Одним из главных процессов реформы ЖКХ является создание и дальнейшее совершенствование договорных отношений на всех уровнях и во всех структурах производства и предоставления жилищно-коммунальных услуг хозяйствующими субъектами различных организационно-правовых форм, включая собственника - домовладельца, предприятия государственного, муниципального и других видов негосударственного сектора.
Для решения этих задач следует:
5.1. Создать в 1997 году необходимые правовые, нормативные акты, обеспечивающие сочетание прав, обязанностей и ответственности участников договора, защиту интересов потребителей, независимость и ответственность предприятий жилищно-коммунального хозяйства, подрядных организаций всех форм собственности, эффективную, регулирующую роль органов местного самоуправления.
5.2. Разработать в 1997 году на республиканском уровне примерные типовые договоры по каждому виду услуг, на местном - утверждение форм договоров, отражающих особенности и уровень обслуживания конкретного города, района.
5.3. Проводить в 1997 году и последующие годы организационные мероприятия по формированию служб единого заказчика - муниципальных унитарных предприятий.
5.4. Завершить в 1998 году отработку механизма разделения функций заказчика и подрядчика на работах по эксплуатации жилищного фонда, с передачей в службы единого заказчика расчетов за жилищные и коммунальные услуги с населением и расположенными в жилищном фонде организациями.
5.5. Обеспечить в 1998 году и последующие годы обязательное заключение службами заказчика договоров с выбранными на конкурсной основе подрядчиками на предоставление жилищных и коммунальных услуг заданного объема, качества, стоимости и сроков их исполнения.
5.6. Организовать контроль за деятельностью подрядных организаций в целях гарантированного обеспечения оплаты реально выполненных работ и предоставленных услуг.
5.7. Организовать работу Республиканской жилищной инспекции с целью контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его принадлежности, в части обеспечения прав и законных интересов граждан и государства.