В целях улучшения содержания жилищного фонда, повышения ответственности за качество выполняемых работ необходимо:
4.1. Завершить в 1997 году разделение функций заказчика жилищно-коммунальных услуг и подрядчиков по их представлению.
4.2. Обеспечить, начиная с 1 января 1998 года и последующие годы, обязательное заключение договоров между службами заказчика и эксплуатационными подрядными организациями с указанием конкретного перечня работ, подлежащих выполнению.
4.3. Провести подготовительную работу и с 1 января 1998 года заключить договоры на оказание жилищно-коммунальных услуг между собственниками, владельцами, арендаторами, нанимателями жилых помещений и управляющими жилищным фондом организациями и в дальнейшем проводить эту работу постоянно.
4.4. Ввести в практику отбор подрядчиков для выполнения работ по содержанию и ремонту жилищного фонда и его оборудования на конкурсной основе независимо от хозяйственно-правового статуса подрядчика при наличии у него лицензии на соответствующий вид работ.
4.5. Проводить организационные мероприятия, стимулирующие создание товариществ собственников жилья, как новой эффективной формы управления многоквартирными жилыми домами, посредством предоставления налоговых льгот, организации обучения. Осуществлять финансирование работ по содержанию и ремонту жилищного фонда товариществ собственников жилья на равных условиях с жилищным фондом, находящемся в собственности города, района.
Решить на методическом уровне вопрос о выделении в общедолевую собственность членам товарищества собственников жилья придомового земельного участка.
4.6. Проводить преобразование предприятий ЖКХ в хозяйствующие субъекты с более высокой степенью независимости и ответственности, в равноправных партнеров договорных отношений, в том числе путем акционирования.