Президенту Удмуртской Республики предложений по вопросам развития и функционирования в Удмуртской Республике институтов гражданского общества, расширения взаимодействия между общественными и государственными институтами, а также по вопросам учёта общественных инициатив при формировании и реализации государственной политики в Удмуртской Республике;
содействие гражданскому и правовому просвещению населения;
взаимодействие с Общественной палатой Удмуртской Республики и общественными советами, созданными органами государственной власти Удмуртской Республики.(в ред. Закона УР от 15 октября 2010 года № 42-РЗ)
6. Для решения своих задач Совет имеет право:
в установленном порядке участвовать в подготовке решений органов государственной власти Удмуртской Республики;
в установленном порядке запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан информацию и материалы;
создавать постоянные и временные рабочие группы для подготовки вопросов, которые предполагается рассмотреть на заседаниях Совета;
приглашать на свои заседания руководителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, граждан;
проводить конференции, совещания, «круглые столы», семинары и другие мероприятия;
в установленном порядке привлекать для осуществления отдельных работ учёных и специалистов, в том числе на договорной основе;
направлять своих представителей для участия в мероприятиях, проводимых государственными органами, органами местного самоуправления, организациями по проблемам развития гражданского общества;
осуществлять иные полномочия, установленные правовыми актами Удмуртской Республики.(в ред. Закона УР от 15 октября 2010 года № 42-РЗ)
Статья 9. Общественные слушания
1. Общественные слушания проводятся в целях информирования органов государственной власти Удмуртской Республики, населения Удмуртской Республики о существующих в социальной сфере проблемах, выработки рекомендаций по их разрешению, а также влияния на решения органов государственной власти Удмуртской Республики и действия граждан и организаций по обсуждаемым проблемам.
2. Порядок подготовки и проведения общественных слушаний устанавливается Правительством Удмуртской Республики.
3. Инициаторами общественных слушаний могут выступать органы государственной власти Удмуртской Республики, органы местного самоуправления в Удмуртской Республике, негосударственные некоммерческие организации.
4. Общественные слушания организуются и проводятся оргкомитетом, созданным инициаторами.
5. Данный пункт признать утратившим силу в соответствии с Законом УР от 15 октября 2010 года № 42-РЗ.
6. Данный пункт признать утратившим силу в соответствии с Законом УР от 15 октября 2010 года № 42-РЗ.
7. Оргкомитет вправе(в ред. Закона УР от 15 октября 2010 года № 42-РЗ):
запрашивать из органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, организаций материалы, связанные с проведением общественных слушаний, включая отзывы, расчеты, заключения и другие документы;
участвовать в работе органов государственной власти Удмуртской Республики и созданных ими рабочих групп при обсуждении проектов нормативных правовых актов по теме предстоящих общественных слушаний.
8. Решения, принятые на общественных слушаниях, имеют рекомендательный характер, направляются заинтересованным органам и лицам и учитываются ими при принятии соответствующих решений.(в ред. Закона УР от 15 октября 2010 года № 42-РЗ)
9. Финансирование общественных слушаний осуществляется за счет средств субъектов, вышедших с инициативой их проведения.
