Развитие малого предпринимательства представляет собой важный фактор социально-экономической сферы, значение которого трудно переоценить. Оно не только способствует смягчению социальных проблем, насыщению рынка товарами, но и обеспечивает экономическую самостоятельность значительной части населения.
По данным Государственного комитета по статистике на 1 октября 2001 года:
- число малых предприятий составило 7946 ед.;
- среднесписочная численность занятых на малых предприятиях составила 70103 чел.;
- инвестиции в основной капитал на малых предприятиях составили 325,8 млн. рублей;
- удельный вес работников малых предприятий от общей численности занятых в экономике Удмуртской Республики составляет 10,9 %;
- объём прибыли за 9 месяцев 2001 года составил 494,3 млн. рублей;
- объем производства продукции (работ, услуг) за 9 месяцев отчетного года составил 4449,8 млн. рублей.
Малый бизнес стал играть достаточно весомую роль в экономике республики и, прежде всего, необходимо отметить его социально-экономическое значение. Рост числа предприятий, увеличение занятости в этой сфере экономики сдерживает рост безработицы.
Несмотря на положительную динамику развития малого предпринимательства и высокую адаптацию малого бизнеса к неблагоприятным экономическим условиям (августовский кризис 1998 г.), уровень развития малого предпринимательства сегодня недостаточен для активного создания новых рабочих мест.
Продолжают существовать ряд препятствий, сдерживающих развитие этой сферы экономики: неполнота законодательной базы, усложненность системы налогообложения, серьезные барьеры со стороны органов государственной власти в системе лицензирования, сертификации, регистрации предприятий, ограниченный доступ к кредитным услугам, производственным помещениям, земельным участкам.
Среди наиболее острых проблем, сдерживающих развитие малого бизнеса, отмечается отсутствие у малых предприятий достаточных финансовых ресурсов, что лишает возможности расширения этой отрасли в иные виды деятельности, особенно в производственные. Малые предприятия в этих условиях, особенно в период освоения нового производства, несут существенно более высокие затраты, а следовательно, являются менее конкурентоспособными. Ограниченный доступ новых производителей к сырьевым источникам, новым технологиям, заемному капиталу создает для них неравные стартовые условия.
Другая проблема, создающая неоправданные сложности для малого предпринимательства - бессистемный контроль различных ревизионных органов. Различные контрольные органы требуют предоставления одних и тех же документов, вместо того, чтобы организовать обмен информацией между собой. Это усложняет работу предпринимателей, ведет к непроизводительным затратам труда, снижению активности малых предприятий. Предприниматели, в большинстве случаев, не имеют исчерпывающей информации о правах и полномочиях контролирующих органов, не могут отстоять свои интересы.
Особенно остро для малых предприятий стоит проблема квалификационного уровня персонала предприятий. В целом, уровень профессиональной квалификации людей, создающих свой бизнес, достаточно высок. В основном, это - инженеры, квалифицированные рабочие, отставные офицеры. Однако их трудовые навыки, в особенности их управленческая квалификация, остаются, по-прежнему, на низком уровне. Большинство из тех, кто начинает свое дело, не имеют не только необходимого специального образования (управленческого, юридического, экономического), но даже элементарного представления об основах ведения бизнеса.
Все эти проблемы были вынесены на заседание Государственного Совета Российской Федерации, где в середине декабря 2001 года обсуждалась Концепция государственной политики и поддержки предпринимательства в Российской Федерации. Это событие станет началом нового этапа в развитии российского предпринимательства и, как следствие, малого предпринимательства в Удмуртской Республике. Концепция и План мероприятий по реализации Концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации были одобрены Государственным Советом Российской Федерации.
Очевидно, что для развития малого предпринимательства в Удмуртской Республике, государство должно проводить сбалансированную политику, направленную на законодательную, инфраструктурную, ресурсную, информационную и кадровую поддержку.