ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 1993 г. N 466-ХII
О плане-прогнозе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 1993 год и плане
практических мероприятий на 1993 год по реализации концепции программы экономического и социального развития Удмуртской Республики на 1993-1995 годы
____________________________________________________________________
изменено постановлением СМ УР от 08.12.93 N 553
____________________________________________________________________
Верховный Совет Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Согласится в целом с планом-прогнозом социально-экономического развития Удмуртской Республики на 1993 год и планом практических мероприятий на 1993 год по реализации концепции Программ экономического и социального развития Удмуртской Республики на 1993-1995 годы.
2. Совету Министров Удмуртской Республики проинформировать депутатов о принятых мерах по поступившим замечаниям и предложениям по плану-прогнозу социально-экономического развития Удмуртской Республики на 1993 год и плану практических мероприятий на 1993 год по реализации концепции Программы экономического и социального развития Удмуртской Республики на 1993-1995 годы.
3. Обязать Совет Министров регулярно информировать Верховный Совет Удмуртской Республики о ходе выполнения плана-прогноза социально-экономического развития Удмуртской Республики на 1993 год и плана практических мероприятий на 1993 год по реализации концепции Программы экономического и социального развития Удмуртской Республики на 1993-1995 годы.
Председатель Верховного Совета
Удмуртской Республики
В.К.ТУБЫЛОВ
Приложение N 1
к постановлению Верховного Совета
Удмуртской Республики
от 12 марта 1993 г. N 466-ХII
ПЛАН-ПРОГНОЗ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В 1993 ГОДУ
Народное хозяйство Удмуртской Республики, будучи глубоко интегрированным в экономику России, существенно не отличается по темпам и результатам осуществления реформ от других республик и областей. Однако, как регион с высокой концентрацией современных отраслей промышленности, производящих преимущественно конечную продукцию, республика в наибольшей степени испытывает влияние всех негативных процессов, происходящих в экономике Российской Федерации, особенно в связи с разрывом межрегиональных связей и глубокой конверсией оборонных предприятий.
Объем промышленной продукции в 1992 году снизился к уровню 1991 года на 23,4% . Сокращение объемов производства в значительной мере было обусловлено разрывом хозяйственных связей. Из-за повышения цен на продукцию, сырье, топливо многие предприятия оказались без материальных запасов. Одним из факторов спада производства явилось расстройство денежного и кредитного обращения. Существенное снижение объемов производства произошло из-за сокращения военных заказов.
После резкого спада производства в январе - феврале 1992 г.по ряду отраслей в течение года шел рост объемов производства по отношению к январю 1992 года. В то же время, в черной металлургии, химической промышленности в течение всего года производство продукции постоянно сокращалось и в целом по году составило 48,7% и 46,5% соответственно.
В 1993 году ожидается стабилизация объемов промышленного производства. При условии умеренной инфляции и стабилизации финансового положения в России возможен рост промышленного производства до 8% к уровню 1992 года. Объемы производства промышленности, в основном, определяются работой предприятий машиностроительной отрасли. По большинству предприятий машиностроения в 1993 году должны сказаться первые итоги перепрофилирования конверсируемых производств на выпуск новой продукции и увеличения объемов ранее выпускаемой продукции, пользующейся спросом, как за счет средств самих предприятий, так и за счет выделяемых целевых льготных кредитов.
Вместе с тем, для улучшения работы предприятий оборонного комплекса необходимо осуществить структурную перестройку промышленности на основе создания финансово-промышленных групп, позволяющих соединить производственный потенциал экономически самостоятельных предприятий.
Производство товаров народного потребления в 1992 году снизилось к уровню 1991 года в целом на 22 процента, в том числе непродовольственных товаров - на 25 процентов, продовольственных товаров - на 15,4 процента, товаров легкой промышленности - на 1 процент. В частности, сократился выпуск легковых автомобилей более чем на 50 тыс. штук, мотоциклов - на 42,6 тыс.штук, стиральных машин - на 228,3 тыс.штук, детских колясок - на 185 тыс.штук.
Основная причина - сокращение спроса на товары не первой необходимости в результате повышения цен и снижения покупательской способности населения, а также нарушение долгосрочных хозяйственных связей, отсутствие сырья и комплектующих.
Ухудшение финансового состояния предприятий государственного сектора оказывает разрушительное влияние на процессы реконструкции и технического переворужения производства по выпуску товаров народного потребления.
В связи с этим, в 1993 году уровень производства товаров народного потребления при сохранении сложившихся тенденций составит 90-93 процента к уровню базового 1991 года.
Тем не менее, многие машиностроительные предприятия уделяют первостепенное внимание проблемам обеспечения потребителей машинами для производства как продовольственных, так и непродовольственных товаров.
Так, на государственном предприятии "Ижмаш" на базе мотоцикла "Иж-гр" будет освоен грузовой модуль; на объединении "Редуктор" будут выпущены зернодробилки для мелких хозяйств; на объединении "ЭМЗ" налажено производство преобразователей тока для прибора стрижки овец; на Воткинском заводе осваивается производство кухонных машин, мебели, на Чепецком заводе - холодильников.
В результате этого, по отношению к 1992 году, ожидается рост производства товаров народного потребления.
В отраслях АПК происходит дальнейшее реформирование производственных отношений. Количество совхозов и колхозов, не прошедших реорганизацию, сокращается с 167 в 1992 году до 130 - в прогнозируемом. На базе реорганизуемых хозяйств образуются товарищества, акционерные общества, ассоциации. Ожидается увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств до 2500 в 1993 году.
В производстве сельскохозяйственной продукции ожидается прекращение спада производства и некоторое увеличение объемов к уровню 1992 года. Производство валовой продукции в 1993 году в сопоставимых ценах к уровню 1992 года составит 97,0%.
Основными производителями и поставщиками товарной продукции животноводства в 1993 году остаются животноводческие комплексы, птицефабрики, фермы колхозов, совхозов и созданных на их базе коллективных хозяйств.
Производство продовольственных видов продукции в отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности республики характеризуется наличием ресурсов сырья как завозимых в республику, так и производимых на территории. Увеличивается доля мясопродукции, производимой непосредственно в хозяйствах, в подсобных цехах промышленных предприятий, коммерческих структурах, что снижает абсолютные объемы производимой продукции на предприятиях перерабатывающей промышленности.
В 1993 году ожидается увеличение объемов производства муки, крупы и комбикормов из завозного сырья в связи с вводом Сарапульского комбината хлебопродуктов.
Производство и потребление топливно-энергетических ресурсов в Удмуртской Республике по-прежнему контролируется на основе натурально-стоимостных балансов. В целом по республике наблюдается тенденция к снижению их потребления, кроме природного газа. Если фактический расход энергоресурсов в 1991 году составил в пересчете в условное топливо 8200 тыс.тут, то в 1992 году фактическое потребление составило уже 7900 тыс.тут. Тенденция снижения потребления энергоресурсов будет и в 1993 г.
Потребление природного газа в 1993 году составит 3616 млн.куб.метров, что больше чем в предыдущем году на 11,3 процента, незначительно увеличится потребление электроэнергии. Увеличение потребления указанных энергоресурсов идет не за счет роста объемов производства, а за счет изменения технологии.
За счет снижения объемов добычи нефти наблюдается уменьшение потребления элетроэнергии в нефтедобывающей промышленности.
Как отмечалось выше, республика испытывает постоянный дефицит потребности в нефтепродуктах, хотя является нефтедобывающим регионом.
В 1992 году добыча нефти составила около 10 млн.тонн, из них вывозится за пределы республики более 97 процентов нефти.
Если потребность в энергоресурсах в целом по республике и добычу нефти перевести в условное исчисление, то получается дисбаланс по ввозу и вывозу энергоносителей. Так, в 1992 году в республику было завезено энергоресурсов 8096 тыс.тут, вывезено нефти 13968 тыс.тут или разница между ввозом и вывозом составила 5872 тыс.тут (в натуральном выражении 4078 тыс.тонн нефти).
С целью стабилизации обеспечения нефтепродуктами народного хозяйства республики и частичного покрытия расходов на ввозимое топливо, правительством республики подготовлено соглашение о разграничении полномочий органов государственной власти Российской Федерации и Удмуртской Республики в сфере регулирования отношений недропользования на территории республики.
Из комплекса вопросов обеспечения топливно-энергетическими ресурсами отраслей народного хозяйства необходимо выделить коммунально-бытовые нужды, снабжение которых необходимо сохранить в централизованном порядке.
Одной из важнейших сырьевых отраслей республики продолжает оставаться лесной комплекс.
Снижение лесовосстановления в 1992-1993 годах связано с приведением объемов этих работ в соответствие с "Проектом организации и развития лесного хозяйства Удмуртской Республики".
Без изменения останется площадь рубок ухода в молодняках,а также объем заготовки ликвидной древесины при проведении рубок ухода и санитарных рубок.
За счет повышения возраста рубки березового хозяйства с 51 года до 61 года, запрещения рубки липы в 1993 году объем расчетной лесосеки снизится на 455 тыс.кубических метров.
Все большее значение в нормальном функционировании экономики приобретает состояние рынка трудовых ресурсов.
Темпы роста трудовых ресурсов в 1993 году останутся стабильными (100,6%). Прирост трудовых ресурсов, в основном, будет обеспечен, как и прежде, за счет общего прироста трудоспособного населения. Однако, в общей численности трудовых ресурсов начинает прослеживаться тенденция снижения удельного веса работающих лиц старших возрастов.
Прогнозная оценка численности занятых в народном хозяйстве от общей численности трудоспособного населения в 1993 году составит 88,8%. В 1992 году она составляла 91,1%.
В связи с этим существенно сузятся возможности первичного и повторного трудоустройства. Ускорится рост безработицы. Количество безработных в 1993 году составит 32,0 тыс.человек, что в 2,5 раза выше уровня 1992 года.
Значительно возрастет на рынке труда численность нетрудоустроенной молодежи.
Сложной, как и в предыдущем году, остается ситуация на потребительском рынке. Высокие темпы инфляции подталкивают население к созданию запасов в домашних хозяйствах из-за невыгодности денежных сбережений. Резко упал платежеспособный спрос. Значительная часть продуктов питания получена из личных подсобных хозяйств, доля которых в обеспечении основными видами продовольствия в 1992 году еще более увеличилась.
Поэтому, хотя объем розничного товарооборота в 1992 году в действующих ценах и составил 41415 млн.рублей с ростом в 8 раз к уровню 1991 года, весь прирост был получен за счет повышения цен. В сопоставимых же ценах объем розничного товарооборота упал до 67 процентов. Индекс потребительских цен за январь-декабрь 1992 года к уровню декабря 1991 года увеличился в 28 раз.
В 1993 году индекс потребительских цен увеличится по меньшей мере в 3,25 раза. При этом объем розничного товарооборота возрастет в 2,6 раза и составит 107600 млн.рублей.
Объем платных услуг должен составить около 8000 млн.рублей с ростом к 1992 году в 2.8 раза.
Основные прогнозные показатели социально-экономического развития Удмуртской Республики на 1993 год
------------------------------------------------------------------
Единица 1992г. 1993г. 1993г.
измерения отчет в % к
1992г.
------------------------------------------------------------------
1.\ППромышленность
Объем промышленной продукции
в сопоставимых ценах млрд.руб. 393,73 428,23 108,8
в т.ч. по отраслям:
электроэнергетика ,, 20,2 19,9 98,5
топливная промышленность ,, 122,4 120,9 98,8
черная металлургия ,, 20,9 28,0 134,0
химическая промышленность ,, 3,6 3,6 100,0
машиностроение и
металлообработка ,, 166,8 193,5 116,0
лесная и деревообрабатывающая
промышленность ,, 14,8 14,7 99,3
промышленность стройматериалов ,, 5,5 5,7 103,6
стекольная промышленность ,, 1,4 1,5 107,1
легкая промышленность ,, 5,9 6,0 101,7
пищевая промышленность ,, 23,2 24,8 106,9
мукомольно-крупяная ,, 8,8 9,4 106,8
медицинская ,, 0,03 0,03 100,0
полиграфическая ,, 0,2 0,2 100,0
Производство ТНП млн.руб.120292,2 129915,6 108,0
в том числе:
Продовольственные ТНП ,, 28168,9 30084,4 106,8
Винно-водочные изделия ,, 5902,7 6197,8 105,0
Непродовольственные товары ,, 86220,6 93633,4 108,6
в том числе:
товары легкой промышленности ,, 5949,2 6026,5 101,3
Производство основных видов
промышленной продукции:
станки шт. 3015 2780 92,2
редукторы т.шт. 235,5 294,4 125,0
подшипники качения млн.шт. 31,0 40,0 129,0
автомобили (всего) т.шт. 115,0 120,0 104,3
мотоциклы ,, 317,7 320 100,7
мотоблоки и мотокультиваторы ,, 15 15 100,0
стиральные машины ,, 581,6 520 89,4
радиоприемные устройства ,, 358 355 99,2
магнитофоны ,, 221,3 230,0 103,9
Производство энергоносителей:
Добыча нефти на территории
Удмуртии: т.тонн 9963 9484 95,2
в том числе:
Удмуртнефть ,, 7294 6800 93,2
Удмуртторф ,, 105 115 109,5
Удмуртгеология ,, 151 335 в 2,2р.
Башнефть ,, 2413 2234 92,6
Электроэнергия млн.квт.ч. 2849 2797 98,2
Дрова топливные тыс.кбм 840 860 102,4
2.Агропр\Но\Пмышленный комплекс
Валовая продукция сельского
хозяйства в действующих ценах млн.руб.39773,4 115147,6
в сопоставимых ценах ,, 68100,0 66054,0 97,0
Из общего объема валовой продукции
- продукция крестьянских
(фермерских) хозяйств
в действующих ценах ,, 173,6 807,0
в сопоставимых ценах ,, 116,1 444,0 в 3.8р.
Количество с/х предприятий- всего ед. 429 450 104,9
из них: колхозов и совхозов ,, 167 130 77
Число крестьянских (фермерских)
хозяйств ,, 2212 2500 113,0
Производство основных видов
сельхозпродукции:
зерно (в весе после доработки) т.тонн 1022,5 870 85,1
картофель ,, 774,1 700 90,4
овощи ,, 145,0 138 95,2
льноволокно ,, 3,1 3,7 119,4
скот и птица (в живом весе) ,, 183,5 180,0 98,1
молоко ,, 665,0 650,0 97,7
яйца млн.шт. 425,8 412 96,8
шерсть (в физическом весе) т.тонн 0,773 0,645 83,4
в т.ч. производство в
крестьянских (фермерских)
хозяйствах:
зерно ,, 18,1 30,0 165,7
картофель ,, 6,7 15,0 в 2.2р.
овощи ,, 0,1 0,1 100,0
скот и птица (в живом весе) ,, 3,0 6,0 в 2р.
молоко ,, 4,9 4,8 98,0
Производство продукции
перерабатывающей промышленности:
мясо,включая субпродукты
1 категории ,, 44,0 40,3 91,6
масло животное ,, 12,6 10,7 84,9
сыры жирные ,, 5,9 4,7 79,7
кондитерские изделия ,, 22,8 22,2 97,4
консервы плодоовощные муб 9,4 9,6 102,1
мука т.тонн 154,2 169,0 109,6
крупа ,, 30,9 37,0 119,7
макаронные изделия ,, 11,4 10,5 92,1
товарная пищевая рыбная
продукция,включая консервы
рыбные ,, 2,4 2,6 108,3
3.Развитие социального комплекса
Капвложения за счет всех
источников финансирования
в действующих ценах млн.руб. 27364,75 36281,2
в сопоставимых ценах ,, 903,9 642,1 71
в том числе: СМР
в действующих ценах ,, 15308,9 20317,5
в сопоставимых ценах ,, 505,7 379,8 75
Ввод в действие объектов
социально-культурного назначения
за счет всех источников финансирования:
Ввод в эксплуатацию жилых домов т.кв.м 629,8 620 98
общей
площади
Общеобразовательные школы мест 3874 6000 в 1.5р.
Детские дошкольные учреждения ,, 2805 940 33,5
Больницы коек 200 300 в 1.5р.
Амбулаторно-поликлинические посещений
учреждения в смену 350 150 42,8
Клубы и дома культуры мест 1550 1400 90,3
4.Потребительский рынок
Объем реализации платных услуг
в действующих ценах млн.руб. 2850 8000
в сопоставимых ценах ,, 3458,5 3100,7 89,7
в том числе бытовые услуги
в действующих ценах ,, 800,0 1950,4
в сопоставимых ценах ,, 1031,9 928,8 90,0
Розничный товарооборот
государственной и кооперативной
торговли
в действующих ценах ,, 41415 107600
5.Труд и занятость
Численность населения тыс.чел. 1635,0 1641,0 100,3
Трудовые ресурсы ,, 945,0 951,0 100,6
Занято в народном хозяйстве ,, 840,0 826,5 98,4
