Развитие малого предпринимательства представляет собой важный фактор социально-экономической сферы, значение которого трудно переоценить. Оно не только способствует смягчению социальных проблем, насыщению рынка товарами, но обеспечивает экономическую самостоятельность значительной части населения.
К настоящему времени малый бизнес занял прочное место в экономике Удмуртской Республики.
По данным Государственного комитета по статистике на 1 октября 2000 г.:
- число малых предприятий составило 7975 ед.,
- среднесписочная численность занятых на малых предприятиях составила 66654 чел.
- инвестиции в основной капитал на малых предприятиях составили 630 млн. рублей.
- удельный вес малых предприятий в общей численности предприятий составляет - 32 %.
- удельный вес работников малых предприятий от общей численности занятых в экономике Республики составляет 10,8 %.
- объём прибыли за 9 месяцев 2000 г. составил 308 млн. рублей.
- объем производства продукции (работ, услуг) за 9 месяцев отчетного года составил 3970 млн. руб.
За последние 5 лет малое предпринимательство в Удмуртской Республике развивается стабильно, численная занятость в этой сфере экономики возросла почти в 3 раза. Большинство предприятий, несмотря на финансовую и экономическую нестабильность в стране, благополучно развиваются, проявляя гибкость и устойчивость.
На сегодня малый бизнес стал играть достаточно весомую роль в экономике республики и, прежде всего, необходимо отметить его социально-экономическое значение. В этой сфере с ростом числа предприятий постоянно увеличивается число занятых, тем самым обеспечивается сдерживание роста безработицы. Так, по данным Госкомстата Удмуртской Республики, численность занятых на малых предприятиях за 9 месяцев увеличилась, к началу года, на 9,8%. Вместе с тем, рост малого предпринимательства недостаточен, чтобы снять всю остроту безработицы в Удмуртии.
В связи с этим, поддержка малого предпринимательства - это одно из направлений решения проблем занятости населения, насыщения потребительского рынка товарами и услугами.
Несмотря на положительную динамику развития малого предпринимательства и высокую адаптацию малого бизнеса к неблагоприятным экономическим условиям (августовский кризис 1998 г.), уровень развития малого предпринимательства, сегодня, недостаточен для активного создания новых рабочих мест.
Существует ряд препятствий, сдерживающих развитие этой сферы экономики:
неполнота законодательной базы, усложненность системы налогообложения, серьезные барьеры со стороны органов государственной власти в системе лицензирования, сертификации, регистрации предприятий, ограниченный доступ к кредитным услугам, производственным помещениям, земельным участкам и т.д.
Среди наиболее острых проблем, сдерживающих развитие малого бизнеса, отмечается отсутствие у малых предприятий достаточных финансовых ресурсов, что лишает возможности расширения этой отрасли в иные виды деятельности, особенно в производственные. Малые предприятия в этих условиях, особенно в период освоения нового производства, несут существенно более высокие затраты, а следовательно, являются менее конкурентоспособными. Ограниченный доступ новых производителей к сырьевым источникам, новым технологиям, заемному капиталу создает для них неравные стартовые условия.
Усложненный порядок предоставления этих ресурсов, необоснованно длительные сроки принятия решений государственными и муниципальными органами, степень доступности этих ресурсов для предпринимателей становятся серьезным тормозом в развитии малого бизнеса.
Не менее существенным барьером остаются условия регистрации малых предприятий. Помимо оформления различных контрольно-разрешительных документов, регистрация усложняется значительным количеством соответствующих регистрирующих органов.
Другая проблема, создающая неоправданные сложности для малого предпринимательства - бессистемный контроль различных ревизионных органов. Различные контрольные органы требуют предоставления одних и тех же документов вместо того, чтобы организовать обмен информацией между собой. Это усложняет работу предпринимателей, ведет к непроизводительным затратам труда, снижению активности малых предприятий. Предприниматели, в большинстве случаев, не имеют исчерпывающей информации о правах и полномочиях контролирующих органов, не могут отстоять свои интересы.
Особенно остро для малых предприятий стоит проблема квалификационного уровня персонала предприятий. В целом, уровень профессиональной квалификации людей, создающих свой бизнес, достаточно высок. В основном, это - инженеры, квалифицированные рабочие, отставные офицеры. Однако их трудовые навыки, в особенности их управленческая квалификация, остаются, по-прежнему, на низком уровне. Большинство из тех, кто начинает свое дело, не имеют не только необходимого специального образования (управленческого, юридического, экономического), но даже элементарного представления об основах ведения бизнеса.
Очевидно, что для развития малого предпринимательства в Удмуртской Республике, государство должно проводить сбалансированную политику, направленную на законодательную, инфраструктурную, ресурсную, информационную и кадровую поддержку.