ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2003 года № 210  

Об открытых конкурсах по отбору страховщиков для осуществления страхования за счет средств бюджета Удмуртской Республики

____________________________________________________________________________________________________________

 Признать утратившим силу в соответствии с постановлением Правительства УР от 16 мая 2005 года № 80
 снят с контрол я в соответствии с распоряжением Правительства УР от 5 мая 2004 года № 450-р
____________________________________________________________________________________________________________

В целях реализации Федерального закона от 23 июня 1999 года № 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" и в соответствии с Основными требованиями к проведению открытых конкурсов по отбору страховщиков для осуществления страхования за счет средств соответствующего бюджета, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2002 года № 737 "О конкурсах среди страховщиков для осуществления страхования за счет средств соответствующего бюджета", Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемое Положение об открытых конкурсах по отбору страховщиков для осуществления страхования за счет средств бюджета Удмуртской Республики (далее - Положение).      

2. Органам исполнительной власти Удмуртской Республики обеспечить проведение открытых конкурсов страховщиков в порядке, установленном Положением.     

3. Внести в постановление Правительства Удмуртской Республики от 6 марта 2000 года № 242 "Об утверждении Положения о конкурсе страховых организаций на право участия в республиканских страховых программах Удмуртской Республики" следующие изменения:     

название постановления изложить в следующей редакции:

"О составе конкурсной комиссии Правительства Удмуртской Республики по проведению открытых конкурсов страховщиков";

в пункте 3 слова "конкурсную комиссию по проведению конкурсов страховых организаций на право участия в республиканских страховых программах Удмуртской Республики" заменить словами "конкурсную комиссию Правительства Удмуртской Республики по проведению открытых конкурсов страховщиков";     

пункты 1, 4, 5, 6, 7, 8 признать утратившими силу.     

4. Рекомендовать органам местного самоуправления в Удмуртской Республике обращаться в конкурсную комиссию Правительства Удмуртской Республики по проведению открытых конкурсов страховщиков за содействием при проведении открытых конкурсов страховщиков за счет средств местных бюджетов.     

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Удмуртской Республики Богатырева В.В.

ПОЛОЖЕНИЕ
об открытых конкурсах по отбору страховщиков для осуществления страхования за счет средств   бюджета Удмуртской Республики

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения открытых конкурсов по отбору страховщиков для осуществления страхования за счет средств бюджета Удмуртской Республики, определенных на соответствующий финансовый год.

Настоящее Положение также устанавливает Регламент конкурсной комиссии Правительства Удмуртской Республики по проведению открытых конкурсов страховщиков (далее - конкурсная комиссия).

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

заказчик - орган исполнительной власти Удмуртской Республики, государственный орган Удмуртской Республики или юридическое лицо, заинтересованное в проведении конкурса на условиях настоящего Положения, заключающее или обеспечивающее заключение с победителем конкурса договоров страхования, указанных в конкурсной документации;

заявка на проведение конкурса - письменное обращение заказчика в конкурсную комиссию с просьбой об организации и проведении конкурса страховщиков на условиях, оговоренных в этой заявке;

заявка на участие в конкурсе - письменное обращение претендента в конкурсную комиссию, подтверждающее его готовность принять участие в конкурсе и в случае победы в конкурсе заключить договоры (соглашения) страхования на условиях, определенных конкурсной документацией и настоящим Положением;

инвестиционные условия - указания относительно предлагаемого объекта инвестирования, форм, объемов, характера и условий инвестирования и (или) формирования и использования резерва предупредительных мероприятий;

квалификационный отбор - выявление претендентов, соответствующих требованиям, предъявляемым к участникам конкурса;

претендент - страховщик, решивший принять участие в конкурсе,  до регистрации его заявки на участие в конкурсе;

коллективный претендент - группа страховщиков, решивших принять участие в конкурсе путем подачи одной общей заявки на участие в конкурсе, до регистрации их заявки на участие в конкурсе;

участник конкурса - страховщик, представивший и зарегистрировавший заявку на участие в конкурсе;

коллективный участник - группа страховщиков, представивших и зарегистрировавших одну общую заявку на участие в конкурсе;

конкурс - открытый конкурс по отбору страховщиков для осуществления страхования за счет средств бюджета Удмуртской Республики, проводимый в соответствии с настоящим Положением;

конкурсная документация - комплект документов, содержащий информацию о предмете и порядке проведения конкурса, разработанный оператором в соответствии с заданием конкурсной комиссии и утвержденный председателем конкурсной комиссии;

конкурсное предложение - документ с предложениями (и информацией) претендента (участника конкурса), оформленный в соответствии с требованиями конкурсной документации, содержащий предлагаемые претендентом (участником конкурса) условия, которые он (в случае победы в конкурсе) готов выполнить путем заключения договора (соглашения) страхования. Конкурсное предложение в установленном порядке направляется претендентом (участником конкурса) для участия в конкурсе;

конкурсный сбор - взнос, уплачиваемый претендентом в целях покрытия затрат, связанных с разработкой и изготовлением конкурсной документации;    

оператор - специализированная организация, уполномоченная Правительством Удмуртской Республики на проведение конкурсов в соответствии с настоящим Положением, действующая на основании договора с Правительством Удмуртской Республики. Правительство Удмуртской Республики вправе поручить заключение такого договора одному из органов исполнительной власти Удмуртской Республики;

победитель конкурса - страховщик, признанный конкурсной комиссией победителем по итогам конкурса, проведенного в соответствии с настоящим Положением;

аффилированное лицо - физическое и (или) юридическое лицо, признаваемое аффилированным лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие между Правительством Удмуртской Республики, органами исполнительной власти Удмуртской Республики, государственными органами Удмуртской Республики и (или) юридическими лицами, выступающими в качестве заказчиков, участниками конкурсов в процессе проведения конкурсов на право заключения следующих договоров страхования:

1) договоров страхования, страховые премии по которым уплачиваются за счет средств бюджета Удмуртской Республики в соответствии со сметами, утвержденными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики;

2) договоров страхования, по условиям которых объектом страхования являются имущественные интересы Удмуртской Республики, учреждений  и иных юридических лиц, финансируемых за счет средств бюджета Удмуртской Республики;

3) договоров страхования в тех случаях, когда их заключение является условием иных конкурсов на поставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд Удмуртской Республики;     

4) договоров страхования в тех случаях, когда их заключение является условием договоров залога, поставки или любых иных договоров, заключаемых органами исполнительной власти Удмуртской Республике или либо учреждениями и иными юридическими лицами, финансируемыми за счет средств бюджета Удмуртской Республики;

5) иных договоров страхования, решение о проведении конкурса на право заключения которых принято Правительством Удмуртской Республики,  органами исполнительной власти Удмуртской Республики либо конкурсной комиссией, в пределах их компетенции.

4. Проведение конкурсов в порядке, установленном настоящим Положением, при заключении договоров страхования, перечисленных в подпунктах 1- 4  пункта 3 настоящего Положения, является обязательным.

II. Порядок организации и проведения конкурсов

1.Требования к претендентам

5. Для участия в конкурсе претендент должен удовлетворять требованиям, определяемым настоящим Положением и конкурсной документацией.

6. Претендент должен удовлетворять следующим требованиям:

1) иметь действующую лицензию на право осуществлять страховую деятельность по правилам страхования, определяющим условия страхования, предлагаемые страховщиком для заключения договора страхования на конкурсной основе;

2) соблюдение претендентом нормативов финансово-хозяйственной деятельности, установленных федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью;

3) претендент не должен находиться в процессе ликвидации, быть признан несостоятельным (банкротом);

4) имущество претендента не должно быть под арестом и (или) экономическая деятельность его не должна быть приостановлена;

5) претендент не должен иметь задолженности перед бюджетом.

7. В случае, если несколько страховщиков проходят квалификационный отбор в качестве коллективного претендента, то страховщики, которые по условиям подаваемой коллективным претендентом заявки предлагаются в качестве страховщиков (состраховщиков), непосредственно заключающих договоры страхования, должны отвечать всем требованиям, перечисленным в пункте 6  настоящего Положения.

Остальные страховщики, вошедшие в состав коллективного претендента (перестраховщики), должны удовлетворять требованиям, указанным в подпунктах 2, 3, 4, 5  пункта 6 настоящего Положения.

2. Объявление конкурса, определение его условий и привлечение заявок

8. Заказчик подает в конкурсную комиссию на имя председателя конкурсной комиссии заявку на проведение конкурса. Заявка на проведение конкурса составляется в свободной форме и включает в себя следующую информацию:

1) характеристика объектов (в том числе фактическое наличие объектов, с приложением соответствующих документов), право на страхование которых приобретает победитель конкурса;

2) обязательные требования к условиям договоров страхования, право на заключение которых приобретает победитель конкурса, включая необходимый размер страховой суммы по каждому договору страхования или порядок определения (расчета) страховых сумм, а также требования к порядку возмещения (обеспечения) страховщиком суммы ущерба при наступлении страхового события, к способу расчета размера страхового возмещения (обеспечения) и к срокам расчета и выплаты страхового возмещения (обеспечения);

3) сроки заключения договоров страхования с победителем конкурса;

4) прогнозируемый объем страховых премий, которые могут быть получены победителем конкурса в результате исполнения договоров страхования, право на заключение которых он приобретет в результате победы в конкурсе (в случае, если спрогнозировать указанный объем не представляется возможным, это особо оговаривается в заявке с указанием причин (факторов), затрудняющих прогноз);

5) перечень критериев (расположенных в порядке убывания их значимости), которые рекомендуется использовать для определения победителя конкурса;

6) перечень условий, обязательных для победителя конкурса, которые рекомендуется включить в конкурсную документацию;

7) рекомендации в части инвестиционных условий конкурса (в случае, если такие условия предлагается включить в конкурсную документацию);

8) иную информацию, по усмотрению заказчика.

Заявка на проведение конкурса скрепляется подписью уполномоченного должностного лица заказчика. Заказчик может в рамках одной заявки на проведение конкурса выставлять на конкурсы несколько объектов страхования с выявлением отдельного победителя по каждому объекту страхования.

К заявке на проведение конкурса может быть приложено заключение оператора. В заключении отражается мнение оператора о целесообразности либо нецелесообразности проведения конкурса, предлагаемого заказчиком, рекомендации в части критериев определения победителя конкурса, обязательных конкурсных условий, а также иные рекомендации, касающиеся условий, порядка и даты проведения конкурса, по усмотрению оператора.

9. Секретарь регистрирует заявку на проведение конкурса с присвоением ей входящего номера, который сообщается заявителю.

10. Поступившие заявки на проведение конкурса рассматриваются на заседаниях конкурсной комиссии.

По результатам рассмотрения заявки  на проведение конкурса конкурсная комиссия вправе принять следующие решения:

1) об объявлении конкурса;

2) об отказе в проведении конкурса с указанием причин отказа;

3) о доработке поступившей заявки.

11. В случае принятия решения об объявлении конкурса, конкурсная комиссия определяет сроки и основные условия его проведения, формирует для оператора задание на разработку конкурсной документации и доводит эту информацию до оператора.     

12. Получив от конкурсной комиссии задание на проведение конкурса и разработку конкурсной документации, оператор:

разрабатывает конкурсную документацию (на основе заявки на проведение конкурса);

обеспечивает необходимые согласования конкурсной документации в сроки и в порядке, установленные федеральным законодательством;

привлекает заявки на участие в конкурсе;

дает разъяснения претендентам относительно условий и порядка проведения конкурса;

осуществляет прием заявок на участие в конкурсе;

проводит квалификационный отбор;

готовит заключение по результатам квалификационного отбора;

оказывает содействие конкурсной комиссии в оценке конкурсных предложений;

организует публикацию информации о проведении конкурса и о его итогах;

доводит информацию о результатах конкурса до участников конкурса;

выполняет поручения конкурсной комиссии по вопросам, связанным с проведением конкурсов.

13. Оператор привлекает заявки на участие в конкурсе путем опубликования сообщения о конкурсе в газете "Известия Удмуртской Республики".

14. Сообщение о конкурсе должно содержать следующую информацию:

1) наименование и адрес каждого из заказчиков;

2) наименование и адрес оператора;

3) краткое описание (основные положения) договоров страхования, право на заключение которых приобретает победитель конкурса;

4) сроки заключения договоров страхования, право на заключение которых приобретает победитель конкурса;

5) указание на то, что конкурс проводится в соответствии с  настоящим  Положением;

6) способ, порядок и место получения конкурсной документации;

7) размер конкурсного сбора;

8) порядок, место и срок представления заявок на участие в конкурсе;

9) указывается размер, сроки и порядок внесения задатка, как способа  обеспечения исполнения обязательств по заключению договоров, являющихся предметом проводимого конкурса.

15. Оператор предоставляет конкурсную документацию всем претендентам, уплатившим конкурсный сбор. Предоставление конкурсной  документации производится в порядке и месте, указанном в информационном сообщении о конкурсе.