ЗАКОН
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 28 января 1999 года N 719-I
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(в редакции Законов Удмуртской Республики от 28.05.1999 N 49-II; от 26.12.2000 N 323-II; с изм., внесенными Законом Удмуртской Республики от 29.11.2000 N 238-II)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа проведения выборов депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики
Выборы депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики (далее - Государственного Совета) проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, Конституции Удмуртской Республики, настоящего Закона и других законов Удмуртской Республики.
Статья 2. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон определяет порядок организации и проведения выборов депутатов Государственного Совета, а также гарантии реализации гражданами Российской Федерации на территории Удмуртской Республики (далее - гражданами) права избирать и быть избранными депутатами Государственного Совета.
2. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Удмуртской Республики.
3. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов Государственного Совета они вступают в силу после окончания избирательной кампании и действуют при проведении выборов депутатов Государственного Совета нового созыва.
4. В случае, если настоящий Закон вступает в противоречие с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами либо не содержит предусмотренных ими положений, применяются нормы федерального законодательства. При этом настоящий Закон применяется в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные термины:
а) выборы - выборы депутатов Государственного Совета, избираемых непосредственно гражданами, которые проводятся в соответствии с избирательными действиями (правилами), установленными федеральными законами и настоящим Законом;
б) досрочные выборы - выборы депутатов Государственного Совета в связи с досрочным прекращением полномочий Государственного Совета;
в) повторные выборы - выборы депутатов Государственного Совета, проводимые после общих выборов в случае, если общие выборы по соответствующему избирательному округу были признаны несостоявшимися, недействительными или избранный депутат не прекратил деятельность, не совместимую со статусом депутата, либо в случае отмены в судебном порядке решения о результатах выборов;
г) дополнительные выборы - выборы в соответствующем избирательном округе в связи с досрочным прекращением полномочий депутата Государственного Совета;
д) день выборов - календарный выходной день, в течение которого проводится общее голосование избирателей по выборам депутатов Государственного Совета в помещениях для голосования на избирательных участках;
е) избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Государственного Совета до дня официального опубликования результатов выборов;
ж) избиратель - гражданин, обладающий активным избирательным правом;
з) избирательные права граждан - конституционное право граждан избирать и быть избранными депутатами Государственного Совета, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях;
и) активное избирательное право - право граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории Удмуртской Республики, избирать депутатов Государственного Совета;
к) пассивное избирательное право - право граждан быть избранными депутатами Государственного Совета;
л) общественное объединение - региональное (республиканское) общественное объединение либо региональное (республиканское) отделение общероссийского, межрегионального общественного объединения, созданное и зарегистрированное в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общественных объединениях", другими федеральными законами и законами Удмуртской Республики;
м) избирательное объединение - региональное (республиканское) политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение) либо региональное (республиканское) отделение общероссийского, межрегионального политического общественного объединения, основными, закрепленными в уставе целями которого являются: участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы государственной власти посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организации деятельности указанных органов. Избирательное объединение должно быть создано и зарегистрировано в порядке, установленном федеральными законами и законами Удмуртской Республики, а его действующий устав зарегистрирован не позднее, чем за один год до дня выборов;
н) избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
о) избирательные комиссии - коллегиальные органы, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан, организующие подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Совета и формируемые в порядке и в сроки, установленные федеральными законами и настоящим Законом;
п) избирательный участок - территория, образованная в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом, в которой проводится голосование и подсчет голосов избирателей, принявших участие в голосовании по выборам депутата Государственного Совета;
р) список избирателей - сведения об избирателях, проживающих на территории соответствующего избирательного участка, составляемые в целях реализации права граждан на участие в выборах депутатов Государственного Совета, ознакомления избирателей с данными о себе и для проведения голосования на выборах депутатов Государственного Совета;
с) избирательный округ - единая территория, образованная в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом, от которой непосредственно гражданами избирается депутат Государственного Совета;
т) выдвижение кандидата - инициатива избирателя по самовыдвижению, инициатива избирателя, группы избирателей, избирательного объединения, избирательного блока по определению кандидата в депутаты Государственного Совета, а также сбор подписей избирателей соответствующего избирательного округа в поддержку указанной инициативы в порядке, установленном настоящим Законом;
у) кандидат - лицо, обладающее пассивным избирательным правом, выдвинутое в порядке, установленном настоящим Законом, в качестве претендента на членство в Государственном Совете;
ф) зарегистрированный кандидат - лицо, зарегистрированное окружной избирательной комиссией в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом, кандидатом в депутаты Государственного Совета;
х) предвыборная агитация - деятельность граждан, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них;
ц) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования или иного использования в ходе избирательной кампании;
ч) наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов депутатов Государственного Совета зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением и уполномоченное вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
ш) иностранный (международный) наблюдатель - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, осуществляющее наблюдение за подготовкой и проведением выборов депутатов Государственного Совета в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом.
Статья 4. Избирательная система по выборам депутатов Государственного Совета
Выборы депутатов Государственного Совета проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на всей территории Удмуртской Республики на основе средней нормы представительства избирателей.
Статья 5. Основные принципы участия граждан в выборах депутатов Государственного Совета
1. Граждане участвуют в выборах депутатов Государственного Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, исключающем возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателей.
2. Участие граждан в выборах является добровольным. Никто не вправе оказывать на них воздействие с целью принудить к участию или неучастию в выборах, а также на их свободное волеизъявление.
3. Граждане участвуют в выборах депутатов Государственного Совета на равных основаниях: каждый избиратель имеет один голос.
4. Граждане голосуют на выборах за кандидатов или против них непосредственно.
Статья 6. Избирательные права граждан
1. Право избирать депутатов Государственного Совета, а также участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях имеют граждане, достигшие 18-летнего возраста.
2. Право быть избранным депутатом Государственного Совета имеют граждане, достигшие на день выборов 21-летнего возраста.
3. Граждане могут избирать и быть избранными депутатами Государственного Совета независимо от пола, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места и времени проживания на территории Удмуртской Республики, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
4. Не имеют права избирать и быть избранными депутатами граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 7. Несовместимость статуса депутата Государственного Совета с должностным положением или деятельностью
1. Лица, у которых должность, мандат или род занятий несовместимы с мандатом депутата Государственного Совета, дают письменное обязательство о прекращении соответствующей деятельности в случае избрания их депутатами. Ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики и законами Удмуртской Республики.
2. Несоблюдение требований настоящей статьи влечет за собой признание избрания соответствующих лиц депутатами недействительными.
Статья 8. Право выдвижения кандидатов в депутаты
Кандидат может быть выдвинут в порядке самовыдвижения, а также избирателем, группой избирателей, избирательным объединением, избирательным блоком.
Статья 9. Право на предвыборную агитацию
1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают гражданам, общественным объединениям свободное проведение предвыборной агитации в любых допускаемых законом формах и законными методами, установленными федеральными законами, настоящим Законом и другими законами Удмуртской Республики.
2. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям и избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации.
Статья 10. Подготовка и проведение выборов избирательными комиссиями
Организацию и проведение выборов депутатов Государственного Совета и контроль за соблюдением избирательных прав граждан обеспечивают избирательные комиссии.
Статья 11. Финансирование выборов
1. Финансовые расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственного Совета, осуществляются за счет средств республиканского бюджета Удмуртской Республики.
2. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты для финансирования предвыборной агитации обязаны создавать избирательные фонды, для формирования которых вправе использовать собственные средства, средства избирательных объединений и избирательных блоков, добровольные пожертвования физических и юридических лиц.
Статья 12. Гласность при подготовке и проведении выборов
1. Подготовка и проведение выборов депутатов Государственного Совета осуществляются открыто и гласно.
2. Избирательные комиссии, государственные органы и органы местного самоуправления, общественные объединения предоставляют средствам массовой информации материалы, связанные с организацией выборов. Решения избирательных комиссий, государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам подготовки и проведения выборов, обеспечения избирательных прав граждан подлежат опубликованию.
3. Избирательные комиссии информируют избирателей о своем составе, местонахождении, номерах телефонов, об образовании избирательных округов, избирательных участков и их границах, о списках избирателей и порядке ознакомления с ними, выдвижении и регистрации кандидатов, их биографических данных, о расходовании финансовых средств избирательными комиссиями, поступлении и использовании средств избирательных фондов, об итогах голосования и результатах выборов, а также по другим вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов.
4. Избирательные комиссии предоставляют возможность любому члену избирательной комиссии, кандидатам в депутаты, их доверенным лицам, уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков, представителям аккредитованных при соответствующих избирательных комиссиях средств массовой информации, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям ознакомиться с протоколами избирательных комиссий об итогах голосования и о результатах выборов, снимать с них копии, а также заверяют указанные копии.
Статья 13. Использование государственной автоматизированной информационной системы "Выборы"
При проведении выборов депутатов Государственного Совета используется государственная автоматизированная информационная система "Выборы" (ГАС "Выборы") в порядке, предусмотренном федеральными законами и настоящим Законом, другими законами Удмуртской Республики.
Статья 14. Обжалование нарушений избирательных прав граждан и разрешение избирательных споров
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном федеральными законами.
2. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом и другими законами Удмуртской Республики.
Статья 15. Ответственность за нарушения избирательных прав граждан и законодательства о выборах
Лица, препятствующие осуществлению гражданином права избирать и быть избранным депутатом Государственного Совета, распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или совершающие действия, порочащие честь и достоинство кандидатов, а также препятствующие работе избирательных комиссий или членов избирательных комиссий, проведению предвыборной агитации, законной деятельности доверенных лиц кандидатов, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, нарушающие установленный порядок проведения предвыборной агитации, а также совершившие иные действия, нарушающие избирательные права граждан и законодательство о выборах, несут ответственность в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом и другими законами Удмуртской Республики.
