ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ЗАКОН
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О государственной поддержке и развитии малого предпринимательства в Удмуртской Республике
(с изменениями на 14 марта 2005 года)
(редакция, действующая с 14 марта 2005 года)
______________________________________________________________________________________________
с изменениями, внесенными законом УР от 30 апреля 2002 года № 19-РЗ
с изменением, внесенным законом УР от 25 июня 2003 года № 16-РЗ
с изменениями, внесенными законом УР от 14 марта 2005 года № 10-РЗ
Признать утратившим силу в соответствии с Законом УР от 8 октября 2008 года № 34-РЗ
__________________________________________________________________________________________________________
Настоящий Закон направлен на реализацию конституционного права граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской и иной, не запрещенной законом, экономической деятельности.
Настоящий Закон определяет общие положения в области государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Удмуртской Республике, устанавливает формы и методы государственного стимулирования и регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства. (в ред закона УР от 14 марта 2005 года № 10-РЗ)
Статья 1. Правовое регулирование государственной поддержки малого предпринимательства в Удмуртской Республике.
Государственная поддержка малого предпринимательства в Удмуртской Республике осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», издаваемыми в соответствии с ним иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики.( в ред. закона УР от 14 марта 2005 года № 10-РЗ)
Статья 2. Направления государственной поддержки малого предпринимательства.
1. Поддержка малого предпринимательства в Удмуртской Республике осуществляется по следующим направлениям:
а) формирование нормативной базы с целью создания благоприятных условий для развития малого предпринимательства;
б) содействие формированию инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;
в) создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;
г) поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства в установленном законодательством порядке, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами;
д) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий;
е) иным направлениям.
2. Органы государственной власти Удмуртской Республики в пределах своих полномочий при проведении политики, направленной на государственную поддержку малого предпринимательства:
а) разрабатывают и принимают законы и иные нормативные правовые акты, касающиеся развития и поддержки субъектов малого предпринимательства;
б) организуют разработку и реализацию программы Удмуртской Республики в области развития и поддержки малого предпринимательства (далее - Программа);
в) подготавливают предложения об установлении для субъектов малого предпринимательства льгот по налогообложению в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и иных льгот;
г) оказывают содействие органам местного самоуправления муниципальных образований в Удмуртской Республике при разработке и реализации мер по поддержке малого предпринимательства;
д) осуществляют иные полномочия.( в ред. закона УР от 14 марта 2005 года № 10-РЗ)
Статья 3. Организационное обеспечение поддержки субъектов малого предпринимательства органами государственной власти Удмуртской Республики
1. В целях осуществления единой государственной политики в области поддержки малого предпринимательства и взаимодействия с органами местного самоуправления в Удмуртской Республике Правительство Удмуртской Республики определяет уполномоченный орган, ответственный за проведение государственной политики, направленной на поддержку и развитие малого предпринимательства в Удмуртской Республике (далее-уполномоченный орган). Уполномоченный орган в пределах своей компетенции:
а) проводит анализ состояния малого предпринимательства в Удмуртской Республике и эффективности применения мер по его государственной поддержке, подготавливает прогнозы развития малого предпринимательства в Удмуртской Республике и предложения по приоритетным направлениям и формам его государственной поддержки;
б) координирует деятельность органов исполнительной власти Удмуртской Республики по вопросам, связанным с осуществлением государственной поддержки и развития малого предпринимательства;
в) взаимодействует с организациями, осуществляющими поддержку малого предпринимательства в Удмуртской Республике;
г) осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением, утверждаемым Правительством Удмуртской Республики.
2. В целях защиты интересов субъектов малого предпринимательства Президент Удмуртской Республики образует при Правительстве Удмуртской Республики Совет по поддержке малого предпринимательства (далее - Совет), являющийся общественным консультационным и экспертным органом, формируемым из представителей общественных объединений предпринимателей, их союзов, других организаций, занимающихся развитием малого предпринимательства. Положение о Совете утверждается Правительством Удмуртской Республики.
3. Органы государственной власти Удмуртской Республики обеспечивают стабильность действия законов и иных нормативных правовых актов Удмуртской Республики, направленных на регулирование, поддержку и развитие малого предпринимательства. Законы Удмуртской Республики, предусматривающие менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с действующими условиями, обратной силы не имеют, если иное не предусмотрено законами Удмуртской Республики.( в ред. закона УР от 14 марта 2005 года № 10-РЗ)
Статья 4. Программа поддержки малого предпринимательства
1. Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется в соответствии с Программой.
2. Программа разрабатывается Правительством Удмуртской Республики при участии отраслевых органов управления, некоммерческих организаций субъектов малого предпринимательства и привлекаемых экспертов и специалистов.
3. Программа включает в себя следующие основные положения:
а) меры по формированию инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства;
б) перспективные направления развития малого предпринимательства и приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства;
в) меры, принимаемые для реализации основных направлений и развития форм поддержки малого предпринимательства;
г) меры по финансовой поддержке субъектов малого предпринимательства;
д) меры по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся из мест заключения;
е) предложения по установлению налоговых и иных льгот и ежегодному выделению средств из бюджета Удмуртской Республики на поддержку субъектов малого предпринимательства, создающих новые рабочие места;
ж) меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также инновационных программ;
з) меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства объектов незавершенного строительства и пустующих объектов, а равно нерентабельных и убыточных предприятий на льготных условиях;
и) меры по первоочередному выкупу субъектами малого предпринимательства арендуемых ими объектов недвижимости с учетом вложенных в указанные объекты средств;
к) меры по обеспечению демонополизации экономики Удмуртской Республики за счет привлечения субъектов малого предпринимательства к выполнению работ и услуг, отнесенных к категории государственных нужд Удмуртской Республики, и оказание соответствующих льгот субъектам малого предпринимательства, принимающим участие в выполнении этих задач.
4. Программа разрабатывается в соответствии с Законом Удмуртской Республики «О республиканских целевых программах», Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики и должна быть соотнесена с другими программами, действующими в Удмуртской Республике.
5. Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Удмуртской Республики в пределах средств, предусмотренных законом Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики" на соответствующий финансовый год, за счет других источников в соответствии с законодательством.
6. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Удмуртской Республике, предприятия, учреждения, организации, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, вправе вносить предложения в органы государственной власти Удмуртской Республики о включении отдельных проектов и мероприятий в Программу.
7. Уполномоченный орган раз в год представляет в Правительство Удмуртской Республики доклад о состоянии и развитии малого предпринимательства в Удмуртской Республике и мерах по его государственной поддержке, включая отчет об использовании средств бюджета Удмуртской Республики на цели государственной поддержки малого предпринимательства. ( в ред. закона УР от 14 марта 2005 года № 10-РЗ)
Статья 5. Инфраструктура поддержки малого предпринимательства
1. Правительство Удмуртской Республики содействует созданию и (или) развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на территории Удмуртской Республики.
2. Инфраструктура поддержки малого предпринимательства - это совокупность организаций, основная деятельность которых направлена на обеспечение благоприятных условий для функционирования и развития субъектов малого предпринимательства и (или) оказания им услуг.
3. К организациям, составляющим указанную инфраструктуру, в частности, относятся: государственные и муниципальные организации по развитию малого предпринимательства, фонды поддержки малого предпринимательства, агентства по развитию малого предпринимательства, специализированные лизинговые компании, деловые и сервисные центры, технопарки, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, маркетинговые, консалтинговые и учебно-деловые центры, социально ориентированные центры предпринимательства (для социально незащищенных слоев населения), центры субконтрактации, центры и агентства поддержки экспорта, кредитные кооперативы, общества взаимного кредитования и другие.
4. Организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства могут привлекаться к подготовке проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов малого предпринимательства.
5. Организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в соответствии с требованиями настоящего Закона с их согласия вносятся в Реестр организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Удмуртской Республике (далее - Реестр).
6. Держателем Реестра является уполномоченный орган. Порядок ведения Реестра определяется Положением, утверждаемым Правительством Удмуртской Республики. ( в ред. закона УР от 14 марта 2005 года № 10-РЗ)
Статья 6.Фонды поддержки малого предпринимательства
1. В целях обеспечения реализации государственной политики в области поддержки малого предпринимательства и реализации Программы Правительство Удмуртской Республики вправе создавать фонды поддержки малого предпринимательства.
2. В соответствии с федеральным законодательством предприятия, учреждения, организации, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, общественные объединения вправе создавать фонды поддержки малого предпринимательства. ( в ред. закона УР от 14 марта 2005 года № 10-РЗ)
Статья 7. Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства
1. Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства из средств бюджета Удмуртской Республики осуществляется в следующих формах:
а) кредитование субъектов малого предпринимательства;
б) предоставление финансовой помощи на безвозвратной основе в установленном законодательством порядке;
в) предоставление гарантий для кредитных организаций, осуществляющих кредитование субъектов малого предпринимательства;
г) финансирование проектов субъектов малого предпринимательства путем лизинговых операций;
д) предоставление льгот по налогам в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
е) в других формах в соответствии с законодательством.
2. Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства осуществляется в пределах средств, предусмотренных на реализацию Программы законом Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики" на соответствующий финансовый год в установленном законодательством порядке.
3. Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства носит целевой характер. В случае нецелевого использования средств финансовой поддержки субъект малого предпринимательства несет ответственность в соответствии с законодательством.
4. Для обеспечения финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства в установленном законодательством порядке могут привлекаться средства федерального бюджета, средства бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике, а также внебюджетные источники финансирования, в том числе: средства фондов поддержки малого предпринимательства и общественных организаций, средства российских и иностранных банков, иных организаций, российских и зарубежных инвесторов. ( в ред. закона УР от 14 марта 2005 года № 10-РЗ)
Статья 8. Поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства
1. В целях стимулирования внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики вправе:
а) полностью или частично компенсировать расходы субъектов малого предпринимательства, связанные с осуществлением экспортно-импортных операций, получением информации о конъюнктуре зарубежных рынков сбыта, участием в международных выставках и ярмарках;
б) оказывать содействие в получении необходимой маркетинговой информации;
в) предоставлять необходимые гарантии иностранным заказчикам продукции субъектов малого предпринимательства;
г) оказывать содействие в поиске и проверке состоятельности зарубежных партнеров, поставщиков и заказчиков;
д) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством.
2. Конкретные виды и размеры поддержки субъектов малого предпринимательства в сфере внешнеэкономической деятельности могут устанавливаться в Программе.( в ред. закона УР от 14 марта 2005 года № 10-РЗ)
Статья 9. Поддержка субъектов малого предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
1. Исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики обеспечивают развитие многоуровневой системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого предпринимательства - предпринимателей и государственных служащих, отвечающих за поддержку, развитие и регулирование деятельности субъектов малого предпринимательства.
2. Исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики предоставляют помощь в организации подготовки кадров для малого предпринимательства в соответствии с республиканскими целевыми программами. ( в ред. закона УР от 14 марта 2005 года № 10-РЗ)
Статья 10. Поддержка субъектов малого предпринимательства в информационной сфере
1. Исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики разрабатывают и осуществляют меры по созданию, поддержке и развитию соответствующей информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого предпринимательства экономической, правовой, статистической, производственно-технологической и иной информации, необходимой для их эффективного развития и в целях обмена между ними указанной информацией.
2. Исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики оказывают субъектам малого предпринимательства помощь в форме информационно - методического обеспечения.
3. Информационное обслуживание субъектов малого предпринимательства может осуществляться на льготных условиях, предусмотренных законодательством, при этом организация, учреждение или предприятие, представляющие информационные услуги субъектам малого предпринимательства, пользуются льготами в порядке, установленном законодательством.
4. Конкретные виды и размеры поддержки субъектов малого предпринимательства в информационной сфере могут устанавливаться в Программе.( в ред. закона УР от 14 марта 2005 года № 10-РЗ)
