ПОРЯДОК выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Новгородской области
1. Общие положения
1.1. Целью выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости, указанных в настоящем Порядке, является обеспечение соблюдения участниками градостроительной деятельности государственных, общественных и частных интересов, а также прав собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости в части осуществления застройки земельного участка, строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения здания, строения, сооружения, благоустройства территории и контроля за выполнением градостроительных нормативов и требований утвержденной градостроительной документации, а также предотвращения причинения вреда окружающей природной среде.
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке
2.1. Разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости (далее заказчик (застройщик)) осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории, выданный органами местного самоуправления в пределах своей компетенции и являющийся необходимым основанием для получения заказчиком (застройщиком) разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, выдаваемого органом государственного архитектурно-строительного надзора.
2.2. Повторная регистрация разрешения на строительство - переоформление ранее выданного разрешения на строительство на нового заказчика при переходе прав собственности на объекты недвижимости.
3. Подготовка документов и выдача разрешений на строительство
3.1. Разрешение на строительство объектов недвижимости выдают органы местного самоуправления по прилагаемой форме (приложение 1).
3.2. Разрешение на строительство и утвержденная проектная документация подлежат регистрации уполномоченными органами местного самоуправления.
3.3. Для получения разрешения на строительство предоставляются следующие документы:
заявление о разрешении строительства объекта недвижимости по прилагаемой форме (приложение 2);
документ, удостоверяющий право заказчика (застройщика) на земельный участок и на право проведения проектно-изыскательских работ;
положительное заключение специально уполномоченных органов в области государственных экспертиз (в том числе ведомственных);
утвержденная и согласованная в установленном законом порядке проектно-сметная документация (обоснование инвестиций);
лицензия заказчика (застройщика) на осуществление строительной деятельности.
3.4. Регистрация указанных документов уполномоченными органами местного самоуправления осуществляется в день их подачи. Вопрос о выдаче разрешения должен быть рассмотрен в месячный срок со дня подачи документов. Проверка представленных заявителем документов, в том числе касающихся соблюдения градостроительных требований к использованию земель, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, санитарных правил, иных требований органов государственного контроля и надзора, а также оформление документов для получения разрешения на строительство, проводятся соответствующим органом архитектуры и градостроительства.
3.5. В выдаче разрешения на строительство может быть отказано в случае несоответствия проектной документации разрешенному использованию земельного участка строительным нормам и правилам.
Решение органа местного самоуправления об отказе в выдаче разрешения на строительство направляется заявителю в письменной форме. Решение органа местного самоуправления о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на строительство может быть обжаловано в суд.
3.6. При повторном обращении заявителя вопрос о выдаче разрешения на строительство рассматривается в двухнедельный срок со дня предоставления необходимых документов.
3.7. Срок действия разрешения на строительство устанавливается органами местного самоуправления, исходя из времени, необходимого для строительства объекта, но не более 3-х лет.
По истечении срока действия разрешения на строительство, в том числе при не начатом строительстве, указанное разрешение может быть продлено ранее выдавшим его органом по заявлению заказчика (застройщика). Порядок и сроки продления устанавливаются органом местного самоуправления.
3.8. Разрешение на строительство выдается заказчику (застройщику) и предъявляется по требованию должностных лиц органов государственного контроля и надзора.
В процессе строительства заказчик (застройщик) обязан информировать орган, выдавший разрешение на строительство, об отклонении от проектно-сметной документации (обоснования инвестиций), окончании срока лицензии и изменении иных условий, на основании которых производилась выдача разрешения на строительство.
3.9. При переходе прав собственности на объекты недвижимости действие разрешения на их строительство сохраняется. Данное разрешение на строительство подлежит повторной регистрации в десятидневный срок с момента получения документов на право собственности.
3.10. Разрешение на строительство выдается бесплатно.
3.11. В случае отказа заказчика (застройщика) от строительства или изъятия земельного участка в установленном порядке, разрешение на строительство утрачивает силу.
3.12. Разрешения на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского или сельского поселения, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий и сооружений, а также при строительстве временных строений, необходимых для организации строительных работ, и в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Администрации области.
4. Ответственность за строительство объектов недвижимости без разрешений на строительство