Приложение
к постановлению Президиума
Государственного Совета и
Правительства Удмуртской Республики
от 19 августа 1996 г. N 231/568
ПАКЕТ
ОСНОВНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО УДЕШЕВЛЕНИЮ СТОИМОСТИ ЖИЛЬЯ,
СТИМУЛИРОВАНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА
ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И МЕРАХ ПО ИХ
РЕАЛИЗАЦИИ В РАМКАХ НОВОГО ЭТАПА
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ"
_______________________________________________________________________________________________________________________
N Документ по Исполнители Срок Объем
N Содержание идеи реализации по подготовке подготовки финансирования Ожидаемые
пп (проблемы, предложения) идеи (форма, документа документа по подготовке конечные
уровень и реализации результаты
принятия) документа
_______________________________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6 7
_______________________________________________________________________________________________________________________
1. Предоставление отсрочки Постановление Фонд 1 - Сокращение сроков
по уплате налогов (НДС, Госсовета УР Правительства сентября строительства. Привлечение
на прибыль, на имущество) УР, 1996 г. собственных средств
в республиканский и Минэкономики подрядчиков (заказчиков).
местный бюджеты на УР Сокращение величины
период нормативного штрафов и пеней за
срока проектирования и несвоевременную уплату
строительства жилого налогов.
дома всем участникам Косвенное снижение
строительства (инвестор, стоимости жилья.
проектант, заказчик,
подрядчик, субподрядчик).
2. Создание единого целевого 1.Постановление Фонд IV Расчетно Создание кредитно -
республиканского Фонда Госсовета УР Правительства квартал при финансового механизма для
развития строительства. 2.Постановление УР, 1996 г. разработке строительства жилья
Правительства Госстрой УР документа физическими и юридическими
УР лицами.
3.Положение о Стимулирование
Фонде инвестиционной
деятельности.
3. Создание единого 1.Постановление Минюст УР, III-IV - " - Создание единого
республиканского Госсовета УР Госкомсобст- квартал государственного реестра
государственного органа, 2.Постановление венности УР, 1996 г. недвижимости. Упорядочение
регистрирующего сделки с Правительства БТИ процедуры регистрации.
недвижимостью и другие УР г. Ижевска, Снижение издержек
виды регистрации, 3.Положение Госстрой УР физических и юридических
работающего по утвержденным лиц на регистрацию.
государственным тарифам.
4. Привлечение средств 1.Постановление Комиссия IV - " - Привлечение дополнительных
коммерческих банков за Госсовета УР Госсовета УР по квартал инвестиций в экономику
счет части отчислений в в качестве экономической республики. Увеличение
резервный фонд Центробанка законодательной политике и кредитных ресурсов для
России на цели жилищного инициативы в бюджету. населения и юридических
строительства в виде Госдуму РФ, Минэкономики УР, лиц.
кредитов. 2.Предложения Банк - агент
депутатам Правительства,
Госдумы РФ Территориальное
управление
центробанка
России
5. Привлечение средств Постановление Комиссия IV - " - Привлечение дополнительных
страховых компаний, банков Госсовета УР Госсовета УР по квартал инвестиций в экономику
и других инвестиционных экономической 1996 г. республики.
институтов за счет политике и I
обязательного приобретения бюджету. квартал
государственных ценных Комитет по 1997 г.
бумаг Правительства УР в ценным бумагам,
размере не менее 10 процентов Минэкономики УР,
от имеющегося портфеля Фонд
инвестиций. Правительства
6. Реинвестирование налога на Постановление Комиссия III Расчетно Увеличение объема
имущество строительных Госсовета УР Госсовета УР по квартал при инвестиций через целевое
организаций на жилищное экономической 1996 г. разработке использование части
кредитование и капитальные политике и документа налоговых поступлений на
вложения через вновь бюджету, капитальные вложения и
создаваемый целевой Госстрой УР, жилищные кредиты.
республиканский Фонд Фонд
развития строительства. Правительства
7. Включение, начиная с 1997 1. Статья в Минфин УР, IV - " - Сокращение объемов
года, объемов Законе УР "О Минэкономики УР, квартал незавершенного
незавершенного бюджете Госстрой УР 1996 г. строительством жилья,
строительством жилья с Удмуртской сроков строительства.
истекшими нормативными Республики на Повышение эффективности
сроками продолжительности 1997 год". капитальных вложений.
строительства объектов в 2. Инструкция
налогооблагаемую базу госналогслужбы
налога на имущество в
размерах, определенных в
Законе УР о бюджете на
очередной финансовый год.
8. Уменьшение (освобождение) Постановление Комиссия 1 Расчетно Снижение стоимости
величины налога на Госсовета УР Госсовета УР по октября при жилья на первичных
добавленную стоимость и экономической 1996 г. разработке торгах.
прибыль предприятий, политике и документа
реализующих жилье, с бюджету,
одновременным ограничением Госстрой УР,
наценки на стоимость ФСК "Город"
реализуемого жилья на
первичных торгах после
сдачи в эксплуатацию
объекта жилищного
строительства.
9. Предоставление застройщикам Постановление Госкомзем УР, IV - " - Снижение стоимости жилья.
земельных участков под Госсовета УР Госстрой УР квартал
строительство жилья с 1996 г.
отсрочкой и рассрочкой
уплаты, в пределах
утвержденных норм отвода
земли. Одновременно
освобождение застройщика от
платы за оформление
документов.
10. Освобождение физических Постановление Госстрой УР IV - " - Снижение стоимости жилья.
лиц от подоходного налога Госсовета УР квартал Привлечение средств
в случаях приобретения для 1996 г. предприятий в строительство
него жилья предприятием, жилья.
оказания финансовой или
материальной помощи
(предоставление субсидии,
ссуды и т.д.).
11. Освобождение от уплаты Постановление Госстрой УР IV - " - Снижение стоимости жилья.
пошлины залогодателя и Госсовета УР квартал
залогодержателя (кредитора) 1996 г.
при нотариальном оформлении
недвижимости в залог при
получении кредита на
строительство или приобретение
жилья.
12. Освобождение граждан от уплаты Постановление Госстрой УР, IV - " - Привлечение средств
налога на недвижимое имущество Госсовета УР Госкомзем УР квартал населения для строительства
(построенное вновь или 1996 г. и приобретения жилья.
купленное жилье) и налога на Снижение стоимости жилья.
землю (участок под
индивидуальное жилье в пределах
нормы) до полного погашения им
кредита (ссуды) и процентов по
нему в соответствии с условиями
кредитного договора.
13. Освобождение от налога на 1.Постановление Госстрой УР, IV - " - Снижение себестоимости
законсервированное имущество Госсовета УР, УС-17, УС-18, квартал строительства.
предприятий строительного 2.Инструкция Госналог- 1996 г.
комплекса любой формы Госналогинспекции инспекция
собственности при
соответствующем оформлении
ими актов на консервацию.
14. Освобождение физических и 1.Постановление Госкомсобст- IV - " - Снижение стоимости жилья.
юридических лиц от платежей в Госсовета УР, венности УР, квартал
органах регистрации недвижимого 2.Положение, БТИ г. Ижевска, 1996 г.
имущества (жилья) и сделок с утвержденное Госстрой УР
ним (БТИ, службы администрации Постановлением
и т.д.) при оформлении ими Правительства УР
регистрации жилья и сделок с
ним.
15. Принятие дополнительных льгот Постановление Госстрой УР I - " - Активизация привлечения
по уменьшению подоходного Госсовета УР квартал средств населения в
налога на физических лиц, 1997 г. строительство и
являющихся застройщиками или приобретение жилья.
покупателями жилья сверх
предусмотренного налоговым
законодательством России в
части платежей в республиканский
и местный бюджеты.
16. Для реализации нового этапа Закон УР "О Комиссия 1 Привлечение инвестиций.
целевой программы "Жилище" на бюджете Госсовета УР по сентября Повышение эффективности
территории Удмуртской Республики Удмуртской экономической 1996 г. инвестиций. Экономия
необходимо в Закон УР "О Республики на политике и энергоресурсов. Создание
бюджете Удмуртской Республики на 1997 год" бюджету, современных архитектурных
1997 год" включить следующие Комиссия систем.
статьи затрат: Госсовета УР
по промышленности,
Минфин УР,
Госстрой УР Создание современных типов
а) на реализацию подпрограммы Статья в - " - - " - 10 млрд. жилья. Отдельный перечень
"Свой дом"; расходной рублей объектов.
части бюджета
б) инвестиционный налоговый - " - - " - - " - 18 млрд. Реализация разрабатываемых
кредит для реализации проектов рублей инвестиционных проектов в
новых технологий в производстве производстве стройматери-
материалов и строительстве алов и строительстве жилья
жилья;
в) жилищные кредиты; - " - - " - - " - 15 млрд. Повышение эффективности
рублей государственных средств и
привлечение средств
населения.
г) развитие генеральных планов - " - - " - - " - 1,3 млрд. Развитие городов и
застройки и разработки НиОКР в рублей населенных пунктов
строительстве; республики.
НиОКР.
д) ссуда обеспечения - " - - " - - " - 20 млрд. Привлечение дополнительных
облигационного жилищного займа. рублей инвестиций от населения.
17. Определение понятия "Объект Нормативный Госстрой УР, IV - Создание единообразия в
строительства - жилой дом" с документ АО институт квартал понятиях и подходах по
целью определения базового Госстроя УР "Удмуртграж- 1996 г. определению затрат на
критерия (границ объекта), от данпроект" развитие инфраструктуры и
которого необходимо считать снос при строительстве
затраты на инфраструктуру и снос. жилья.
18. Установление предельной 1.Постановление Госстрой УР, IV Расчетно Снижение стоимости жилья.
величины затрат на развитие Правительства УР Администрация квартал при
инфраструктуры и снос при 2.Положение г. Ижевска, 1996 г. подготовке
строительстве жилья для УС-18, документа
включения в сводную смету. ИЧП "Римский
Определение процедуры принятия квадрат",
решения и механизм контроля за ФСК "Город"
расходованием этих средств по
целевому назначению.
19. Изменить механизм выдачи 1.Постановление Госстрой УР, IV - " - Снижение стоимости жилья.
технических условий на Правительства УР Администрация квартал
подключение проектируемого 2.Положение г. Ижевска, 1996 г.
и строящегося жилья к УС-18,
существующим сетям с целью ИЧП "Римский
органичения (уменьшения) квадрат",
затрат застройщиков на их ФСК "Город"
выполнение. Освобожение
застройщиков от платы за
оформление техусловий при
проектировании и
строительстве жилья.
20. Освобождение застройщиков 1.Постановление Госстрой УР, IV - " - Снижение стоимости жилья.
жилья от всех платежей за Правительства УР Администрация квартал
оформление согласований с 2.Положение (при г. Ижевска, 1996 г.
государственными и надзорными необходимости) АО институт I
органами на предпроектной, "Удмуртграж- квартал
проектной и последующих данпроект" 1997 г.
стадиях строительства и
ввода жилья в эксплуатацию.
21. Пересмотреть условия приема 1.Постановление Госстрой УР, I Снижение стоимости жилья.
в эксплуатацию вновь Правительства УР ТПО ЖКХ квартал
построенного жилья и 2.Положение 1997 г.
сопутствующих сетей и
сооружений, исключив
дополнительные условия
эксплуатирующих служб.
22. Создание условий для 1.Постановление Госстрой УР, IV - " - Снижение стоимости жилья.
внедрения автономных Правительства УР Администрации квартал Экономия энергоресурсов.
источников теплоэнерго- 2.Постановление городов и районов 1996 г.
снабжения жилья, компактных глав АО институт
установок по утилизации администраций "Прикампром-
отходов. городов и проект"
районов
23. Рассмотреть с участием Совещания в Администрации III - " - Определение перспектив
республиканских органов городах и городов, квартал жилой застройки городов и
власти перспективу и районах, по районов, 1996 г. развития минимально
приоритеты развития жилья и итогам Госстрой УР необходимой инженерной
объектов жизнеобеспечения в - соответствующие инфраструктуры.
г. Ижевске и других городах постановления
и районах республики с (решения)
целью определения перспектив
застройки и минимизации
стоимости жилья.
24. Определение порядка сдачи Постановление Госстрой УР I - Снижение стоимости
жилья без чистовой отделки. Правительства УР квартал вводимого жилья.
Положение 1997 г.
25. Создание специальной Специальная Ассоциация IV Расчетно Информация населения.
информационной программы по программа риэлтеров, квартал при Создание общественного
вопросам жилищной политики ГТРК "Удмуртия", 1996 г. составлении мнения. Дополнительное
и действиям Госсовета УР и Редакции газет документа привлечение инвестиций в
Правительства УР по решению "Известия УР" и жилье.
жилищной проблемы. "Удмуртская
правда",
Пресслужбы
Госсовета УР и
Правительства УР,
Госстрой УР,
ТПО ЖКХ
26. Установление нормативного Постановление Госстрой УР IV - Повышение эффективности
срока на проведение Правительства УР квартал использования территорий
застройщиком предпроектных 1996 г. и капитальных вложений.
и проектных работ на I
отведенных земельных участках квартал
с целью более эффективного 1997 г.
использования застраиваемых
территорий.
27. Рекомендовать Правительству Протокол Минэкономики III - Увеличение поступления
проработать согласованный совещания с УР квартал средств из федерального
механизм действий министерств министерствами 1996 г. бюджета.
и ведомств по привлечению и ведомствами
средств федерального бюджета по упорядочению
по своим инвестиционным работы с
проектам в рамках действующих федеральными
федеральных программ. программами
28. Рассмотреть в рамках Решение коллегии АО институт I Расчетно Решение проблемы
программы "Жилище" основные Госстроя УР "Прикампром- квартал при существования жилых домов
направления реконструкции и проект", 1997 г. подготовке устаревших серий.
модернизации домов устаревших Госстрой УР документа Дополнительное получение
серий с точки зрения получения относительно дешевого
дополнительно более дешевого жилья.
жилья.
29. Проработка вопроса получения Предожения по Комитет по IV - " - Привлечение дополнительных
гарантий Правительства УР по проекту договора конвенциальным квартал инвестиций.
финансированию федеральной с Правительством вопросам, 1997 г.
программы уничтожения РФ Минэкономики УР
химоружия под кредиты
потенциальных инвесторов на
территории Удмуртии.
30. Установление налоговых льгот Постановление Комиссия IV - " - Привлечение дополнительных
по платежам в республиканский Госсовета УР Госсовета УР по квартал кредитных ресурсов.
бюджет от прибыли банков, экономической 1997 г.
полученную в результате политике и
предоставления кредитов на бюджету,
строительство и приобретение Фонд Правительства
жилья. УР, Госстрой УР
31. Механизм разумного Постановление Госстрой УР, I - " - Поддержка местных
протекционизма в деятельности Правительства УР УС-17, УС-18 квартал предприятий строительного
предприятий строительного 1997 г. комплекса.
комплекса на территории
Удмуртской Республики.
32. Разработать механизм Соглашение между Минфин УР, IV - Упрощение процедуры и
взаимоотношений с Правительством УР Федеральное квартал более полное получение
Правительством РФ по уплате и Минфином РФ казначейство, 1997 г. средств из федерального
предприятиями Удмуртской Минэкономики УР бюджета для реализации
Республики налога в Российский федеральных программ на
бюджет путем выполнения работ, территории республики.
услуг и передачей своей
продукции для реализации
Российских программ, принятых
к финансированию.
33. Оптимизация (ограничение) Постановление Администрация I Расчетно Снижение стоимости жилья.
количества участников в Правительства УР г. Ижевска, квартал при
инвестиционном процессе и БТИ г. Ижевска, 1997 г. разработке
рынке жилья. Госстрой УР документа
34. Создание независимой Постановление Госкомсобст- II - " - Упорядочение отношений
государственной службы Правительства УР венности УР, квартал участников рынка жилья,
оценки недвижимости. БТИ г. Ижевска, 1997 г. объективная оценка
Госстрой УР стоимости жилья.
________________________________________________________________________________________________________________________ ПРЕЗИДИУМ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА И