Об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Удмуртской Республики

ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Удмуртской Республики

1. Настоящее Положение содержит основные рекомендации по организации привлечения и использования сил и средств Удмуртской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (в дальнейшем УТП РСЧС), организации оповещения, связи и обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (в дальнейшем АСДНР).

Положение разработано с учетом требований федеральных законов, постановлении Правительств Российской Федерации и Удмуртской Республики, других руководящих документов, регламентирующих деятельность органов управления и сил УТП РСЧС.

Положение предназначено для органов управления подсистем и функциональных звеньев УТП РСЧС, уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Изложенные в Положении рекомендации следует выполнять творчески с учетом особенностей местных условий, издаваемых директивных и других нормативных документов.

2. Чрезвычайная ситуация (в дальнейшем ЧС) - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофа стихийного или иного бедствия, которое может повлечь или повлекло за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Источник ЧС - опасное природное, антропогенное, техногенное, социальное явление или происшествие, в результате которого возникла или может возникнуть ЧС на определенной территории, объекте экономики или населенном пункте.

Зона ЧС - территория иди акватория, на которой произошла гибель людей, сельскохозяйственных животных, растений, нанесен ущерб здоровью людей, а также ущерб объектам экономики и окружающей природной среде в результате возникновения источника ЧС.

3. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы на объектах (территориях), подвергшихся воздействию аварий, катастроф или стихийных бедствий, осуществляется в целях спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также для локализации зон ЧС, прекращения действия характерных для них опасных факторов.

4. Общее руководство и координацию действий сил и средств ликвидации ЧС при проведении АСДНР осуществляет комиссия по ЧС, соответствующего масштабу ЧС уровня. Для непосредственного руководства проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ, управления силами и средствами ликвидации ЧС комиссия по ЧС назначает руководителя АСДНР.

Для первичной организации проведения мероприятий по защите населения, первоочередных аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении ЧС на подведомственной территории комиссия по ЧС создает оперативную групп) (в дальнейшем ОГ КЧС) и отправляет ее к месту ЧС.

ОГ КЧС организует свою работу во взаимодействии с руководителем АСДНР.

Руководителем АСДНР, как правило, назначается специально подготовленные представитель Комитета по делам ГО и ЧС при Правительстве Удмуртской республик или другого министерства (ведомства), в зависимости от специфики проводимьк работ.

Руководитель АСДНР несет ответственность за организацию и проведение аварийно-спасательных работ, безопасность людей, участвующих в аварийно-спасательных работах.

Руководитель АСДНР является единоначальником, ему подчиняются все подразделения, в том числе приданные силы и средства, прибывшие для ликвидации ЧС. В зависимости от конкретной обстановки на месте, для управления силами и средствами руководитель АСДНР может организовать оперативный штаб по проведению АСДНР.

5. Привлечение сил и средств УТП РСЧС к ведению АСДНР определяется уровнем ЧС-объектовым, местным или территориальным. На объектовом уровне привлекаются силы и средства по решению руководителя (владельца) аварийного объекта. На местном уровне - по решению КЧС городов и районов республики. На территориальном уровне - по решению Комиссии по чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики.

К участию в АСДНР привлекаются силы и средства ликвидации ЧС следующто министерств, ведомств и организаций Удмуртской Республики :

- Комитета по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при Правительстве Удмуртской Республики;

- Удмуртской республиканской поисково-спасательной службы МЧС России;

- Министерства внутренних дел Удмуртской Республики ;

- Управления государственной противопожарной службы МВД Удмуртской Республики;

- Министерства здравоохранения Удмуртской Республики ;

- Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики;

- Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики;

- Управления лесами Удмуртской Республики;

- Государственного унитарного предприятия "Удмуртавтотранс";

- Государственного предприятия "Удмуртавтодор";

- Удмуртского районного нефтепроводного управления;

- Ижевского отделения Горьковской железной дороги;

- Ижевского аэроклуба;