Необходимость в разработке мероприятий по нормативно-правовому обеспечению условий и охраны труда вызвана, прежде всего, тем, что принятый 17 июля 1999 года Федеральный закон № 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации", принципиально меняет законодательную базу в области охраны труда, поднимает ее на уровень современных требований, включая международные нормы и практику. В частности, разграничены функции в сфере охраны труда федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Расширены и более четко сформулированы отдельные права работников на охрану труда. Все это требует принятия ряда нормативных актов, обеспечивающих механизм реализации Закона в Удмуртской Республике.