ЗАКОН
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 июля 2004 года N 309-ОЗ
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РЕНТГЕНОДИАГНОСТИКА" НА 2004 - 2012 ГОДЫ
(в редакции областных законов Новгородской области от 12.01.2006 N 602-ОЗ, от 09.01.2007 N 26-ОЗ, от 09.10.2007 N 164-ОЗ, от 25.12.2007 N 238-ОЗ, от 19.12.2008 N 434-ОЗ, от 29.05.2009 N 534-ОЗ, от 02.11.2009 N 621-ОЗ, от 21.12.2009 N 649-ОЗ, от 08.11.2010 N 851-ОЗ, от 07.09.2011 N 1049-ОЗ, от 31.10.2012 N 144-ОЗ)
Принят
Постановлением
Новгородской областной Думы
от 14.07.2004 N 754-III ОД
Статья 1
Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Рентгенодиагностика" на 2004 - 2012 годы.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 08.11.2010 N 851-ОЗ)
Статья 2
Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Губернатор области
М.М.ПРУСАК
Великий Новгород
29 июля 2004 года
N 309-ОЗ
Утверждена
областным законом
"Об областной целевой программе
"Рентгенодиагностика" на 2004 - 2012 годы"
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РЕНТГЕНОДИАГНОСТИКА" НА 2004 - 2012 ГОДЫ
(в редакции областных законов Новгородской области от 12.01.2006 N 602-ОЗ, от 09.01.2007 N 26-ОЗ, от 09.10.2007 N 164-ОЗ, от 25.12.2007 N 238-ОЗ, от 19.12.2008 N 434-ОЗ, от 29.05.2009 N 534-ОЗ, от 02.11.2009 N 621-ОЗ, от 21.12.2009 N 649-ОЗ, от 08.11.2010 N 851-ОЗ, от 07.09.2011 N 1049-ОЗ, от 31.10.2012 N 144-ОЗ)
Паспорт областной целевой программы "Рентгенодиагностика" на 2004 - 2012 годы
(в редакции Областного закона Новгородской области от 08.11.2010 N 851-ОЗ)
┌══════════════┬═════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование │Областная целевая программа "Рентгенодиагностика"│
│областной │на 2004 - 2012 годы (далее - программа) │
│целевой │ │
│программы │ │
│(в ред. Областного закона Новгородской области от 08.11.2010│
│N 851-ОЗ) │
├══════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Правовая │Постановление Правительства Российской Федерации │
│основа │от 13 ноября 2001 года N 790 "О Федеральной │
│программы │целевой программе "Предупреждение и борьба │
│ │с заболеваниями социального характера │
│ │(2002 - 2006 годы)" │
├══════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Заказчик │Администрация области │
│программы │ │
├══════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Разработчик │Комитет по охране здоровья населения области │
│программы │ │
├══════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Исполнители │Комитет по охране здоровья населения области, │
│программы │комитет финансов области; областной фонд │
│ │обязательного медицинского страхования; │
│ │администрации городов и районов (городского │
│ │округа и муниципальных районов) области; │
│ │организации здравоохранения государственной │
│ │и муниципальной форм собственности │
│(в ред. областных законов Новгородской области│
│от 12.01.2006 N 602-ОЗ, от 09.01.2007 N 26-ОЗ) │
├══════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Цели и задачи │Оснащение организаций здравоохранения │
│программы │Новгородской области современной │
│ │рентгенодиагностической техникой, внедрение │
│ │передовых медицинских диагностических технологий,│
│ │подготовка кадров для рентгенологической службы │
├══════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Механизм │Программа осуществляется в соответствии с планом │
│реализации │мероприятий по реализации областной целевой │
│программы │программы "Рентгенодиагностика" на 2004 - 2011 │
│ │годы на основе долгосрочного кредита, выдаваемого│
│ │финансово-кредитной организацией - победителем │
│ │конкурса. Погашение кредита производится в рублях│
│ │по курсу доллара США Центробанка Российской │
│ │Федерации на момент оплаты │
│(в ред. Областного закона Новгородской области│
│от 12.01.2006 N 602-ОЗ) │
├══════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Сроки │2004 - 2012 годы │
│реализации │ │
│программы │ │
│(в ред. Областного закона Новгородской области от 08.11.2010│
│N 851-ОЗ) │
├══════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Объемы и │Ориентировочная стоимость программы - 504 млн. │
│источники │215 тыс. 300 рублей │
│финансирования│ │
│программы │ │
│(в ред. областных законов Новгородской области от 25.12.2007│
│N 238-ОЗ, от 19.12.2008 N 434-ОЗ, от 02.11.2009 N 621-ОЗ,│
│от 21.12.2009 N 649-ОЗ, 08.11.2010 N 851-ОЗ, от 07.09.2011│
│N 1049-ОЗ, от 31.10.2012 N 144-ОЗ) │
└══════════════┴═════════════════════════════════════════════════…
(тыс. руб.)
┌═══════════════════════════════════════════════════════┬════════‰
│ Источники финансирования │ Всего │
├═══════════════════════════════════════════════════════┼════════┤
│Областной бюджет │442312,4│
├═══════════════════════════════════════════════════════┼════════┤
│Средства фонда обязательного медицинского страхования │ 59272,9│
├═══════════════════════════════════════════════════════┼════════┤
│Бюджеты городов и районов (городского округа │ 2630,0│
│и муниципальных районов) области │ │
├═══════════════════════════════════════════════════════┼════════┤
│ИТОГО: │504215,3│
└═══════════════════════════════════════════════════════┴════════…
(раздел в ред. Областного закона Новгородской области от 31.10.2012
N 144-ОЗ)
┌══════════════┬═════════════════════════════════════════════════‰
│Ожидаемые │Раннее выявление заболеваний, а также снижение │
│результаты │заболеваемости, инвалидизации и смертности │
│реализации │населения от болезней социального характера; │
│программы │снижение лучевых нагрузок на пациентов │
│ │и персонал в результате улучшения технических │
│ │характеристик рентгенодиагностических аппаратов; │
│ │100-процентный охват населения профилактическим │
│ │флюорографическим обследованием │
├══════════════┼═════════════════════════════════════════════════┤
│Осуществление │Контроль за реализацией программы осуществляют │
│контроля │областная Дума и Администрация области │
│за исполнением│ │
│программы │ │
└══════════════┴═════════════════════════════════════════════════…
I. Содержание проблемы и технико-экономическое обоснование необходимости ее решения программным методом
Разработка программы вызвана необходимостью технического переоснащения организаций здравоохранения современным рентгенодиагностическим оборудованием.
Рентгенодиагностика является одним из основных методов исследования в клинической медицине. В настоящее время в организациях здравоохранения Новгородской области 153 единицы рентгенодиагностической аппаратуры (более 90 процентов) имеют 100-процентный технический износ. Использование устаревшей аппаратуры приводит к увеличению лучевой нагрузки на пациентов и персонал и снижению качества проводимых исследований.
Из-за отсутствия технически исправного оборудования охват флюорографическими и рентгенодиагностическими осмотрами на туберкулез и онкологические заболевания сокращается с каждым годом и составляет 30 процентов от реальной потребности, что приводит к ухудшению эпидемиологической ситуации по заболеваниям социального характера (заболевания органов дыхания, сердечно-сосудистой системы, туберкулез, онкологические заболевания, травмы).
Новгородская область - единственный из регионов Северо-Запада Российской Федерации, не оснащенный магнитно-резонансным томографом, что не только затрудняет диагностику целого ряда заболеваний, но и приводит к значительным финансовым затратам при обследовании пациентов на магнитно-резонансных томографах за пределами области.
В связи с этим необходима поэтапная замена физически и морально устаревшей рентгенодиагностической техники на современное оборудование.
В то же время высокая стоимость данной техники позволяет решить данную проблему сбалансированно и комплексно только программным методом с использованием долгосрочного кредита.
II. Цель и задачи программы
Цель программы - раннее выявление заболеваний, а также снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения от болезней социального характера.
Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
оснастить организации здравоохранения Новгородской области современной рентгенодиагностической техникой;
внедрить передовые медицинские диагностические технологии;
подготовить кадры для рентгенологической службы.
III. Срок реализации программы
Срок реализации программы - 2004 - 2011 годы.
IV. Ресурсное обеспечение программы
(в редакции Областного закона Новгородской области от 31.10.2012 N 144-ОЗ)
В целом на реализацию программы потребуется 504 млн. 215 тыс. 300 рублей, в том числе по источникам финансирования:
Годы | Источники финансирования | ||
Областной бюджет | Средства фонда обязательного медицинского страхования | Бюджеты городов и районов (городского округа и муниципальных районов) области | |
2004 | - | - | - |
2005 | 49647,0 | 59272,9 | 2630,0 |
2006 | 56474,4 | - | - |
2007 | 61268,0 | - | - |
2008 | 61600,0 | - | - |
2009 | 69800,0 | - | - |
2010 | 51000,0 | - | - |
2011 | 54053,0 | - | - |
2012 | 38470,0 | - | - |
Итого: | 442312,4 | 59272,9 | 2630,0 |
V. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации программы
Социально-экономический эффект от реализации программы выражается в стабилизации эпидемиологической обстановки вследствие:
раннего выявления заболеваний социального характера;
снижения заболеваемости, инвалидизации и смертности населения;
снижения лучевых нагрузок на пациентов и персонал в результате улучшения технических характеристик рентгенодиагностических аппаратов;
100-процентного охвата населения профилактическим флюорографическим обследованием.
Основные целевые показатели реализации Программы
(введено Областным законом Новгородской области от 29.05.2009 N 534-ОЗ)
