ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 от 25 августа 1997 года № 788

Об утверждении примерных положений о природных парках, государственных природных заказниках и памятниках природы Удмуртской Республики

(с изменениями на 5 сентября 2011 года)

____________________________________________________________________________________________________________

с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Правительства УР от 21 апреля 2003 года № 166
с изменениями, внесенными постановлением Правительства УР от 18 апреля 2005 года № 73     
пункт 3.5, 1.4, абзац второй пункта 6.1 признать утратившими силу в соответствии с постановлением Правительства УР от 18 апреля 2005 года № 73)  
с изменениями, внесенными постановлением Правительства УР от 3 марта 2008 года № 43
с изменениями, внесенными постановлением Правительства УР от 5 сентября 2011 года № 313     
 ____________________________________________________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", постановлением Правительства Удмуртской Республики от 18 декабря 1995 года № 377 "О схеме особо охраняемых природных территорий Удмуртской Республики" Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ (в ред. постановления Правительства УР от 21 апреля 2003 года № 166):

твердить прилагаемые Примерное положение о природных парках Удмуртской Республики, Примерное положение о государственных природных заказниках Удмуртской Республики, Примерное положение о памятниках природы Удмуртской Республики, форму бланка паспорта на памятник природы регионального значения, форму бланка охранного обязательства на памятник природы регионального значения. (в ред. постановления Правительства УР от 3 марта 2008 года № 43)

Примерное положение о природных парках Удмуртской Республики

(в ред. постановления Правительства УР от 18 апреля 2005 года № 73)

1. Общие положения

1.1. Природными парками Удмуртской Республики (далее именуются -  природные парки) являются природоохранные рекреационные учреждения, находящиеся в ведении Удмуртской Республики, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях. (в ред. постановления Правительства УР от 3 марта 2008 года № 43)

   1.2. Природные парки в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях», принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, а также настоящим Положением. (в ред. постановления Правительства УР от 3 марта 2008 года № 43)

1.3. На природные парки возлагаются следующие основные задачи:

- сохранение природной среды, природных ландшафтов;

- создание условий для полноценного отдыха населения и сохранение рекреационных ресурсов;

- разработка и внедрение эффективных методов охраны природы и поддержание экологического баланса в условиях рекреационного использования территорий природных парков.

2. Порядок образования природных парков.

Временные указания о составе, порядке разработки, согласования и утверждения предпроектной и проектной документации на национальные природные парки системы Рослесхоза

2.1. Решение об образовании природных парков принимает Правительство Удмуртской Республики по представлению федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды.(в ред. постановления Правительства УР от 3 марта 2008 года № 43)

(пункты 2.2. и 2.3. исключены в соответствии с постановлением Правительства УР от 21 апреля 2003 года № 166).

2.4. Конкретные особенности, зонирование и режим каждого природного парка определяются положением об этом природном парке, утверждаемым Правительством Удмуртской Республики по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и соответствующими органами местного самоуправления. (в ред. постановления Правительства УР от 3 марта 2008 года № 43)

2.5. Границы природных парков выделяются на планах землепользования и обозначаются на местности, предупредительными и информационными знаками по их периметру. (в ред. постановления Правительства УР от 3 марта 2008 года № 43)

3. Режим природных парков

3.1. На территории природных парков устанавливается различный режим охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков. В соответствии с этим в пределах территории природных парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историка-культурных комплексов и объектов. Для отдельных участков предназначенных для природоохранных целей или для создания зон и мест отдыха могут разрабатываться специальные проекты.

3.2. На территориях природных парков допускается деятельность направленная на:

- проведение мероприятий, предусмотренных основными направлениями развития природных парков, а также специальными проектами;

- изменение структуры землепользования, культурно-технические и мелиоративные работы, утратившие эффективность функционирования; (в ред. постановления Правительства УР от 3 марта 2008 года № 43)

- проведение мероприятий по обеспечению соблюдения установленного режима водоохранных зон и прибрежных защитных полос; (в ред. постановления Правительства УР от 3 марта 2008 года № 43)

- ведение лесного хозяйства осуществляется в соответствии с проектом лесоустройства.

3.3. На территориях природных парков запрещается:

- использование природных ресурсов в промышленных целях, за исключением случаев предусмотренных проектом лесоустройства;

- строительство жилых, общественных и промышленных зданий и сооружений не предусмотренных документами территориального планирования; (в ред. постановления Правительства УР от 3 марта 2008 года № 43)

- деятельность, способствующая возникновению ускоренного поверхностного стока и эрозии почв;

- устройство свалок мусора и захламление территории.

В природных парках могут быть также запрещены или ограничены и другие виды деятельности, влекущие за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.

3.4. Установленные режимы охраны и пользования на территории природных парков обязаны соблюдать все без исключения физические и юридические лица, в т.ч. собственники, владельцы пользователи и арендаторы земельных участков, находящихся на территории природных парков.

       3.5.  данный пункт признать утратившим силу в соответствии с постановлением Правительства УР от 18 апреля 2005 года № 73

4. Управление природными парками

   4.1. Управление природными парками осуществляется Министерством  природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики. (в ред. постановления Правительства УР от 3 марта 2008 года № 43)

Природные парки возглавляются директорами, назначаемыми государственными органами Удмуртской Республики, в ведении которых находятся природные парки.

Директор природного парка в соответствии с федеральными законами, законами Удмуртской Республики, настоящим Положением и иными нормативными актами руководит деятельностью парка и обеспечивает выполнение возложенных на парк задач. (в ред. постановления Правительства УР от 3 марта 2008 года № 43)

4.2. Природные парки являются юридическими лицами.

Расходы по обеспечению режима охраны и пользования природных парков производятся в счет средств бюджета Удмуртской Республики, общественных экологических фондов, а также средств полученных в порядке безвозмездной помощи от физических и юридических лиц, в том числе иностранных граждан и международных организаций (в ред. постановления Правительства УР от 3 марта 2008 года № 43)

Природные парки финансируются за счет средств бюджета Удмуртской Республики (целевого бюджетного экологического фонда) и других, не запрещенных законодательством источников.(в ред. постановления Правительства УР от 18 апреля 2005 года № 73)

5. Охрана природных парков

  5.1. Охрана территории природных парков осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики. Указанное министерство вправе осуществлять охрану природных парков через специально созданные для этой цели структурные подразделения. (в ред. постановления Правительства УР от 3 марта 2008 года № 43)

  5.2. Государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования природных парков осуществляется Министерством  природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики.(в ред. постановления Правительства УР от 3 марта 2008 года № 43)

Примерное положение о государственных
природных заказниках Удмуртской Республики

(в ред. постановления Правительства УР от 18 апреля 2005 года № 73)

1. Общие положения

1.1. Государственными природными заказниками Удмуртской Республики (далее также - государственные природные заказники) являются территории (акватории) имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса. (в ред. постановления Правительства УР от 3 марта 2008 года № 43)

(пункт 1.2. исключен в соответствии с постановлением Правительства УР от 21 апреля 2003 года № 166).

1.3. Государственные природные заказники Удмуртской Республики находятся в ведении Министерства  природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики. (в ред. постановления Правительства УР от 3 марта 2008 года № 43)

1.4. данный пункт признать утратившим силу в соответствии с постановлением Правительства УР от 18 апреля 2005 года № 73    

1.5. Для обеспечения функционирования государственные природных заказников могут создаваться их администрации, входящие в структуру Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики. (в ред. постановления Правительства УР от 3 марта 2008 года № 43)

1.6. Расположение государственного природного заказника на территории двух или более административных районов Удмуртской Республики, а также запрещенные виды природопользования на его территории не могут быть основанием для нарушения территориальной целостности, изменения статуса государственного природного заказника или его ликвидации.

2. Цели объявления территорий (акваторий) государственными природными заказниками

(в ред. постановления Правительства УР от 3 марта 2008 года № 43)

2.1. Целями объявления территорий (акваторий) государственными природными заказниками являются: (в ред. постановления Правительства УР от 3 марта 2008 года № 43)

- сохранение и восстановление эталонных экосистем, типичных и редких видов ландшафтов республики, а также отдельных компонентов природных систем, имеющих эталонное, научно-познавательное, ресурсозащитное, средообразующее, культурно-просветительское, историческое и рекреационное значение;

- сохранение, воспроизводство и восстановление природных ресурсов;

- поддержание экологического баланса.

3. Профиль государственных природных заказников

3.1. В зависимости от конкретных целей охраны территорий (акваторий) и их компонентов, государственные природные заказники могут иметь различный профиль, в том числе быть: (в ред. постановления Правительства УР от 3 марта 2008 года № 43)

- комплексными (ландшафтными), предназначенными для сохранения и восстановления природных комплексов (природных ландшафтов); (в ред. постановления Правительства УР от 3 марта 2008 года № 43)

- биологическими (ботаническими, зоологическими, видовыми, охотничьими и т.д.) предназначенными для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях;

- палеонтологическими, предназначенными для сохранения ископаемых объектов, имеющих особое научное значение;

- гидрологическими (болотными, озерными, речными), предназначенными для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем; (в ред. постановления Правительства УР от 3 марта 2008 года № 43)

- геологическими, предназначенными для сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы.

4. Порядок образования и финансирования государственных природных эаказников

4.1. Государственные природные заказники Удмуртской Республики образуются Правительством Удмуртской Республики по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления (в ред. постановления Правительства УР от 21 апреля 2003 года № 166).

4.2. Государственные природные заказники финансируются за счет средств бюджета Удмуртской Республики и других, не запрещенных законодательством источников. (в ред. постановления Правительства УР от 18 апреля 2005 года № 73) (в ред. постановления Правительства УР от 3 марта 2008 года № 43)     

4.3. Границы государственных природных заказников выделяются на планах землепользования и обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками по их периметру.

5. Режим особой охраны территорий государственных природных заказников

5.1. На территориях государственных природных заказников Удмуртской Республики постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам, ведение лесного хозяйства осуществляется в соответствии с проектом лесоустройства.

5.2. Все мероприятия, кроме предусмотренных проектом лесоустройства, планируемые на территории государственных природных заказчиков Удмуртской Республики, связанные с воздействием на окружающую природную среду или ее компоненты подлежат согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, а также собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами земельных участков.  (в ред. постановления Правительства УР от 3 марта 2008 года № 43)

5.3. Особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника определяются в положении об этом государственном  природном заказнике, утверждаемом Правительством Удмуртской Республики. (в ред. постановления Правительства УР от 3 марта 2008 года № 43)

5.4. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в них режим особой охраны и несут за его нарушение административную, и иную установленную законом ответственность (в ред. постановления Правительства УР от 21 апреля 2003 года № 166). (в ред. постановления Правительства УР от 3 марта 2008 года № 43)

6. Организация охраны государственных природных заказников.

6.1. Охрана государственных природных заказников Удмуртской Республики может осуществляться силами специальной службы государственных органов в ведении которых они находятся, а также службами охраны других природоохранных государственных органов.